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随着改革的深入，市场竞争的加剧，企业开始广泛利用社会分工与合作，寻求有效运用人力资源策略来提升整体实力，因此许多非核心竞争力的工作（人员），如企业的后勤保障人员等，逐渐倾向于采用劳动代理，派遣或外包的形式，一方面，企业用工形式更加灵活，劳动者的积极性得到充分发挥，另一方面，劳动关系主体增加，使得劳动关系更加复杂，职工权益维护难度增加。