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据国家人口和计生委统计,2011年我国流动人口近2.3亿,涉及上亿的家庭及学子。可是,由于不能就地高考,更因全国高考试卷及教材不统一,大多数流动人口在子女入学时不得不把子女送回老家读书,且因此夫妻两地:丈夫继续在异乡谋生,妻子回家照顾孩子,太多年轻夫妻一年只在春节时团聚十几天,确实令人心酸!由此足见,流动人口子女属地化教育问题是我国目前最大的民生问题之一,异地高考乃是一项无论怎么夸奖都不过分的德政。
只是,教育部及各地政府在制定、落实该政策时尚有较多不尽如人意之处。诸如,教育部不出台全国统一方案而由各省级政府自定方案,虽有因地制宜之初衷,但客观上也为各地政府逃避责任、续守特权提供了机会。一些高考偏难的省份知道即使敞开高考大门,流动人口子女也不会鱼贯而入,所以迅速出台了准许异地高考方案;而一些高考偏易省市的同类方案则普遍难产,即使千呼万唤始出来,也是附设苛刻条件多多,使普通流动人口子女异地高考濒于无望。
由于各地高考试卷及教材不同,流动人口子女一旦在某地接受教育,显然在当地高考才是对口的,否则一旦换地就读,高考即会吃亏。这其实对人口的自由流动是很大的制约。如果有一天流动人口在该地无法营生,须再流动,那么孩子该怎么办?
笔者以为,与其如此费力地强迫各地出台可行性并不大的异地高考方案,不如率先将全国高考试卷及教材统一来得简易、实在。在高考录取率省际不公未变的情况下,异地高考本无多大意义。因为高考不过三天的事,如果全国高考试题及教材统一,那么学生完全可以随父母在任何一地或多地接受教育后参加高考,只需三天时间,哪里需要什么“异地”呀!
同时,全国高考试题及教材统一后,各流入地政府从此也就失去了随意设卡、不让流动人口子女接受属地化教育的“正当”理由。在巨大的流动人口子女教育需求推动下,势必会倒逼流入地政府将流动人口子女“流入地教育为主,公办教育为主”的政策落到实处。我国目前也并非没有解决该问题的实力。
当然,统一全国高考试卷及教材仅是第一步,若要真正实现教育公平,还需在统一高考试卷、教材的基础上统一我国省际之间的高考录取率。只有这样,才能真正做到有教无类,使我国基础教育真正成为阳光底下的神圣事业。
■网友的话
※统一试卷,那卷子谁出就是一个问题?是让发达地区的优秀教师出,还是让落后地区的教师出?如何平衡各地的师资力量是问题的关键。
※教学质量差异大,这不是孩子的问题。再说,各个地区和学校需求的学生类型也不一样,不是统一就好,越来越细才能适应社会发展。
※绝对支持,每年各省市单独命题不知道花了多少的财力人力来研究试卷,统一高考确实能节约经费,不如用这些钱帮助失学儿童。如何应付异地高考,不如统一高考,让教育达到真正的公平。
※异地高考确实不易实施,因为如果实施了,受益的不会是那些普普通通的打工或外来的孩子,只会成为拼爹的又一大景观!
只是,教育部及各地政府在制定、落实该政策时尚有较多不尽如人意之处。诸如,教育部不出台全国统一方案而由各省级政府自定方案,虽有因地制宜之初衷,但客观上也为各地政府逃避责任、续守特权提供了机会。一些高考偏难的省份知道即使敞开高考大门,流动人口子女也不会鱼贯而入,所以迅速出台了准许异地高考方案;而一些高考偏易省市的同类方案则普遍难产,即使千呼万唤始出来,也是附设苛刻条件多多,使普通流动人口子女异地高考濒于无望。
由于各地高考试卷及教材不同,流动人口子女一旦在某地接受教育,显然在当地高考才是对口的,否则一旦换地就读,高考即会吃亏。这其实对人口的自由流动是很大的制约。如果有一天流动人口在该地无法营生,须再流动,那么孩子该怎么办?
笔者以为,与其如此费力地强迫各地出台可行性并不大的异地高考方案,不如率先将全国高考试卷及教材统一来得简易、实在。在高考录取率省际不公未变的情况下,异地高考本无多大意义。因为高考不过三天的事,如果全国高考试题及教材统一,那么学生完全可以随父母在任何一地或多地接受教育后参加高考,只需三天时间,哪里需要什么“异地”呀!
同时,全国高考试题及教材统一后,各流入地政府从此也就失去了随意设卡、不让流动人口子女接受属地化教育的“正当”理由。在巨大的流动人口子女教育需求推动下,势必会倒逼流入地政府将流动人口子女“流入地教育为主,公办教育为主”的政策落到实处。我国目前也并非没有解决该问题的实力。
当然,统一全国高考试卷及教材仅是第一步,若要真正实现教育公平,还需在统一高考试卷、教材的基础上统一我国省际之间的高考录取率。只有这样,才能真正做到有教无类,使我国基础教育真正成为阳光底下的神圣事业。
■网友的话
※统一试卷,那卷子谁出就是一个问题?是让发达地区的优秀教师出,还是让落后地区的教师出?如何平衡各地的师资力量是问题的关键。
※教学质量差异大,这不是孩子的问题。再说,各个地区和学校需求的学生类型也不一样,不是统一就好,越来越细才能适应社会发展。
※绝对支持,每年各省市单独命题不知道花了多少的财力人力来研究试卷,统一高考确实能节约经费,不如用这些钱帮助失学儿童。如何应付异地高考,不如统一高考,让教育达到真正的公平。
※异地高考确实不易实施,因为如果实施了,受益的不会是那些普普通通的打工或外来的孩子,只会成为拼爹的又一大景观!