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[摘 要]成本的高低直接影响企业的各项经营指标。石油企业成本的高低与国家政策、资源状况、生产规模、企业的组织形式和管理水平、科技水平等有关。要从根上本降低成本，就要转换企业经营机制，摒弃“以原油生产为中心”的思想，确立“以经济效益为中心”的思想。文章主要从开展成本管理活动入手，提高全体员工的成本意识，转变经营观念，本着“成本管理创效益，节约挖潜要效益，修旧利废增效益”的原则，大力开展节能降耗、修旧利废工作，充分调动广大员工的积极性，通过全员努力，达到降本增效的目的。
[关键词]石油企业 生产运营成本
1 问题的提出
低成本战略是中国石油企业的长期战略之一，采油企业作为控制原油成本的直接环节，对降低原油操作成本起到至关重要的作用。但目前由于企业机制的问题，采油企业在成本管理上还存在一些弊端，经营管理经验还不成熟，这就要求采油企业要积极探索，不断更新经营理念，机制创新、管理创新、技术创新，寻求降低成本的新措施、新途径和新方法，充分发挥科技力量的作用，合理调整注采结构，优化方案设计，有效降低成本，实现低成本战略。
2 企业目前成本管理中存在的薄弱环节
2.1 全员成本意识薄弱。主要表现在企业管理人员对全员成本管理和控制没有足够的重视，多数管理者依赖财务人员去管理成本，只注重财务报表中的数字，应该改变这种事后控制的做法，成本核算不能代替成本管理。成本管理不是哪个人或哪个部门的事，需要全员成本意识，一是成本管理者要有先进的成本管理理念，应用现代化成本管理方法；二是增加企业员工成本意识，让降本增效意识渗透到每一个角落，实现全员降本增效。
2.2 基础成本数据记录不够准确。造成这一现象的原因有人为因素与非人为因素。一是多数企业还没有达到完全管理信息系统化的地步，成本数据是级级汇总上来的，而不是生产人员在获得数据时直接输入系统的。在这一过程中可能存在数据流失。二是部分企业员工为了个人或小团体利益，调整成本资料，造成成本数据记录不实。
2.3 预算控制作用失灵。虽然企业已在事前做出费用预算，但实际情况却很难依照计划进行。原因一，预算编制不科学合理，没有按工作量测算清楚，导致预算偏高偏低，失去预算的控制作用，原因二，在预算的执行过程中，预算管理制度没有落实到位，造成预算失控。原因三，设有充分估计企业发展因素，造成预算失控。
3 企业加强成本管理的措施
3.1 加强思想教育，让节约意识深入人心。企业要紧紧围绕“管理无止境，精细到永远”酌管理理念。牢固树立过紧日子思想，从增强员工效益意识、成本意识、节约意识人手，把宣传、学习低成本战略思想作为员工宣传教育的重要内容来抓，使全体员工做到全员重视、人人把关，不断激发了员工节约降耗的责任心和积极性，使员工自觉树立“点点滴滴降咸本，分分秒秒增效益”的节约意识。
3.2 完善预算管理，科学合理的编制预算。近几年来，由于油田储采形势日趋紧张，生产运营成本逐渐增大，控制生产性指标支出，压缩非生产性指标支出，合理统筹安排资金，做好预算管理工作尤为重要。
3.2.1 做好费用指标的分解落实工作。对生产经营费用进行逐项分解落实，建立自上而下的目标责任体系，实现成本压力的层层传递。在分解落实目标成本过程中，本着“主要从细、次要从简、细而有用、简而有理”的原则，细分几项可控成本，如材料费、燃料费、修理费等主要控制指标。
3.2.2 严把费用支出关。在预算执行过程中实行“三级审批”，既费用发生时，首先由单项费用负责人进行调查核实，然后报主管此项费用领导审批、上级主管部门审批，控制不必要支出的发生。
3.2.3 在落实目标责任上，制定内部责任考核指标，由单项费用负责人及主管领导签认，年末按可控成本超支比例扣罚奖金。通过考核，明确责任，促进管理。
3.2.4 在预算执行过程中，我们坚持月分析、季总结、年评比的方式，费用发生与预算偏差大的项目，及时与单项费用负责人沟通，找出偏离预算的原因，为下一步成本的管理与控制工作提供依据。
充分发挥预算的激励、约束、优化资源配置的作用，不断提高企业的管理水平和经营效率，实现企业价值最大化。
3.3 加强定额管理，完善指标控制体系。定额项目选择的基础在于具有考核价值，通过考核的办法把成本控制住或降下来。动力费用占采油企业操作成本比例较大，但由于计量等原因，此项费用并不适合定额管理，通过改进技术，节约能耗等手段来降低动力费用更科学。制定定额要选择那些通过人的主动性能降低成本的项目，进行定额测算。可以选取材料费、燃料费、修理费等可以通过费用考核等手段使费用消耗降低的项目进行定额管理。在执行过程中应注意两点：一是定额的测算数据要尽量准确，二是费用定额要根据生产实际情况进行更新，避免由于定额制定不准确，使企业经济效益受到损失的情况发生。
3.4 收集成本数据，深化成本核算。企业应该从深化基础核算人手，加强基层单位的成本核算工作。实现对可控成本从井、站、班组、小队的成本发生情况时时统计，提供基层成本数据的第一手资料，提高成本数据采集的质量与效率，为成本分析打下牢固的基础。
3.5 强化成本分析，促进企业经营管理。财务分析是管理信息反馈的重要环节，是提升管理水平的重要手段。企业应该加强财务成本分析工作，把成本分析与各种生产工作量的变化结合起来，用定额消耗的方法衡量关键要素变化和不同单位之间成本水平高低，对材料、燃料、水、电、等重点要素把他们和工作量的关系揭示出来，通过成本分析寻找降低成本的途径和措施，挖掘降低成本费用的潜力，积极控制成本增。
3.6 推行责任成本，建立考核体系，成本控制不是某些人或某些部门的事，而是全体员工的责任，要让每名员工感觉到成本控制与自己有关，就要全面推行责任成本。让责任成本逐级分解，逐级落实，落实到每个岗位，形成成本控制我有责任的观念。建立有效的、恰到好处的考核制度，做到有奖有罚，与责任挂钩。这种激励的财务经营政策的实行，能有效地调动基层队挖潜增效的积极性，通过提高全面预算管理水平，加强单项费用的定额管理，和推行责任成本、绩效考核等措施，在生产规模不断扩大，生产资料、员工工资价格不断上涨等不利因素下，最大限度的减小操作成本的上涨幅度。
3.7 加大内部挖潜，提高经济效益。一是加强日常节能管理，节约一切可节约的能源，通过完善制度，加强考核，杜绝生产经营过程中浪费现象的出现；二是采用先进的科技新技术，科技是生产力，是节约能源创造效益的根本所在。三是大力开展修旧利废，深化内部挖潜管理。围绕”高水平、高效益、可持续发展”的发展战略，大力提倡修旧利废工作，提高挖潜增效的积极性。
结束语
在竞争残酷的市场经济下，通过目标管理、定额管理等管理方法降低了企业生产成本，而且节约了社会资源、增加了企业利润，企业运营成本得到了有效控制，利润就相应的产生，企业规模将不断扩大，进入一个良性循环系统，成本在企业的经济活动中发挥着重要的作用，成本的高低直接决定着企业的经济效益，只有成本降下来了，企业市场竞争力就提上来了，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
[关键词]石油企业 生产运营成本
1 问题的提出
低成本战略是中国石油企业的长期战略之一，采油企业作为控制原油成本的直接环节，对降低原油操作成本起到至关重要的作用。但目前由于企业机制的问题，采油企业在成本管理上还存在一些弊端，经营管理经验还不成熟，这就要求采油企业要积极探索，不断更新经营理念，机制创新、管理创新、技术创新，寻求降低成本的新措施、新途径和新方法，充分发挥科技力量的作用，合理调整注采结构，优化方案设计，有效降低成本，实现低成本战略。
2 企业目前成本管理中存在的薄弱环节
2.1 全员成本意识薄弱。主要表现在企业管理人员对全员成本管理和控制没有足够的重视，多数管理者依赖财务人员去管理成本，只注重财务报表中的数字，应该改变这种事后控制的做法，成本核算不能代替成本管理。成本管理不是哪个人或哪个部门的事，需要全员成本意识，一是成本管理者要有先进的成本管理理念，应用现代化成本管理方法；二是增加企业员工成本意识，让降本增效意识渗透到每一个角落，实现全员降本增效。
2.2 基础成本数据记录不够准确。造成这一现象的原因有人为因素与非人为因素。一是多数企业还没有达到完全管理信息系统化的地步，成本数据是级级汇总上来的，而不是生产人员在获得数据时直接输入系统的。在这一过程中可能存在数据流失。二是部分企业员工为了个人或小团体利益，调整成本资料，造成成本数据记录不实。
2.3 预算控制作用失灵。虽然企业已在事前做出费用预算，但实际情况却很难依照计划进行。原因一，预算编制不科学合理，没有按工作量测算清楚，导致预算偏高偏低，失去预算的控制作用，原因二，在预算的执行过程中，预算管理制度没有落实到位，造成预算失控。原因三，设有充分估计企业发展因素，造成预算失控。
3 企业加强成本管理的措施
3.1 加强思想教育，让节约意识深入人心。企业要紧紧围绕“管理无止境，精细到永远”酌管理理念。牢固树立过紧日子思想，从增强员工效益意识、成本意识、节约意识人手，把宣传、学习低成本战略思想作为员工宣传教育的重要内容来抓，使全体员工做到全员重视、人人把关，不断激发了员工节约降耗的责任心和积极性，使员工自觉树立“点点滴滴降咸本，分分秒秒增效益”的节约意识。
3.2 完善预算管理，科学合理的编制预算。近几年来，由于油田储采形势日趋紧张，生产运营成本逐渐增大，控制生产性指标支出，压缩非生产性指标支出，合理统筹安排资金，做好预算管理工作尤为重要。
3.2.1 做好费用指标的分解落实工作。对生产经营费用进行逐项分解落实，建立自上而下的目标责任体系，实现成本压力的层层传递。在分解落实目标成本过程中，本着“主要从细、次要从简、细而有用、简而有理”的原则，细分几项可控成本，如材料费、燃料费、修理费等主要控制指标。
3.2.2 严把费用支出关。在预算执行过程中实行“三级审批”，既费用发生时，首先由单项费用负责人进行调查核实，然后报主管此项费用领导审批、上级主管部门审批，控制不必要支出的发生。
3.2.3 在落实目标责任上，制定内部责任考核指标，由单项费用负责人及主管领导签认，年末按可控成本超支比例扣罚奖金。通过考核，明确责任，促进管理。
3.2.4 在预算执行过程中，我们坚持月分析、季总结、年评比的方式，费用发生与预算偏差大的项目，及时与单项费用负责人沟通，找出偏离预算的原因，为下一步成本的管理与控制工作提供依据。
充分发挥预算的激励、约束、优化资源配置的作用，不断提高企业的管理水平和经营效率，实现企业价值最大化。
3.3 加强定额管理，完善指标控制体系。定额项目选择的基础在于具有考核价值，通过考核的办法把成本控制住或降下来。动力费用占采油企业操作成本比例较大，但由于计量等原因，此项费用并不适合定额管理，通过改进技术，节约能耗等手段来降低动力费用更科学。制定定额要选择那些通过人的主动性能降低成本的项目，进行定额测算。可以选取材料费、燃料费、修理费等可以通过费用考核等手段使费用消耗降低的项目进行定额管理。在执行过程中应注意两点：一是定额的测算数据要尽量准确，二是费用定额要根据生产实际情况进行更新，避免由于定额制定不准确，使企业经济效益受到损失的情况发生。
3.4 收集成本数据，深化成本核算。企业应该从深化基础核算人手，加强基层单位的成本核算工作。实现对可控成本从井、站、班组、小队的成本发生情况时时统计，提供基层成本数据的第一手资料，提高成本数据采集的质量与效率，为成本分析打下牢固的基础。
3.5 强化成本分析，促进企业经营管理。财务分析是管理信息反馈的重要环节，是提升管理水平的重要手段。企业应该加强财务成本分析工作，把成本分析与各种生产工作量的变化结合起来，用定额消耗的方法衡量关键要素变化和不同单位之间成本水平高低，对材料、燃料、水、电、等重点要素把他们和工作量的关系揭示出来，通过成本分析寻找降低成本的途径和措施，挖掘降低成本费用的潜力，积极控制成本增。
3.6 推行责任成本，建立考核体系，成本控制不是某些人或某些部门的事，而是全体员工的责任，要让每名员工感觉到成本控制与自己有关，就要全面推行责任成本。让责任成本逐级分解，逐级落实，落实到每个岗位，形成成本控制我有责任的观念。建立有效的、恰到好处的考核制度，做到有奖有罚，与责任挂钩。这种激励的财务经营政策的实行，能有效地调动基层队挖潜增效的积极性，通过提高全面预算管理水平，加强单项费用的定额管理，和推行责任成本、绩效考核等措施，在生产规模不断扩大，生产资料、员工工资价格不断上涨等不利因素下，最大限度的减小操作成本的上涨幅度。
3.7 加大内部挖潜，提高经济效益。一是加强日常节能管理，节约一切可节约的能源，通过完善制度，加强考核，杜绝生产经营过程中浪费现象的出现；二是采用先进的科技新技术，科技是生产力，是节约能源创造效益的根本所在。三是大力开展修旧利废，深化内部挖潜管理。围绕”高水平、高效益、可持续发展”的发展战略，大力提倡修旧利废工作，提高挖潜增效的积极性。
结束语
在竞争残酷的市场经济下，通过目标管理、定额管理等管理方法降低了企业生产成本，而且节约了社会资源、增加了企业利润，企业运营成本得到了有效控制，利润就相应的产生，企业规模将不断扩大，进入一个良性循环系统，成本在企业的经济活动中发挥着重要的作用，成本的高低直接决定着企业的经济效益，只有成本降下来了，企业市场竞争力就提上来了，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。