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<正>随着新农合制度的实施和城镇居民医疗保险制度的启动,巴东县基本建立了以城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助为主体的覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。特别是在提高城乡居民抵御疾病风险的能力,解决城乡居民因病致贫、因病返贫的"老大难"上取得了初步成效。一、城乡居民医保制度在运行中存在的突出问题一是管理体系不规范,机构重复,资源浪费。职工医保和城镇居民医保由人