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[摘 要]基层文化建设是我国当前重点开展的工作之一，它对于丰富基层群众的文化生活，促进我国精神文明建设具有重要意义。本文分析了当前基层文化建设的基本现状与存在的不足，对基层文化建设的创新开展进行分析探讨。
[关键词]文化建设；基层文化；思考
中图分类号：G249.27 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）08-0194-01
伴随着我国经济的蓬勃发展，我国的社会主义精神文明建设也进入了新的发展时期。近些年来，国家相继出台各项文件和措施来大力开展基层文化建设，满足基层群众日益增长的精神文化需求，各级党委、政府也积极响应国家号召，加大了对基层文化建设的投入力度。在各种文化思潮大量涌现的新时期时代背景下，基层文化建设显然已经成为了社会主义精神文明建设的主要阵地，因此当前研究基层文化建设具有极强的现实意义。本文就基层文化建设工作相关问题提出自己的见解。
1.当前基层文化建设的基本现状与存在的不足
1.1落后的思想观念对文化建设形成制约
所谓的基层，主要是指与群众联系最紧密的乡镇、街道办、村委会或社区等工作部门。在基层开展文化建设时，各级政府部门都会面临这样的形式，即落后的思想文化观念对基层文化建设形成制约，特别是在一些经济发展水平相對薄弱的地区，这样的表现更为明显。如金碧辖区虽然地处昆明市中心，但老旧小区较多，许多属于破产单位的职工住房，这些居民大部分是下岗工人，文化素质较低，思想封闭，观念落后，如好吃懒惰、打牌赌博、搞封建迷信等等一些陋习还时有存在，这些根深蒂固的思想观念和陈规陋习对对基层文化建设形成了许多不利因素。
1.2基层文建设导向性不足
当前一些基层地区的文化建设也如火如荼的开展，文化活动也开展的热火朝天，但反观实际的效果却往往不太理想。究其原因，文化活动只是一种形式，如果文化建设没有正确的导向性或导向性不强，自然难以取得理想的效果。当前部分地区的基层文化建设，很多文化活动都缺少深刻的内涵，一方面文化建设的目的性不强，文化建设的内容千篇一律；另一方面文化建设的水平层次不齐，受到一些条件的限制，很多文化活动只具有娱乐性而缺乏导向性，意义不大。
1.3基层文化骨干队伍建设缓慢
基层文化骨干队伍是带动基层文化建设的关键力量，但当前一些地区的基层文化骨干队伍建设缓慢，难以发挥自身的带头作用。分析其原因主要包括以下方面：首先一些基层单位没有形成一个基层文化活动机制，很多基层文化骨干人员难以在有效的体制下开展文化活动；其次基层文化队伍的建设没有形成大众化的趋势，很多基层骨干队伍没有及时的做好后备人才的培养工作，导致基层文化骨干队伍处在断层的发展状态下，没有很好的成长起来；最后基层文化骨干队伍应该是带动全体基层群众的主力军，但现实情况是基层文化活动的大众化、群众化还有待进一步加强。
1.4基层文化建设资金设施投入不够
当前对基层文化建设投入的不足，主要表现在两个方面：一是当前硬件设施难以满足文化建设的需求，文化基层设置普遍落后，没有及时的进行更新换代，一些基层文化建设发展缓慢的地区，基层文化设施还会被占用，文化设施不配套不齐全，且种类单一，难以满足基层文化建设的需要；二是基层文化建设资金不足，一些基层单位经费紧张或短缺，从事基层文化工作的人员待遇不高，导致基层文化建设难以吸引高素质的人才加入。
2.加强基层文化建设的新思路
2.1结合基层实际，制定基层文化建设发展政策
政策的制定决定了建设的发展，基层文化建设的发展离不开“刚性政策”的出台，在发展基层文化建设时，需要结合当地基层发展的实际情况，制定强有力的“刚性政策”，形成长效的基层文化建设发展机制。这其中各级党委、政府各管理部门要把工作的方向倾向于基层，把乡村和社区作为基层文化建设的主要阵地，把基层文化建设纳入到议事日程上，将基层文化建设作为领导干部考核的重要内容，加大对基层文化建设的投入，由上至下做好基层文化建设工作。
2.2发挥政府主导，加大对基层文化建设的投入
在基层文化建设当中，政府的主导作用是强而有力的支撑和保障。政府首先要保障文化事业的经费投入，推进公共文化服务体系示范项目建设，在基础设施的配套建设方面要保障基层文化建设的发展需求，对一些贫困地区要加大资金投入，进行重点扶持；其次政府要加强基层的人才队伍建设，通过选派或培训的方式让文化人才向基层倾斜，同时提高基层人才的工作待遇，吸引更多的文化人才或管理人才加入到基层文化建设活动当中；最后政府要组织引导丰富多彩的文化活动形式，让基层文化建设在乡村，在社区，在企业，在学校，在军营生根，形成有效的合力。
2.3扎根基层生活，建立一支基层文化工作队伍
上文已经提到，基层文化队伍是基层文化建设的主力军，在基层文化建设中会起到带头作用，因此必须建立一支稳定的基层文化工作队伍，来带动基层文化建设的长效发展。首先，需改革当前基层文化单位的用人机制和人事制度，为基层文化工作队伍的建设打下良好的基础；其次，要面向社会开展多渠道的人才招募和培养工作，在基层形成一支专业的文化队伍，既要有善于经营管理的人才，也要有精于文化建设的人才；再次，要发挥网络资源的重要作用，拓展基层文化建设的维度；最后要培养扶植民间文化队伍，鼓励基层团体参与到基层文化建设当中。
2.4加强人员培训，提升基层文化队伍的整体水平
基层文化队伍的人员是基层文化队伍的基本构成要素，他们的文化素质水平和个人品质会对基层文化队伍素质以及基层文化建设水平产生非常关键的影响，因此加强对基层文化人员的专业素质培训，实现对基层文化队伍整体水平的提升，也够构建良好基层文化氛围的重要途径。在实际工作过程中，相关领导者可以通过定期组织工作人员进行文化素质学习，来达到对工作人员的素质培养目标，让每一个基层文化工作人员都能过通过有效的学习来提高自己的职业素质。在此基础上，相关领导者还可以通过定期对基层文化工作人员进行专业素质考核来随时掌握基层文化工作人员的状态，通过考核结果来对他们予以适当的奖惩，实现与福利待遇相挂钩，给他们提出精神上与物质上的双向要求，以此来给予工作人员更多的促动，为基层文化工作的建设与发展提供最基础的保障与支持。
2.5开展文化活动，形成丰富多彩的基层文化生活
基层文化生活是对文化活动的统称，要想加强基层文化建设，就离不开丰富多彩的文化活动形式。在开展基层文化活动时，要依托公共文化服务平台，组织和发动社会各界力量广泛参与，不断提高文化活动的知晓知晓率和参与率，选择基层群众喜闻乐见的文化形式，注重活动内容的丰富性和导向性。例如，可以丰富社区文化的活动内容，提高基层群众的文化生活质量，加大对文化广场建设的投入，拓展当前的广场文化形式，多组织健康有益的文化活动，多增加公益图书馆的数量，多开展文化“三下乡活动”，实施文化资源共享，请文化名人进入基层进行专题讲座等等。
总 结
综上所述，基层文化建设是一项复杂、系统、长期的工作任务。基层文化建设的有效开展离不开各级党委和政府的有效引导，离不开相关部门的通力合作，更离不开广大基层群众的积极参与。在我国全力开展社会主义精神文明建设的时代大背景下，社会各方都应该积极行动起来，共同参与到基层文化建设的工作当中，以“文化为民”为宗旨，进一步整合文化资源，构建惠及基层群众的公共文化服务体系，扎实开展各项基层文化建设工作，将我国基层文化建设的发展推向一个新的高度。
参考文献
[1] 乔礼，郭瑞宏.关于基层文化建设的几点思考[J].内蒙古图书馆工作，2011，02：14-17.
[2] 张碧乐.试析如何做好基层文化建设工作[J].大众文艺，2014，04：10-11.
[关键词]文化建设；基层文化；思考
中图分类号：G249.27 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）08-0194-01
伴随着我国经济的蓬勃发展，我国的社会主义精神文明建设也进入了新的发展时期。近些年来，国家相继出台各项文件和措施来大力开展基层文化建设，满足基层群众日益增长的精神文化需求，各级党委、政府也积极响应国家号召，加大了对基层文化建设的投入力度。在各种文化思潮大量涌现的新时期时代背景下，基层文化建设显然已经成为了社会主义精神文明建设的主要阵地，因此当前研究基层文化建设具有极强的现实意义。本文就基层文化建设工作相关问题提出自己的见解。
1.当前基层文化建设的基本现状与存在的不足
1.1落后的思想观念对文化建设形成制约
所谓的基层，主要是指与群众联系最紧密的乡镇、街道办、村委会或社区等工作部门。在基层开展文化建设时，各级政府部门都会面临这样的形式，即落后的思想文化观念对基层文化建设形成制约，特别是在一些经济发展水平相對薄弱的地区，这样的表现更为明显。如金碧辖区虽然地处昆明市中心，但老旧小区较多，许多属于破产单位的职工住房，这些居民大部分是下岗工人，文化素质较低，思想封闭，观念落后，如好吃懒惰、打牌赌博、搞封建迷信等等一些陋习还时有存在，这些根深蒂固的思想观念和陈规陋习对对基层文化建设形成了许多不利因素。
1.2基层文建设导向性不足
当前一些基层地区的文化建设也如火如荼的开展，文化活动也开展的热火朝天，但反观实际的效果却往往不太理想。究其原因，文化活动只是一种形式，如果文化建设没有正确的导向性或导向性不强，自然难以取得理想的效果。当前部分地区的基层文化建设，很多文化活动都缺少深刻的内涵，一方面文化建设的目的性不强，文化建设的内容千篇一律；另一方面文化建设的水平层次不齐，受到一些条件的限制，很多文化活动只具有娱乐性而缺乏导向性，意义不大。
1.3基层文化骨干队伍建设缓慢
基层文化骨干队伍是带动基层文化建设的关键力量，但当前一些地区的基层文化骨干队伍建设缓慢，难以发挥自身的带头作用。分析其原因主要包括以下方面：首先一些基层单位没有形成一个基层文化活动机制，很多基层文化骨干人员难以在有效的体制下开展文化活动；其次基层文化队伍的建设没有形成大众化的趋势，很多基层骨干队伍没有及时的做好后备人才的培养工作，导致基层文化骨干队伍处在断层的发展状态下，没有很好的成长起来；最后基层文化骨干队伍应该是带动全体基层群众的主力军，但现实情况是基层文化活动的大众化、群众化还有待进一步加强。
1.4基层文化建设资金设施投入不够
当前对基层文化建设投入的不足，主要表现在两个方面：一是当前硬件设施难以满足文化建设的需求，文化基层设置普遍落后，没有及时的进行更新换代，一些基层文化建设发展缓慢的地区，基层文化设施还会被占用，文化设施不配套不齐全，且种类单一，难以满足基层文化建设的需要；二是基层文化建设资金不足，一些基层单位经费紧张或短缺，从事基层文化工作的人员待遇不高，导致基层文化建设难以吸引高素质的人才加入。
2.加强基层文化建设的新思路
2.1结合基层实际，制定基层文化建设发展政策
政策的制定决定了建设的发展，基层文化建设的发展离不开“刚性政策”的出台，在发展基层文化建设时，需要结合当地基层发展的实际情况，制定强有力的“刚性政策”，形成长效的基层文化建设发展机制。这其中各级党委、政府各管理部门要把工作的方向倾向于基层，把乡村和社区作为基层文化建设的主要阵地，把基层文化建设纳入到议事日程上，将基层文化建设作为领导干部考核的重要内容，加大对基层文化建设的投入，由上至下做好基层文化建设工作。
2.2发挥政府主导，加大对基层文化建设的投入
在基层文化建设当中，政府的主导作用是强而有力的支撑和保障。政府首先要保障文化事业的经费投入，推进公共文化服务体系示范项目建设，在基础设施的配套建设方面要保障基层文化建设的发展需求，对一些贫困地区要加大资金投入，进行重点扶持；其次政府要加强基层的人才队伍建设，通过选派或培训的方式让文化人才向基层倾斜，同时提高基层人才的工作待遇，吸引更多的文化人才或管理人才加入到基层文化建设活动当中；最后政府要组织引导丰富多彩的文化活动形式，让基层文化建设在乡村，在社区，在企业，在学校，在军营生根，形成有效的合力。
2.3扎根基层生活，建立一支基层文化工作队伍
上文已经提到，基层文化队伍是基层文化建设的主力军，在基层文化建设中会起到带头作用，因此必须建立一支稳定的基层文化工作队伍，来带动基层文化建设的长效发展。首先，需改革当前基层文化单位的用人机制和人事制度，为基层文化工作队伍的建设打下良好的基础；其次，要面向社会开展多渠道的人才招募和培养工作，在基层形成一支专业的文化队伍，既要有善于经营管理的人才，也要有精于文化建设的人才；再次，要发挥网络资源的重要作用，拓展基层文化建设的维度；最后要培养扶植民间文化队伍，鼓励基层团体参与到基层文化建设当中。
2.4加强人员培训，提升基层文化队伍的整体水平
基层文化队伍的人员是基层文化队伍的基本构成要素，他们的文化素质水平和个人品质会对基层文化队伍素质以及基层文化建设水平产生非常关键的影响，因此加强对基层文化人员的专业素质培训，实现对基层文化队伍整体水平的提升，也够构建良好基层文化氛围的重要途径。在实际工作过程中，相关领导者可以通过定期组织工作人员进行文化素质学习，来达到对工作人员的素质培养目标，让每一个基层文化工作人员都能过通过有效的学习来提高自己的职业素质。在此基础上，相关领导者还可以通过定期对基层文化工作人员进行专业素质考核来随时掌握基层文化工作人员的状态，通过考核结果来对他们予以适当的奖惩，实现与福利待遇相挂钩，给他们提出精神上与物质上的双向要求，以此来给予工作人员更多的促动，为基层文化工作的建设与发展提供最基础的保障与支持。
2.5开展文化活动，形成丰富多彩的基层文化生活
基层文化生活是对文化活动的统称，要想加强基层文化建设，就离不开丰富多彩的文化活动形式。在开展基层文化活动时，要依托公共文化服务平台，组织和发动社会各界力量广泛参与，不断提高文化活动的知晓知晓率和参与率，选择基层群众喜闻乐见的文化形式，注重活动内容的丰富性和导向性。例如，可以丰富社区文化的活动内容，提高基层群众的文化生活质量，加大对文化广场建设的投入，拓展当前的广场文化形式，多组织健康有益的文化活动，多增加公益图书馆的数量，多开展文化“三下乡活动”，实施文化资源共享，请文化名人进入基层进行专题讲座等等。
总 结
综上所述，基层文化建设是一项复杂、系统、长期的工作任务。基层文化建设的有效开展离不开各级党委和政府的有效引导，离不开相关部门的通力合作，更离不开广大基层群众的积极参与。在我国全力开展社会主义精神文明建设的时代大背景下，社会各方都应该积极行动起来，共同参与到基层文化建设的工作当中，以“文化为民”为宗旨，进一步整合文化资源，构建惠及基层群众的公共文化服务体系，扎实开展各项基层文化建设工作，将我国基层文化建设的发展推向一个新的高度。
参考文献
[1] 乔礼，郭瑞宏.关于基层文化建设的几点思考[J].内蒙古图书馆工作，2011，02：14-17.
[2] 张碧乐.试析如何做好基层文化建设工作[J].大众文艺，2014，04：10-11.