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摘要:企业纪监察部门属于企业非常重要的部门,它在一个企业发挥着不可代替的职能作用。它可以帮助企业进行自我教育,同时监督自身,完善自身。然而,目前的企业纪检监察部门大都存在着很多问题,如果无法有效的解决这些问题,那么纪监察工作将很难进行下去,一个企业也不能很好地运行下去。笔者根据自己的实践考察和相关经验,在本文中探析了企业纪检监察工作中的一些问题,以及这些问题的应对措施,希望能对今后企业纪监察的工作起到帮助。
关键词:企业纪检监察工作;相关问题;对策
一.企业纪检监察工作中存在的问题
(一)缺乏必要的权威性
纪检监察工作的开展,具备一定的权威性是很有必要的。然而在大部分企业中,纪检监察部门与检查监督对象所属部门的级别和地位都是相同的,其工作性质与其它职能部门相互平行,在此平行级别的基础上设立的纪检监察机构和工作人员,就不可能客观地审视、监督、查处,在工作中无法形成应有的权威和震慑。因为级别不够,人手也不够充裕等一系列原因,企业纪检监察部门在企业中无法发挥应有的重要作用,想要实现全方位、全过程的监察监督也无从谈起。在调查取证发现的问题或者群众举报的问题的时候,通常也会受到方方面面的影响和制约。特别是当案件所涉及的单位、领导以及“能人”高高在上的时候,纪检监察部门和干部通常都会无从选择,所处的位置也十分尴尬,要是坚持原则、严格守纪,多少也会得罪某些领导和重要的人物,树立对立面,这对于今后工作的开展和个人的发展而言都不是好事情;要是讲人情、看面子、贪图小团体的利益,那么违反规章制度也是很有可能的,最终造成失职渎职。
(二)管理体制不够合理
当前,“双重领导”制度是我国纪检监察机关运用的主要制度,也就是纪检监察部门会同时接受上级部门和同级党委、行政组织的双重领导,企业纪检监察机关也是同样的。上级纪检监察部门只针对业务上的工作内容进行指导,而纪检监察人员的选拔任用、工资待遇和奖惩考核等,通常情况都是由自己的单位做主。这种双重领导体制,具有自身的优点,而与此同时也存在着一系列不容忽视的问题。例如,针对基层单位发现的违纪问题,上级机关
通常态度都比较明朗,要求严格按照规章制度办事,绝不手软;而本单位领导,通常都会考虑到本单位的声誉、利益以及本人和被查处对象的关系,特别是在用人失察失误、责任追究制度实行以来,下属单位、人员出问题之后本着应该承担的责任更加成为考虑的重点,大部分情况下,宁愿大事化小、小事化了,或者在本单位内部进行相应的处理和解决,而不是很愿意立案调查、严肃查处、如实上报违纪违规问题。在这种情况下,企业纪检监察部门就算对一些线索和证据有所掌握,也需要第一时间考虑到本单位领导的意见。若是领导要认真处理,那么就要深入追查,决不手软;若是领导态度不是很明确,那么就只能在表面上做做功夫,最后不了了之。
(三)工作比较被动,方式方法不够
切实有效在企业中,纪检监察部门通常都被看作是“找茬挑刺儿”的部门,他们所充当
的角色也并不是“人见人爱”。尽管很多领导和基层单位对于纪检监察工作还是予以理解和支持的,但是在个别单位中,领导害怕得罪人,害怕出现问题,害怕对自己的政绩有所影响,基层认为是多管闲事,没事找事的现象还是比较常见的。在这种情况下,企业纪检监察人员就会出现各种各样的顾虑,没有较高的热情和积极性,工作也越来越被动。没有上级的安排,没有领导的指示,没有群众的举报,通常都不会多说多做,勇于创新。特别是那些一味追求经济效益、轻视思想政治工作的企业中,党纪政纪教育通常只是趋于形式,没有人真正落实和执行;不落实,也就没有人当回事。监督检查也只是在参加会议、听取报告、查看现场、翻阅资料的基础上体现出来的。这种走马观花、蜻蜓点水式的工作方式,很难在制度以及管理的方方面面中穿插监督,对于权力背后存在的违纪违规问题也不能有效地挖掘出来。
二.加强国有企业纪检监察工作的对策
(一)树立良好的企业风气加强企业纪检监察工作对于一个企业来说,是至关重要的。
一个风气良好,工作气氛融洽的企业,可以让企业工作人员在工作中更有激情和热情,从而为企业创造出更大的价值和效益。相反,如果一个企业有着歪门邪气,那么就会带坏企业中的其他工作人员,造成员工工作积极性不高,从而也不能给公司给带来良好的效益。这就充分表明了一个企业的纪监察部门的重要性。企业领导在此过程也发挥了非常重要的作用,领导者应该彻底查处出现的不良风气,要平等对待,严惩不正之风,一定要有过人的决心和毅力。
(二)完善和强化监督工作机制工作人员应该重视企业内部的监督机制建设,监管机制
是监管工作有效进行的前提。
在企业检监察工作中,要做好监督工作,做到真正的民主;深化民主管理;让员工积极参与企业管理工作。
(三)建立健全内控机制
一是要建立预防机制,从关键环节入手,健全内控机制,积极预防,以强化管理为手段的科学防控机制,最大限度地减少企业中的制度漏洞,从而提高预防腐败的能力;二是要健全内部各种审核机制等,运用现代化技术,建立良好的信息沟通系统,找出企业中可能发生的风险,完善业务水平,从而建立完善的内控制度和业绩考核评价体系。
(四)深化效能监察工作
一是围绕企业生产经营管理立项。要围绕企业重大改革、内部管理、安全生产中的重点和职工群众反映强烈的难点热点问题选题立项。如“三重一大”、物资采购、产品销售、工程建设、招投标、安全生产、薪酬管理、节能减排等。二是精心组织、协调配合。企业纪检监察部门不应超越自身权限去包办主管部门或业务部门的工作,应该把自身定位在“组织、协调、督促”上,使有关部门各司其职,各负其责,协调配合,保证效能监察工作的顺利进行。三是运用现代信息技术手段。要充分利用现代化信息技术快捷、高效的特点,加快监督信息系统建设,逐步实现对企业管理流程的动态监控。
(五)坚持从严治企方针
实践证明惩治无力,教育就缺乏说服力,制度就缺乏约束力,监督就缺乏威慑力。在查办案案方向。查办案件工作政治性、政策性、原则性很强。只有坚持党委的统一领导,才能保证正确的办案方向,才能整合各方力量,排除办案干扰,提高办案效率。二要处理好查办案件与服务企业发展的关系。企业办案工作必须紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,坚持把“服务中心,查清问题,堵塞漏洞,净化环境,挽回损失,维护稳定,促进发展”贯穿于办案工作的全过程,以促进生产经营工作为查办案件工作的第一要务。三要拓宽案件来源渠道。根据官方调查结果,许多企业发生的违纪违法案件是地方检察机关发现的,企业自己很难发现案件线索。因此,通过信访、效能监察、专项排查等拓宽案件来源渠道十分必要。四要突出办案重点。要针对不同时期企业反腐倡廉的新形势和上级纪检部门的工作部署,确定办案主攻方向。
三.结束语
综上所述,企业纪检监察工作在企业中是尤为重要的。它的的重点在于为企业建立一个良好的监管制度,落实号企业中每个人的责任和工作。在新时代,纪监察部门更加要学会把握机遇,科学全面地去分析和解决企业面临的新挑战,采取相应的措施,从根本上解决当前企业纪检监察工作中存在的种种问题,从而让纪监察部门充分有效发挥其职能。
参考文献:
[1]汤玉.探析企业纪检监察工作的相关问题以及对策[J].中国职工教育,2013,5(12):93-94.
[2]彭光宇.以科学发展观为主导,加强纪检监察 [J].改革与开放,2010(16).
[3]耿礼民.浅谈国有企业纪检监察信息化建设 [J].中国监察,2009(15).
关键词:企业纪检监察工作;相关问题;对策
一.企业纪检监察工作中存在的问题
(一)缺乏必要的权威性
纪检监察工作的开展,具备一定的权威性是很有必要的。然而在大部分企业中,纪检监察部门与检查监督对象所属部门的级别和地位都是相同的,其工作性质与其它职能部门相互平行,在此平行级别的基础上设立的纪检监察机构和工作人员,就不可能客观地审视、监督、查处,在工作中无法形成应有的权威和震慑。因为级别不够,人手也不够充裕等一系列原因,企业纪检监察部门在企业中无法发挥应有的重要作用,想要实现全方位、全过程的监察监督也无从谈起。在调查取证发现的问题或者群众举报的问题的时候,通常也会受到方方面面的影响和制约。特别是当案件所涉及的单位、领导以及“能人”高高在上的时候,纪检监察部门和干部通常都会无从选择,所处的位置也十分尴尬,要是坚持原则、严格守纪,多少也会得罪某些领导和重要的人物,树立对立面,这对于今后工作的开展和个人的发展而言都不是好事情;要是讲人情、看面子、贪图小团体的利益,那么违反规章制度也是很有可能的,最终造成失职渎职。
(二)管理体制不够合理
当前,“双重领导”制度是我国纪检监察机关运用的主要制度,也就是纪检监察部门会同时接受上级部门和同级党委、行政组织的双重领导,企业纪检监察机关也是同样的。上级纪检监察部门只针对业务上的工作内容进行指导,而纪检监察人员的选拔任用、工资待遇和奖惩考核等,通常情况都是由自己的单位做主。这种双重领导体制,具有自身的优点,而与此同时也存在着一系列不容忽视的问题。例如,针对基层单位发现的违纪问题,上级机关
通常态度都比较明朗,要求严格按照规章制度办事,绝不手软;而本单位领导,通常都会考虑到本单位的声誉、利益以及本人和被查处对象的关系,特别是在用人失察失误、责任追究制度实行以来,下属单位、人员出问题之后本着应该承担的责任更加成为考虑的重点,大部分情况下,宁愿大事化小、小事化了,或者在本单位内部进行相应的处理和解决,而不是很愿意立案调查、严肃查处、如实上报违纪违规问题。在这种情况下,企业纪检监察部门就算对一些线索和证据有所掌握,也需要第一时间考虑到本单位领导的意见。若是领导要认真处理,那么就要深入追查,决不手软;若是领导态度不是很明确,那么就只能在表面上做做功夫,最后不了了之。
(三)工作比较被动,方式方法不够
切实有效在企业中,纪检监察部门通常都被看作是“找茬挑刺儿”的部门,他们所充当
的角色也并不是“人见人爱”。尽管很多领导和基层单位对于纪检监察工作还是予以理解和支持的,但是在个别单位中,领导害怕得罪人,害怕出现问题,害怕对自己的政绩有所影响,基层认为是多管闲事,没事找事的现象还是比较常见的。在这种情况下,企业纪检监察人员就会出现各种各样的顾虑,没有较高的热情和积极性,工作也越来越被动。没有上级的安排,没有领导的指示,没有群众的举报,通常都不会多说多做,勇于创新。特别是那些一味追求经济效益、轻视思想政治工作的企业中,党纪政纪教育通常只是趋于形式,没有人真正落实和执行;不落实,也就没有人当回事。监督检查也只是在参加会议、听取报告、查看现场、翻阅资料的基础上体现出来的。这种走马观花、蜻蜓点水式的工作方式,很难在制度以及管理的方方面面中穿插监督,对于权力背后存在的违纪违规问题也不能有效地挖掘出来。
二.加强国有企业纪检监察工作的对策
(一)树立良好的企业风气加强企业纪检监察工作对于一个企业来说,是至关重要的。
一个风气良好,工作气氛融洽的企业,可以让企业工作人员在工作中更有激情和热情,从而为企业创造出更大的价值和效益。相反,如果一个企业有着歪门邪气,那么就会带坏企业中的其他工作人员,造成员工工作积极性不高,从而也不能给公司给带来良好的效益。这就充分表明了一个企业的纪监察部门的重要性。企业领导在此过程也发挥了非常重要的作用,领导者应该彻底查处出现的不良风气,要平等对待,严惩不正之风,一定要有过人的决心和毅力。
(二)完善和强化监督工作机制工作人员应该重视企业内部的监督机制建设,监管机制
是监管工作有效进行的前提。
在企业检监察工作中,要做好监督工作,做到真正的民主;深化民主管理;让员工积极参与企业管理工作。
(三)建立健全内控机制
一是要建立预防机制,从关键环节入手,健全内控机制,积极预防,以强化管理为手段的科学防控机制,最大限度地减少企业中的制度漏洞,从而提高预防腐败的能力;二是要健全内部各种审核机制等,运用现代化技术,建立良好的信息沟通系统,找出企业中可能发生的风险,完善业务水平,从而建立完善的内控制度和业绩考核评价体系。
(四)深化效能监察工作
一是围绕企业生产经营管理立项。要围绕企业重大改革、内部管理、安全生产中的重点和职工群众反映强烈的难点热点问题选题立项。如“三重一大”、物资采购、产品销售、工程建设、招投标、安全生产、薪酬管理、节能减排等。二是精心组织、协调配合。企业纪检监察部门不应超越自身权限去包办主管部门或业务部门的工作,应该把自身定位在“组织、协调、督促”上,使有关部门各司其职,各负其责,协调配合,保证效能监察工作的顺利进行。三是运用现代信息技术手段。要充分利用现代化信息技术快捷、高效的特点,加快监督信息系统建设,逐步实现对企业管理流程的动态监控。
(五)坚持从严治企方针
实践证明惩治无力,教育就缺乏说服力,制度就缺乏约束力,监督就缺乏威慑力。在查办案案方向。查办案件工作政治性、政策性、原则性很强。只有坚持党委的统一领导,才能保证正确的办案方向,才能整合各方力量,排除办案干扰,提高办案效率。二要处理好查办案件与服务企业发展的关系。企业办案工作必须紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,坚持把“服务中心,查清问题,堵塞漏洞,净化环境,挽回损失,维护稳定,促进发展”贯穿于办案工作的全过程,以促进生产经营工作为查办案件工作的第一要务。三要拓宽案件来源渠道。根据官方调查结果,许多企业发生的违纪违法案件是地方检察机关发现的,企业自己很难发现案件线索。因此,通过信访、效能监察、专项排查等拓宽案件来源渠道十分必要。四要突出办案重点。要针对不同时期企业反腐倡廉的新形势和上级纪检部门的工作部署,确定办案主攻方向。
三.结束语
综上所述,企业纪检监察工作在企业中是尤为重要的。它的的重点在于为企业建立一个良好的监管制度,落实号企业中每个人的责任和工作。在新时代,纪监察部门更加要学会把握机遇,科学全面地去分析和解决企业面临的新挑战,采取相应的措施,从根本上解决当前企业纪检监察工作中存在的种种问题,从而让纪监察部门充分有效发挥其职能。
参考文献:
[1]汤玉.探析企业纪检监察工作的相关问题以及对策[J].中国职工教育,2013,5(12):93-94.
[2]彭光宇.以科学发展观为主导,加强纪检监察 [J].改革与开放,2010(16).
[3]耿礼民.浅谈国有企业纪检监察信息化建设 [J].中国监察,2009(15).