【摘 要】
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与西方国家治理逻辑不同的是,交易成本和官僚组织中的激励结构是我国公共服务＂逆向合同外包＂的组织基础和制度逻辑。在合同外包阶段,吸引社会私人资金进入公共服务领域、回应上
【机 构】
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厦门大学法学院,华侨大学政治与公共管理学院
【基金项目】
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福建省社会科学规划项目“我国公用事业民营化政府规制研究”(项目编号:2010B058);华侨大学研究生科研创新能力培育计划资助项目
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与西方国家治理逻辑不同的是,交易成本和官僚组织中的激励结构是我国公共服务＂逆向合同外包＂的组织基础和制度逻辑。在合同外包阶段,吸引社会私人资金进入公共服务领域、回应上级政府的偏好是地方政府选择合同外包方式的主要原因,合同外包成为下级政府争夺上级政府注意力的有效策略,地方政府行为的制度性激励来自于官僚体制的晋升激励;在逆向合同外包阶段,上级政府偏好的转移使得合同外包不再具有晋升激励,合同外包过程中出现的承包商依据高专用性资产＂坐地起价＂、合同设计中的＂道德风险＂以及承包商的＂监管绑架＂,地方政府绩效改革后所
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