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【摘 要】 为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的。对于建设项目，项目的全过程造价控制是一个非常重要的过程和步骤，做好项目的全过程造价控制有利于提高施工单位的经济效益和降低项目的工程造价。基于此，本文对建设项目造价管理的问题进行了具体分析。
【关键词】 建设项目；实施阶段；工程造价；造价管理
在工程项目的建设过程中，对于造价的管理是非常重要的方面。随着工程的规模越来越大，造价管理也逐步具备了鲜明的动态特征，而且在工程建设的全生命周期中均涉及到造价管理，包括工程项目的可行性论证阶段、决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段等。对工程的造价控制进行研究，有利于压缩成本，获取最大的经济效益和社会效益。
一、建设项目实施阶段工程造价管理现状分析
1.决策阶段造价控制无准确依据
实践中工程在建造过程中基本上都存在工程延期的现象，这样就会增加工程的造价，造成这种现象的主要原因就是在工程决策阶段对造价控制缺乏准确的依据，由于造价的评估工作是相关专家根据以往的工程经验进行的评估，其准确性有待提高，而当前又没有可以供工程造价控制的确切依据。
2.设计阶段控制不严
在设计阶段普遍存在着重视工程质量忽视工程造价的现象，虽然工程质量对于建筑工程来说具有重要的作用，但是设计阶段的工程造价也同样重要，只有做好工程设计阶段的造价管理才能保证整个工程的效益得到最大发挥，设计阶段的工程造价管理不严主要是由于设计人员缺乏经济因素的考虑意识，没有对他们建立有效的经济责任制度。
3.实施阶段控制不够
在工程施工过程中经常发生工程的变更现象，工程变更必然会增加工程的造价，而对于工程的随意变更目前无论是在法律上还是在实践应用中都没有建立完善的监督与管理制度。
4.结算阶段控制不严格
很多工程在结算时都存在着相互讨价还价的现象，因为结算阶段的控制不严格再加上合同在制定的过程中存在一些漏洞，结果导致施工方在结算书中会多计算出一些资金，而发包方则会少计算一些工程项目，压缩工程实际发生款，这样的结果只会造成工程结算的日期不能按照合同规定的日期执行，最终影响对工程造价的确认。
二、建设项目实施阶段工程造价管理的具体措施
1.培养高素质工程造价管理人员
随着我国市场经济的快速发展，建筑工程造价管理已经不单单涉及管理问题，工程造价管理具有很强的技术性以及实践性，要想解决现阶段在工程造价中出现的问题，就需要更多的高素质人才涌入该行业，这样才有利于我国的建筑行业的发展。我国有很多建筑教育机构，要想培养出高质量、高素质的人才，需要我国的建筑行业以及建筑教育机构联手，从而打造出“理论+实践”的教育模式。教育机构要对人才进行理论知识教育，优秀的人才可以到建筑企业进行现场学习，这样有利于我国培养出高素质的建筑人才。
2.改变落后观念，确立全过程控制投资意识
传统的管理方法根深蒂固，从业人员不愿突破进取。在新形势下，工程造价管理工作应该加强项目决策阶段、设计阶段以及实施阶段的管理力度，同时还应该及时解决建筑项目中的问题，确保建筑企业能合理利用企业的人力、物力、财力资源，这就要求我国的建筑企业建立全过程的控制投资意识，以此获得最大的经济利益。
3.加强设计阶段的工程造价
设计阶段的工程造价管理对于整合工程造价发挥着关键性作用，其仅占到工程费用的2%左右却对工程造价的影响要占到75-90%，由此可见加强设计阶段的工程造价是整个建筑工程造价管理的重中之重：一是要推行设计招投标制度和设计监理制度，将设计工程纳入到制度化的操作范畴，通过招投标可以将工程设计交由技术过硬、功能完备的设计单位负责，同时严格要求设计单位在设计时要充分考虑经济因素；二是推行限额设计，对工程设计要制定总概算制度，设计单位不得随意的增加设计工程的造价总概算。
4.规范现场签证管理
现场签证是指在施工过程中遇到问题时，未及报批而由施工现场负责人当场进行审批的签认证明。它是针对于施工实际情况做出的施工计划调整，具有一定的时效性，且需经过事后检验得到建设方与监理方认可才有效。部分分包单位为增加工程费用，便利用现场签证的方式虚增材料数量、虚报工程量与工程费用，以求获取更多的经济利益，这就容易造成索赔事件与工程纠纷。因此，为保证各方关系协调，控制施工阶段的造价，必须规范现场签证管理，确保其真实有效性。监理方可通过书面核对与现场测量核对的方式，对工程量与签证单所附的原始资料进行重点核实，确定签证的形式符合规定，内容真实合理，才可将其作为调整结算的依据。
5.严格控制设计变更
设计变更可由建设单位、设计单位、施工单位或监理单位中的任何一方或几方提出，一旦确认实施一般会对施工进度与计划产生影响，尤其是增减某些具体工程项目或改用其他施工材料等类型的设计变更更是会对工程造价产生重要影响，进而引起工程价款的调整。因此，要依据施工现场的情况，严格控制设计变更，遵循变更审查流程，对变更背景、原因、意见等情况作详细说明。例如在某建设项目施工阶段，施工单位提出了材料代用方案，则应办理材料代用单，并附详图说明具体代用原因与使用部位。在变更实施后的结算清单编制中，还应依据合同规定对设计变更的手续与实施情况做进一步审核。
6.强化建筑工程合同管理工作，妥善处理工程索赔事件
合同是进行建筑工程结算、解决双方经济争议的重要依据。合同管理对造价控制的影响贯穿于建筑工程的整个施工阶段中。无论是施工质量与进度的监管，还是工程计量与设计变更，或者工程款项支付与索赔处理，都需要依据合同进行造价相关的管理控制。因此，强化建筑工程合同管理工作对施工造价控制具有重要意义。在施工阶段业主方的工程师要对现场的监管工作负责，指定负责人也要重点审核合同执行中的变更、交付与延期事宜，以确保施工合同的顺利实施。承包方则应加强施工现场的机构管理工作，协调财务管理与资源配置，做好各项报表审批管理工作，保证施工进度与工程质量。此外，建筑工程合同中存在客观风险与人为风险，因此业主与承包商都应具备合同风险管理意识，并积极采取一定的应对措施。例如对于经济方面的金融市场变动风险，双方加强合同管理时要综合考虑市场要素与价格影响因素，充分掌握劳动力市场与材料设备市场的价格变动规律，进行有效的工程造价控制。施工阶段的工程索赔原因主要包括工程量增减、工程质量要求变更、分包商违约与延误等，原因不同，对工程造价的影响程度也存在差异。承包商要认真比较合同签订与履行过程中的變化因素，对涉及的索赔事项展开及时有效的分析，积极收集工作签证等相关证据，选择合理的索赔费用计算方法，以保护自身正当的权益，弥补工程损失，提高经济效益。若出现索赔争议，业主与承包商要依据索赔事件的性质与程度做出一定的判断，选择合理的索赔处理方式。
综上所述，建筑工程造价的控制是一项系统工程，它贯穿于工程项目建设的全过程，从决策到投产使用中的每一过程都要进行严格的控制，与基本建设的每一个阶段都紧密相连。做好工程造价控制，就能有效地利用投入建设工程的人力、物力、财力，以尽量少的劳动和物质消耗，取得较高的经济和社会效益。
参考文献：
[1]赵晓莉.建设项目工程造价管理研究[D].天津大学，2012.
[2]吴丽莉.工程造价全过程控制方法的研究[D].吉林大学，2008.
[3]胡夏越，黄晓兰.建设项目实施阶段的工程造价管理探讨[J].江西建材，2014，17：258.
【关键词】 建设项目；实施阶段；工程造价；造价管理
在工程项目的建设过程中，对于造价的管理是非常重要的方面。随着工程的规模越来越大，造价管理也逐步具备了鲜明的动态特征，而且在工程建设的全生命周期中均涉及到造价管理，包括工程项目的可行性论证阶段、决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段等。对工程的造价控制进行研究，有利于压缩成本，获取最大的经济效益和社会效益。
一、建设项目实施阶段工程造价管理现状分析
1.决策阶段造价控制无准确依据
实践中工程在建造过程中基本上都存在工程延期的现象，这样就会增加工程的造价，造成这种现象的主要原因就是在工程决策阶段对造价控制缺乏准确的依据，由于造价的评估工作是相关专家根据以往的工程经验进行的评估，其准确性有待提高，而当前又没有可以供工程造价控制的确切依据。
2.设计阶段控制不严
在设计阶段普遍存在着重视工程质量忽视工程造价的现象，虽然工程质量对于建筑工程来说具有重要的作用，但是设计阶段的工程造价也同样重要，只有做好工程设计阶段的造价管理才能保证整个工程的效益得到最大发挥，设计阶段的工程造价管理不严主要是由于设计人员缺乏经济因素的考虑意识，没有对他们建立有效的经济责任制度。
3.实施阶段控制不够
在工程施工过程中经常发生工程的变更现象，工程变更必然会增加工程的造价，而对于工程的随意变更目前无论是在法律上还是在实践应用中都没有建立完善的监督与管理制度。
4.结算阶段控制不严格
很多工程在结算时都存在着相互讨价还价的现象，因为结算阶段的控制不严格再加上合同在制定的过程中存在一些漏洞，结果导致施工方在结算书中会多计算出一些资金，而发包方则会少计算一些工程项目，压缩工程实际发生款，这样的结果只会造成工程结算的日期不能按照合同规定的日期执行，最终影响对工程造价的确认。
二、建设项目实施阶段工程造价管理的具体措施
1.培养高素质工程造价管理人员
随着我国市场经济的快速发展，建筑工程造价管理已经不单单涉及管理问题，工程造价管理具有很强的技术性以及实践性，要想解决现阶段在工程造价中出现的问题，就需要更多的高素质人才涌入该行业，这样才有利于我国的建筑行业的发展。我国有很多建筑教育机构，要想培养出高质量、高素质的人才，需要我国的建筑行业以及建筑教育机构联手，从而打造出“理论+实践”的教育模式。教育机构要对人才进行理论知识教育，优秀的人才可以到建筑企业进行现场学习，这样有利于我国培养出高素质的建筑人才。
2.改变落后观念，确立全过程控制投资意识
传统的管理方法根深蒂固，从业人员不愿突破进取。在新形势下，工程造价管理工作应该加强项目决策阶段、设计阶段以及实施阶段的管理力度，同时还应该及时解决建筑项目中的问题，确保建筑企业能合理利用企业的人力、物力、财力资源，这就要求我国的建筑企业建立全过程的控制投资意识，以此获得最大的经济利益。
3.加强设计阶段的工程造价
设计阶段的工程造价管理对于整合工程造价发挥着关键性作用，其仅占到工程费用的2%左右却对工程造价的影响要占到75-90%，由此可见加强设计阶段的工程造价是整个建筑工程造价管理的重中之重：一是要推行设计招投标制度和设计监理制度，将设计工程纳入到制度化的操作范畴，通过招投标可以将工程设计交由技术过硬、功能完备的设计单位负责，同时严格要求设计单位在设计时要充分考虑经济因素；二是推行限额设计，对工程设计要制定总概算制度，设计单位不得随意的增加设计工程的造价总概算。
4.规范现场签证管理
现场签证是指在施工过程中遇到问题时，未及报批而由施工现场负责人当场进行审批的签认证明。它是针对于施工实际情况做出的施工计划调整，具有一定的时效性，且需经过事后检验得到建设方与监理方认可才有效。部分分包单位为增加工程费用，便利用现场签证的方式虚增材料数量、虚报工程量与工程费用，以求获取更多的经济利益，这就容易造成索赔事件与工程纠纷。因此，为保证各方关系协调，控制施工阶段的造价，必须规范现场签证管理，确保其真实有效性。监理方可通过书面核对与现场测量核对的方式，对工程量与签证单所附的原始资料进行重点核实，确定签证的形式符合规定，内容真实合理，才可将其作为调整结算的依据。
5.严格控制设计变更
设计变更可由建设单位、设计单位、施工单位或监理单位中的任何一方或几方提出，一旦确认实施一般会对施工进度与计划产生影响，尤其是增减某些具体工程项目或改用其他施工材料等类型的设计变更更是会对工程造价产生重要影响，进而引起工程价款的调整。因此，要依据施工现场的情况，严格控制设计变更，遵循变更审查流程，对变更背景、原因、意见等情况作详细说明。例如在某建设项目施工阶段，施工单位提出了材料代用方案，则应办理材料代用单，并附详图说明具体代用原因与使用部位。在变更实施后的结算清单编制中，还应依据合同规定对设计变更的手续与实施情况做进一步审核。
6.强化建筑工程合同管理工作，妥善处理工程索赔事件
合同是进行建筑工程结算、解决双方经济争议的重要依据。合同管理对造价控制的影响贯穿于建筑工程的整个施工阶段中。无论是施工质量与进度的监管，还是工程计量与设计变更，或者工程款项支付与索赔处理，都需要依据合同进行造价相关的管理控制。因此，强化建筑工程合同管理工作对施工造价控制具有重要意义。在施工阶段业主方的工程师要对现场的监管工作负责，指定负责人也要重点审核合同执行中的变更、交付与延期事宜，以确保施工合同的顺利实施。承包方则应加强施工现场的机构管理工作，协调财务管理与资源配置，做好各项报表审批管理工作，保证施工进度与工程质量。此外，建筑工程合同中存在客观风险与人为风险，因此业主与承包商都应具备合同风险管理意识，并积极采取一定的应对措施。例如对于经济方面的金融市场变动风险，双方加强合同管理时要综合考虑市场要素与价格影响因素，充分掌握劳动力市场与材料设备市场的价格变动规律，进行有效的工程造价控制。施工阶段的工程索赔原因主要包括工程量增减、工程质量要求变更、分包商违约与延误等，原因不同，对工程造价的影响程度也存在差异。承包商要认真比较合同签订与履行过程中的變化因素，对涉及的索赔事项展开及时有效的分析，积极收集工作签证等相关证据，选择合理的索赔费用计算方法，以保护自身正当的权益，弥补工程损失，提高经济效益。若出现索赔争议，业主与承包商要依据索赔事件的性质与程度做出一定的判断，选择合理的索赔处理方式。
综上所述，建筑工程造价的控制是一项系统工程，它贯穿于工程项目建设的全过程，从决策到投产使用中的每一过程都要进行严格的控制，与基本建设的每一个阶段都紧密相连。做好工程造价控制，就能有效地利用投入建设工程的人力、物力、财力，以尽量少的劳动和物质消耗，取得较高的经济和社会效益。
参考文献：
[1]赵晓莉.建设项目工程造价管理研究[D].天津大学，2012.
[2]吴丽莉.工程造价全过程控制方法的研究[D].吉林大学，2008.
[3]胡夏越，黄晓兰.建设项目实施阶段的工程造价管理探讨[J].江西建材，2014，17：258.