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摘 要：党的19大关于中国特色社会主义进入新时代的判定，标志着我国经济社会进入新的发展阶段。习近平在中央经济工作会议会上发表重要讲话，总结2018年经济工作，分析当前经济形势，部署2019年经济工作。
关键词：十九大;新时代;经济发展新常态;政府工作报告
一、2018年取得的经济成就
2018年以习近平同志为核心的党中央总揽全局，科学决策，引领中国经济保持平稳健康发展。2019年1月公布的2018年国民经济核算数据中，GDP全年增速6.6%，完成了6.5%左右的增速目标，总量首次突破90万亿元大关，人均GDP首次接近1万美元。2018年我国进出口贸易总额达到4.6万亿美元，稳居发展中国家首位，国际收支更加趋向于平衡。2018年中国让世界看到了一份稳健的成绩单。巴西中国问题专家卡瓦略评价：“中国已成为全球经济发展的关键要素。在世界舞台中扮演了极为重要的角色。”中国的发展已经引起了全世界的注意和关注，中国的发展就是世界的发展中国的进步，就是世界的进步。
二、我国经济发展的有利条件和主要问题
1、有利条件
其一，最大的有利条件就是党中央的坚强领导。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，进行税务改革，价格改革，企业改革，创新和完善宏观调控，深化供给侧结构性改革等一系列政策在多个领域发力;发挥政府作用，建立区域协调发展新机制，坚持问题导向部署经济发展新战略等，保障经济保持经济平稳运行。
其二，世界经济复苏和经济全球化深入发展，使出口形势有所好转。参与全球经济治理体系变革带来新机遇，我们完全可以发挥更大的作用，推动建设开放型世界经济，为过我国经济发展营造更好的外部环境。
其三，2018年以来，党中央坚持适应把握引领经济发展新常态，加快经济结构优化升级带来了新机遇，使国内消费市场持续活跃。
2、主要问题
“今年我国发展面临的环境更复杂，更严峻，可以预料和难以预料的风险挑战更多更大。”结合今年政府工作报告，面临的主要问题是主观和客观方面的问题。
客观方面：世界经济增速放缓，保护主义，单边主义加剧，国际大宗商品的价格大幅波动，不稳定不确定因素明显增加，外部输入性风险上升。国内经济下行压力加大，消費增速减慢，有效投资增长乏力，实体经济困难较多，民营和小微企业融资难，融资贵的问题尚未有效缓解，营商环境与市场主体期待还有差距，自主创新能力不强，关键核心技术短板问题凸显等。
主观方面：政府工作存在不足，有些改革发展举措落实不到位，形式主义，官僚主义仍然突出，少数干部懒政怠政，一些领域腐败问题仍然多发。
三、2019年经济社会发展的主要目标
政府工作报告中明确指出：今年我国经济社会发展的预期目标主要是国内生产总值增长6%至6.5%;城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内。居民消费价格涨幅3%左右，国际收支基本平衡进出口稳中提质。今年预期农村贫困人口减少1000万以上，居民收入增长与经济增长基本同步。生态环境要进一步改善，单位国内生产总值能耗下降3%左右，主要的污染排放物排放量要继续下降等。
四、2019年经济社会发展的重点工作
2019年经济社会的发展要坚持稳中求进的工作总基调，政府工作报告的部署。重点要抓好几个方面的工作：
一是扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴。习近平总书记在参加甘肃代表团审议时强调，现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间，正是最吃紧的时候，必须坚持不懈做好工作。二是促进形成强大的国内市场，增强消费能力。消费提质升级，是我国经济平稳运行的顶梁柱，高质量发展的助推器。三是加强保障和改善民生。治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。四是加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展。绿色发展是构建现代经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。五是促进区域协调发展，提高城镇化质量。要根据资源环境承载能力、发展基础和潜力，按照发挥比较优势、加强薄弱环节、享受均等化基本公共服务的要求，逐步形成主体功能定位清晰，东中西良性互动，公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域协调发展格局。六是充分发挥市场机制的作用和加强国家宏观调控。这是社会主义市场经济体制的本质要求。七是推动全方位对外开放。要以一带一路建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力，开放合作，形成陆海内外联动，东西双向互济的开放格局。推动全方位对外开放中在促进全球治理体系改革。
五、2019年经济社会发展展望
翻看今年的政府工作报告，让我感悟到党中央的铮铮诺言。党中央以民生的痛点，热点，难点出发，提出预期目标，制定相关政策措施。如：继续提高就业率，强化各方面重视就业，支持就业;中央财政安排教育支出超过1万亿元;提高纳税人增税起征点，取消和降低一批铁路港口收费;两年内基本取消全国高速公路省界收费站;大力发展社区养老服务业;根治农民工欠薪问题;解决好饮水困难人口的饮水安全问题;把高血压，糖尿病等门诊用药纳入医保报销，继续提高退休人员基本养老金…… 解决在就业，教育，收入，食品药品安全，医疗，住房，养老等人民最关心、最根本、最现实的利益问题。不段提升人民群众的获得感，幸福感，安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
结束语
最根本的，就是要毫不动摇地走中国特色社会主义道路，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路。千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。继续坚持中国经济结构的战略性调整，发展中国经济结构转型升级，坚持中国共产党的领导，坚持以习近平同志为核心的党中央的领导，为全面实现建成小康社会努力，为坚持中国特色社会主义伟大事业奋斗，实现中国梦经济跃升新高度，中高端，促进共同发展，共同富裕，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦奋斗。
参考文献
[1]2019年政府工作报告《 人民日报 》2018年12月22日 01 版
[2]张立群.张我国经济稳中向好态势进一步巩固《 人民日报 》（2018年08月16日 07 版）
[3]《中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》2018年11月
作者简介：
尚东莲（1983.3-），汉，籍贯：甘肃省陇南市，单位：中共陇南市武都区委党校、助理讲师，研究方向：党建
（作者单位：中共陇南市武都区委党校）
关键词：十九大;新时代;经济发展新常态;政府工作报告
一、2018年取得的经济成就
2018年以习近平同志为核心的党中央总揽全局，科学决策，引领中国经济保持平稳健康发展。2019年1月公布的2018年国民经济核算数据中，GDP全年增速6.6%，完成了6.5%左右的增速目标，总量首次突破90万亿元大关，人均GDP首次接近1万美元。2018年我国进出口贸易总额达到4.6万亿美元，稳居发展中国家首位，国际收支更加趋向于平衡。2018年中国让世界看到了一份稳健的成绩单。巴西中国问题专家卡瓦略评价：“中国已成为全球经济发展的关键要素。在世界舞台中扮演了极为重要的角色。”中国的发展已经引起了全世界的注意和关注，中国的发展就是世界的发展中国的进步，就是世界的进步。
二、我国经济发展的有利条件和主要问题
1、有利条件
其一，最大的有利条件就是党中央的坚强领导。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，进行税务改革，价格改革，企业改革，创新和完善宏观调控，深化供给侧结构性改革等一系列政策在多个领域发力;发挥政府作用，建立区域协调发展新机制，坚持问题导向部署经济发展新战略等，保障经济保持经济平稳运行。
其二，世界经济复苏和经济全球化深入发展，使出口形势有所好转。参与全球经济治理体系变革带来新机遇，我们完全可以发挥更大的作用，推动建设开放型世界经济，为过我国经济发展营造更好的外部环境。
其三，2018年以来，党中央坚持适应把握引领经济发展新常态，加快经济结构优化升级带来了新机遇，使国内消费市场持续活跃。
2、主要问题
“今年我国发展面临的环境更复杂，更严峻，可以预料和难以预料的风险挑战更多更大。”结合今年政府工作报告，面临的主要问题是主观和客观方面的问题。
客观方面：世界经济增速放缓，保护主义，单边主义加剧，国际大宗商品的价格大幅波动，不稳定不确定因素明显增加，外部输入性风险上升。国内经济下行压力加大，消費增速减慢，有效投资增长乏力，实体经济困难较多，民营和小微企业融资难，融资贵的问题尚未有效缓解，营商环境与市场主体期待还有差距，自主创新能力不强，关键核心技术短板问题凸显等。
主观方面：政府工作存在不足，有些改革发展举措落实不到位，形式主义，官僚主义仍然突出，少数干部懒政怠政，一些领域腐败问题仍然多发。
三、2019年经济社会发展的主要目标
政府工作报告中明确指出：今年我国经济社会发展的预期目标主要是国内生产总值增长6%至6.5%;城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内。居民消费价格涨幅3%左右，国际收支基本平衡进出口稳中提质。今年预期农村贫困人口减少1000万以上，居民收入增长与经济增长基本同步。生态环境要进一步改善，单位国内生产总值能耗下降3%左右，主要的污染排放物排放量要继续下降等。
四、2019年经济社会发展的重点工作
2019年经济社会的发展要坚持稳中求进的工作总基调，政府工作报告的部署。重点要抓好几个方面的工作：
一是扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴。习近平总书记在参加甘肃代表团审议时强调，现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间，正是最吃紧的时候，必须坚持不懈做好工作。二是促进形成强大的国内市场，增强消费能力。消费提质升级，是我国经济平稳运行的顶梁柱，高质量发展的助推器。三是加强保障和改善民生。治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。四是加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展。绿色发展是构建现代经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。五是促进区域协调发展，提高城镇化质量。要根据资源环境承载能力、发展基础和潜力，按照发挥比较优势、加强薄弱环节、享受均等化基本公共服务的要求，逐步形成主体功能定位清晰，东中西良性互动，公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域协调发展格局。六是充分发挥市场机制的作用和加强国家宏观调控。这是社会主义市场经济体制的本质要求。七是推动全方位对外开放。要以一带一路建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力，开放合作，形成陆海内外联动，东西双向互济的开放格局。推动全方位对外开放中在促进全球治理体系改革。
五、2019年经济社会发展展望
翻看今年的政府工作报告，让我感悟到党中央的铮铮诺言。党中央以民生的痛点，热点，难点出发，提出预期目标，制定相关政策措施。如：继续提高就业率，强化各方面重视就业，支持就业;中央财政安排教育支出超过1万亿元;提高纳税人增税起征点，取消和降低一批铁路港口收费;两年内基本取消全国高速公路省界收费站;大力发展社区养老服务业;根治农民工欠薪问题;解决好饮水困难人口的饮水安全问题;把高血压，糖尿病等门诊用药纳入医保报销，继续提高退休人员基本养老金…… 解决在就业，教育，收入，食品药品安全，医疗，住房，养老等人民最关心、最根本、最现实的利益问题。不段提升人民群众的获得感，幸福感，安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
结束语
最根本的，就是要毫不动摇地走中国特色社会主义道路，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路。千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。继续坚持中国经济结构的战略性调整，发展中国经济结构转型升级，坚持中国共产党的领导，坚持以习近平同志为核心的党中央的领导，为全面实现建成小康社会努力，为坚持中国特色社会主义伟大事业奋斗，实现中国梦经济跃升新高度，中高端，促进共同发展，共同富裕，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦奋斗。
参考文献
[1]2019年政府工作报告《 人民日报 》2018年12月22日 01 版
[2]张立群.张我国经济稳中向好态势进一步巩固《 人民日报 》（2018年08月16日 07 版）
[3]《中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》2018年11月
作者简介：
尚东莲（1983.3-），汉，籍贯：甘肃省陇南市，单位：中共陇南市武都区委党校、助理讲师，研究方向：党建
（作者单位：中共陇南市武都区委党校）