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【摘 要】当前，我国正处在加快推进城镇化、全面建设小康社会的关键时期，工程建设规模越来越大、建设速度越来越快，工程技术难度也越来越高。一些新型、大型、超高、超大的工程占到一定的比重，特别是新工艺、新技术大量应用，超高层建筑不断涌现，如何确保和提高工程安全监管管理是当前的一道重要难题。
【关键词】高层建筑；施工；安全监督
近年来，随着建筑事业的不断发展，人们的生活水平不断提高，越来越多的高层建筑涌入人们的生活，对于高层建筑的施工安全问题也越来越受到大家的关注，由于高层建筑自身的特点，施工方式方法各有所不同，高层建筑施工安全管理也遇到了许多问题，本文通过介绍高层建筑的特点，提出了高层建筑施工存在的问题，从而得出了相应的安全管理措施。
一、高层建筑的特点。
通常来说，高层建筑是指楼层大于十层的住宅或者建筑高度在二十四米以上的建筑，如一般意义上的写字楼、办公楼、高层居民区住房等。从这个意义上看，高层建筑最明显的特点是建筑楼层多、建筑高度足够高。但是，从高层建筑的涵义上看，高层建筑不仅仅是具备上述两个特点，也不是单纯意义上的楼层的数字堆积，高层建筑在使用用途和建筑结构上要求更高的技术，使用功能也不局限于某一类单一用途。高层建筑施工一般主要包括土建施工、装修施工和安装工程施工等，而这些组成部分之间也不是单一孤立的，它们之间存在着一定的关联，是相互影响和协调的。高层建筑的安装工程需要更高的专业和技术水平，它的主要安装过程涉及到管道安装、通风设备安装及电气设备安装等。因此，高层建筑施工的难度大主要是由于高层建筑的施工材料较多、施工场地相对小，并且一般工期相对较长，对施工工人身体和技术要求较高，需要不同工种作业工人相互合作，所以在高层建筑施工过程中需要面临许多问题，必须充分认清这些问题，才能有效解决高层建筑工程监督管理问题。
二、高层建筑施工管理存在的问题。
1、技术安全管理问题。从高层建筑的特点就可以看出，高层建筑对技术要求较高，对安全必须严格把关，因为良好的技术支撑是进行高层建筑施工安全管理的基础。尤其在现今经济发展迅速，技术更新较为频繁，高层建筑需要技术含量较高，因此必须在技术更新背景下加强技术安全管理问题。然而，由于不同技术专业有其自身的属性和特点，在高层建筑具体施工过程中不容易相互配合，这在一定程度上会给企业带来不便，进而对高层建筑施工的安全产生不利影响。
2、领导者忽视安全管理。企业法人是整个施工建筑企业的法定代表，企业法人对企业的安全生产起到至关重要的作用，而建筑企业的具体项目经理则是施工企业建筑安全的直接负责人，与建筑企业施工安全有直接关系。随着社会主义市场经济的不断发展及城市化的不断加深，很多施工企业为了在市场中占有一席之地，争取更多的利益，利益成了建筑企业最关心的问题，他们很少去关注一线工人的安全问题，建筑施工企业的领导者一般都忽视了安全生产对建筑施工企业发展的重要性，管理主要表现在形式上，或者更确切的说没有进行有效的安全管理。
3、建筑市场管理制度不完善，监督力度缺乏。众所周知，建筑市场的管理制度对于建筑施工企业的管理至关重要，高层建筑施工管理要具备良好的管理，建筑市场管理必不可少但是现实的情况却不尽如意，显著建筑市场管理中存在这样或那样的问题。主要表现在建筑企业在施工过程中经常具有重质量、轻安全的心理，在施工过程中甚至没有将安全管理经费计入成本核算中，安全检查也仅仅是进行形式上的检查，并没有进行更为深入的实地考察和调研，这主要是由于违反建筑市场监督管理，对建筑市场的监督力度不足，甚至将个人感情掺杂其中，严重影响正常监督力度的发挥，监督流于形式。
4、技术操作的原因。随着技术的不断发展，在建筑工程中应用到的技术也越来越多，其技术含量也日益提高，这就对施工技术、安装技术提出了很高的要求，所涉及的专业技术也日益增多。各专业施工单位不仅要有特定的技术要求、施工工艺要求、位置空间要求，还必须满足施工进度、空间位置、施工顺序等一系列要求，其中任何一方面考虑不周到，都可能引发施工安全问题。现代建筑都要求具有各自的特色，不同的建筑在设计、施工，甚至到管线设置都会有不同的要求，这些要求就可能引发各专业间的矛盾。另外，不少新技术、新产品和新工艺的出现，施工单位还不能完全掌握，这就加大了发生问题的机率。
三、建筑施工安全监理措施。
1、加强企业单位对施工队、项目部的管理，同时明确各级的安全责任，加强了个人做好本岗位的安全工作。有关的安全负责人还应对安全生产的执行情况进行检查及做好登记工作。还应加强对农民工的管理，在进单位前必须对农民工进行三级安全教育，经考试合格后才能上岗.同时对作业人员经常性的安全教育，要实行“三级教育制”，从而提高作业人员的安全意识和自我保护能力。最后，政府部门的监督起到重要的作用，可以依靠行政条例对违法安全生产和发生重大安全事故的单位进行查处。
2、在技术方案上。建筑施工还有其它的特定因素，所以在施工过程中，必定要考虑到它的这一因素。首先，要按照防雨、防台风、防洪、防触电等安全规定，从而按实际现场规划并做好其他生产及生活设施的布置工作。其次，在生活及生活区内应有足够的水源，编制消防应急工作方案，安放消防器材，施工作业的人员应知道并会使用消防器材，场合所摆放的物品均符合消防安全规范摆放。
3、实行差异化监督管理。所谓差异化管理，就是将施工工地按照企业管理水平和安全隐患存在的状况分为A、B、C三类，在日常安全监管中，实行分类监督、动态管理。根据现场实际情况，A 类为安全工作做得比较好的项目，应对其实施质量安全保证制度比较好的在建工程项目在日常监管中可适当减少巡视检查的频次，甚至在日常综合检查中可予以少检；B类为安全管理一般化的工程，则按正常的频次进行监督抽查；C类为现场管理水平较差、存在安全隐患较多的项目，对C类工程则加大到位检查和安全巡查的频次，帮助企业及时发现问题，清除隐患；特别是对管理水平差、质量安全意识薄弱、质量安全措施落实得较差的项目，立即停工整改并列入重点监管对象，实行挂牌督办限期整改，采取记录不良行为、动态扣分处理、预警约谈企业主要负责人、实施行政处罚等手段，加大监督检查力度和频率。此外，实施分类监管和差异化管理，可以使监督资源向重点领域倾斜，从而有效地解决有限的监督资源与日益扩大的建设规模之间的矛盾。
4、建筑工程安全生产文明施工措施费。为了保证施工方面相关的安全文明措施费用，可以在招标过程中就将安全生产文明施工措施費单列，安全文明施工措施费用不列入竞标的项目。监管部门在进行安全监督时，应要求建设单位提交相关的安全生产文明施工措施费支付凭证，若监督施工过程中发现施工单位严重改变资金使用用途，监管部门根据有关规定对施工企业进行行政处罚。
5、监管部门对承包商的奖励和处罚。为进一步规范承包商的安全生产，监管部门应不定期对施工企业进行安全业绩考核。如果承包商的安全评价业绩一次评价不合格便对其警告，两次警告以后还是不能合格，便将其列入黑名单。一旦承包商被列入黑名单，就会失去在辖区监管范围内工程的投标资格。如果承包商的安全业绩考核全是优秀，则应考虑给以经济奖励和颁发荣誉奖励。
结语
高层建筑由于层数较高，给施工带来了很多问题和困难，为了保证建筑工程的施工安全和有序进行，就一定要加大建筑工程的安全监督和施工管理工作，将安全责任进行细致划分到每一个实际操作的岗位中去，进一步从根本上提高建筑工程施工安全水平，减少了重大事件的发生。
参考文献：
[1]王光业.建筑施工管理存在的问题及对策研究[J].现代物业（ 上旬刊）.2011 （ 06） .
[2]任兆江.高层建筑施工管理存在的常见问题及对策[J].价值工程.2010 （ 35） .
[3]何佐良.浅析建筑施工项目安全管理存在的问题[J].科学咨询（科技·管理）.2011 （ 07） .
【关键词】高层建筑；施工；安全监督
近年来，随着建筑事业的不断发展，人们的生活水平不断提高，越来越多的高层建筑涌入人们的生活，对于高层建筑的施工安全问题也越来越受到大家的关注，由于高层建筑自身的特点，施工方式方法各有所不同，高层建筑施工安全管理也遇到了许多问题，本文通过介绍高层建筑的特点，提出了高层建筑施工存在的问题，从而得出了相应的安全管理措施。
一、高层建筑的特点。
通常来说，高层建筑是指楼层大于十层的住宅或者建筑高度在二十四米以上的建筑，如一般意义上的写字楼、办公楼、高层居民区住房等。从这个意义上看，高层建筑最明显的特点是建筑楼层多、建筑高度足够高。但是，从高层建筑的涵义上看，高层建筑不仅仅是具备上述两个特点，也不是单纯意义上的楼层的数字堆积，高层建筑在使用用途和建筑结构上要求更高的技术，使用功能也不局限于某一类单一用途。高层建筑施工一般主要包括土建施工、装修施工和安装工程施工等，而这些组成部分之间也不是单一孤立的，它们之间存在着一定的关联，是相互影响和协调的。高层建筑的安装工程需要更高的专业和技术水平，它的主要安装过程涉及到管道安装、通风设备安装及电气设备安装等。因此，高层建筑施工的难度大主要是由于高层建筑的施工材料较多、施工场地相对小，并且一般工期相对较长，对施工工人身体和技术要求较高，需要不同工种作业工人相互合作，所以在高层建筑施工过程中需要面临许多问题，必须充分认清这些问题，才能有效解决高层建筑工程监督管理问题。
二、高层建筑施工管理存在的问题。
1、技术安全管理问题。从高层建筑的特点就可以看出，高层建筑对技术要求较高，对安全必须严格把关，因为良好的技术支撑是进行高层建筑施工安全管理的基础。尤其在现今经济发展迅速，技术更新较为频繁，高层建筑需要技术含量较高，因此必须在技术更新背景下加强技术安全管理问题。然而，由于不同技术专业有其自身的属性和特点，在高层建筑具体施工过程中不容易相互配合，这在一定程度上会给企业带来不便，进而对高层建筑施工的安全产生不利影响。
2、领导者忽视安全管理。企业法人是整个施工建筑企业的法定代表，企业法人对企业的安全生产起到至关重要的作用，而建筑企业的具体项目经理则是施工企业建筑安全的直接负责人，与建筑企业施工安全有直接关系。随着社会主义市场经济的不断发展及城市化的不断加深，很多施工企业为了在市场中占有一席之地，争取更多的利益，利益成了建筑企业最关心的问题，他们很少去关注一线工人的安全问题，建筑施工企业的领导者一般都忽视了安全生产对建筑施工企业发展的重要性，管理主要表现在形式上，或者更确切的说没有进行有效的安全管理。
3、建筑市场管理制度不完善，监督力度缺乏。众所周知，建筑市场的管理制度对于建筑施工企业的管理至关重要，高层建筑施工管理要具备良好的管理，建筑市场管理必不可少但是现实的情况却不尽如意，显著建筑市场管理中存在这样或那样的问题。主要表现在建筑企业在施工过程中经常具有重质量、轻安全的心理，在施工过程中甚至没有将安全管理经费计入成本核算中，安全检查也仅仅是进行形式上的检查，并没有进行更为深入的实地考察和调研，这主要是由于违反建筑市场监督管理，对建筑市场的监督力度不足，甚至将个人感情掺杂其中，严重影响正常监督力度的发挥，监督流于形式。
4、技术操作的原因。随着技术的不断发展，在建筑工程中应用到的技术也越来越多，其技术含量也日益提高，这就对施工技术、安装技术提出了很高的要求，所涉及的专业技术也日益增多。各专业施工单位不仅要有特定的技术要求、施工工艺要求、位置空间要求，还必须满足施工进度、空间位置、施工顺序等一系列要求，其中任何一方面考虑不周到，都可能引发施工安全问题。现代建筑都要求具有各自的特色，不同的建筑在设计、施工，甚至到管线设置都会有不同的要求，这些要求就可能引发各专业间的矛盾。另外，不少新技术、新产品和新工艺的出现，施工单位还不能完全掌握，这就加大了发生问题的机率。
三、建筑施工安全监理措施。
1、加强企业单位对施工队、项目部的管理，同时明确各级的安全责任，加强了个人做好本岗位的安全工作。有关的安全负责人还应对安全生产的执行情况进行检查及做好登记工作。还应加强对农民工的管理，在进单位前必须对农民工进行三级安全教育，经考试合格后才能上岗.同时对作业人员经常性的安全教育，要实行“三级教育制”，从而提高作业人员的安全意识和自我保护能力。最后，政府部门的监督起到重要的作用，可以依靠行政条例对违法安全生产和发生重大安全事故的单位进行查处。
2、在技术方案上。建筑施工还有其它的特定因素，所以在施工过程中，必定要考虑到它的这一因素。首先，要按照防雨、防台风、防洪、防触电等安全规定，从而按实际现场规划并做好其他生产及生活设施的布置工作。其次，在生活及生活区内应有足够的水源，编制消防应急工作方案，安放消防器材，施工作业的人员应知道并会使用消防器材，场合所摆放的物品均符合消防安全规范摆放。
3、实行差异化监督管理。所谓差异化管理，就是将施工工地按照企业管理水平和安全隐患存在的状况分为A、B、C三类，在日常安全监管中，实行分类监督、动态管理。根据现场实际情况，A 类为安全工作做得比较好的项目，应对其实施质量安全保证制度比较好的在建工程项目在日常监管中可适当减少巡视检查的频次，甚至在日常综合检查中可予以少检；B类为安全管理一般化的工程，则按正常的频次进行监督抽查；C类为现场管理水平较差、存在安全隐患较多的项目，对C类工程则加大到位检查和安全巡查的频次，帮助企业及时发现问题，清除隐患；特别是对管理水平差、质量安全意识薄弱、质量安全措施落实得较差的项目，立即停工整改并列入重点监管对象，实行挂牌督办限期整改，采取记录不良行为、动态扣分处理、预警约谈企业主要负责人、实施行政处罚等手段，加大监督检查力度和频率。此外，实施分类监管和差异化管理，可以使监督资源向重点领域倾斜，从而有效地解决有限的监督资源与日益扩大的建设规模之间的矛盾。
4、建筑工程安全生产文明施工措施费。为了保证施工方面相关的安全文明措施费用，可以在招标过程中就将安全生产文明施工措施費单列，安全文明施工措施费用不列入竞标的项目。监管部门在进行安全监督时，应要求建设单位提交相关的安全生产文明施工措施费支付凭证，若监督施工过程中发现施工单位严重改变资金使用用途，监管部门根据有关规定对施工企业进行行政处罚。
5、监管部门对承包商的奖励和处罚。为进一步规范承包商的安全生产，监管部门应不定期对施工企业进行安全业绩考核。如果承包商的安全评价业绩一次评价不合格便对其警告，两次警告以后还是不能合格，便将其列入黑名单。一旦承包商被列入黑名单，就会失去在辖区监管范围内工程的投标资格。如果承包商的安全业绩考核全是优秀，则应考虑给以经济奖励和颁发荣誉奖励。
结语
高层建筑由于层数较高，给施工带来了很多问题和困难，为了保证建筑工程的施工安全和有序进行，就一定要加大建筑工程的安全监督和施工管理工作，将安全责任进行细致划分到每一个实际操作的岗位中去，进一步从根本上提高建筑工程施工安全水平，减少了重大事件的发生。
参考文献：
[1]王光业.建筑施工管理存在的问题及对策研究[J].现代物业（ 上旬刊）.2011 （ 06） .
[2]任兆江.高层建筑施工管理存在的常见问题及对策[J].价值工程.2010 （ 35） .
[3]何佐良.浅析建筑施工项目安全管理存在的问题[J].科学咨询（科技·管理）.2011 （ 07） .