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改革开放以来,政府职能转换取得了重大的进展.但政府行为仍然存在着与构筑对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区发展战略不相适应的"越位"、"缺位"和"错位"等问题.必须全面落实科学发展观,加快政府职能转变步伐,实现"计划政府向市场政府"、"全能政府向有限政府"、"管制政府向服务政府"和"经济建设型政府向公共服务型政府"的转变.