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2011年是十分繁忙的一年，但却是收获颇丰的一年，也是很值得怀念的一年。作为省教育厅，去年主要完成了三大任务。一是通过“百日会战”，我省“两基”工作迎接并顺利通过了国检，实现了20多年来梦寐以求的梦想。教育投入空前高涨，还了多年的历史欠账，这些成果来之不易。虽然付出了很多艰辛，但我们无怨无悔。作为一名普通的教育工作者，我为之高兴。这是对教育事业忠诚的表现、事业心的表现，是教育人应该有的作风。二是校舍安全工程顺利完成了“为民办实事”的目标任务。通过三年的工程实施，生均校舍面积的占有量提高了，校舍安全工程为改善办学条件奠定了坚实基础，成为“两基”国检的重要组成部分，没有校舍安全工程的实施，国检的成绩就没那么大。三是灾后重建特别是舟曲灾后重建圆满完成了年度建设任务。省政府把5所学校重建的光荣使命交给了省教育厅，我们采取多种措施，克服面临的重重困难，还是比较圆满地完成了预期目标。回想过去的一年，虽然充满苦涩与艰辛，但却迎来了来之不易的收获。兰大任务的完成，虽与“兰大战役”的胜利不可同日而语，但却是对全体教育工作者的一种勉励和慰藉。下面，就校舍安全工程，谈几点自己的感受和看法，供大家在今后的工作中参考。
一、校舍安全工程为我省教育事业发展作出了巨大贡献
1.校安工程为确保我省顺利通过“两基”国检作出了不可磨灭的贡献。
2011年11月15日，我省“两基”工作顺利通过了国家验收，实现了甘肃各族人民多年的共同愿望。“两基”目标的实现，标志着我省教育事业取得了重大历史性进步，必将作为具有里程碑意义的重大事件载入甘肃经济社会发展的史册。在实现“两基”的艰辛旅途中，校舍安全工程功不可没，为排除中小学危房、极大改善中小学办学条件作出了不可磨灭的贡献，为顺利实现“两基”奠定了坚实基础。因为，“消除D级危房”是“两基”国检的七个“一票否决”指标之一，办学条件是“两基”国检的六个主要考核指标之一。没有校舍安全工程的顺利实施，恐怕面对“两基”国检，我们还会面临更多的困难。
其实，早在2007年，我省就在全国率先提出并启动实施了“六大教育工程”中的“校舍安全工程”。2008年“5·12”地震以后，在全省较大范围内进行了校舍安全情况“普查”，为校舍安全工程实施奠定了一定的工作基础。按照国务院的统一部署，2009年5月，我省正式启动实施全省中小学校舍安全工程。三年来，累计投入各类中小学校舍建设资金106.72亿元，累计开工面积912.55万平方米，累计竣工面积731.73万平方米，累计消除“09标准”危房747.38万平方米，其中D级危房512.77万平方米。特别是在今年“两基”国检“百日会战”中，全省各市县、各学校夜以继日、连续作战，采取情况周报制，打了一场消除危房的漂亮攻坚战，全省剩余的2008年以前“国检”标准的60万平方米D级危房在这场战役中被全部消除。在这里，我要发自内心地向为“两基”国检付出辛勤汗水的同志们致以最崇高的敬意!
校舍安全工程的实施，助推了我省基础教育发展，中小学的办学条件得到极大改善。工程正式启动实施以前，2008年我省小学、初中、高中的生均校舍面积分别是4.56平方米、4.08平方米和11.07平方米，到目前，我省九年义务教育阶段的生均校舍面积已经达到略高于“国检”标准。小学达到5.87平方米，较2008年生均提高1.31平方米，初中达到6.42平方米，较2008年生均提高2.34平方米。高中阶段生均校舍面积在学生增加的情况下有所提高，达到生均11.83平方米。无论是校舍面积的总量，还是生均校舍面积都提高了。从内涵上看，更重要是校舍的安全性能提高了。
校舍安全工程的实施，为排除危房、改善中小学办学条件作出了重大贡献，为确保我省顺利通过“两基”国检奠定了坚实基础。工程的实施保障了师生的生命安全，为今后学生和教师的学习生活创造了一个安全的环境，解除了家长的后顾之忧，最为重要的是确保了安全。学校安全内涵丰富，有校舍安全、饮食安全、卫生安全、交通安全、政治安全等，但最基础的是校舍安全。所以说，校舍安全工程是德政工程、民心工程，是积德行善、造福桑梓的长远工程。
2.灾后重建为改善灾区办学条件奠定了良好基础。
2008年以来，我省教育系统遭遇了“5·12”汶川特大地震、“8·8”舟曲特大山洪泥石流、“8·12”成县暴洪灾害的重创，使办学基础原本比较脆弱的灾区学校遭受了沉重打击。“5·12”汶川特大地震造成全省8682所学校受灾，受损校舍建筑面积500万平方米，陇南、甘南等8个重灾县区受损校舍133.45万平方米，占原有校舍的76.06％，全省校舍损失近50亿元。“8.8”舟曲特大山洪泥石流灾害造成7所学校损毁，累计受损校舍面积4.62万平方米，占全县校舍总面积的33％。
灾害无情人间有爱，全国人民的心牵挂着灾区。灾害发生以后，党中央、国务院和省委、省政府等有关部门高度重视，在社会各界乃至全世界的大力支持下，灾区人民经受住了大灾考验，灾后重建工作有序展开。在校舍安全工程实施过程中，我们坚持“教育重建”理念，把重建规划与教育布局调整规划紧密结合，将灾后重建项目全部纳入校舍安全工程管理。目前，已经比较圆满地完成灾后重建的预期任务。
“5·12”汶川地震灾后重建三年任务两年完成，8个重灾县区完成了512所学校的重建，完成投资34.76亿元，完成建设面积169万平方米，新增教育用地7030.9亩。其他36个一般灾县区也完成学校重建650所，完成投资23.54亿元，完成建设面积200万平方米。灾后重建，使灾区学校办学条件得到显著改善，据统计，陇南等8个重灾县的生均校舍面积小学已由灾前的2.62平方米提高到6平方米，初中由3.05平方米提高到7.78平方米，高中由6.49平方米提高到13.14平方米；灾后重建，使校舍质量获得了根本性的提高，重建完成的校舍成为当地最安全、最漂亮的建筑，学生全部在安全的永久性校舍中学习，每一个崭新的学校都是党和政府重视教育，关注民生的标志；灾后重建，进一步优化了学校布局，整合了优质教育资源。陇南市结合灾后重建重构教育布局，学校数已从震前的2986所调减到目前的1117所。
舟曲灾后重建项目的实施也进展顺利。省教育厅承担了城关一小、城关二小、峰迭新区小学、峰迭新区幼儿园和秦王川寄宿制高中5个项目的建设任务，计划总投资2.16亿元，已到位资金1.15亿元，5个项目建成后将建成校舍9.5万平方米，可容纳1万多名学生就读。通过成立前方指挥部、落实专人蹲点工作、督办等措施，目前，舟曲的4个项目和秦王川寄宿制高中都已主体封顶，完成了年度任务。所有项目均按照计划顺利实施，明年“8·8”之前，将能预期交付使用，给灾区人民一个满意的答复，可以预计 到能够向省委、省政府和党中央、国务院及全国人民交一份满意的答卷。
陇南和舟曲没有在灾难面前屈服，他们在大灾面前表现出的坚韧不拔、顽强奋斗精神，已经汇聚成伟大的抗灾救灾精神，是社会主义核心价值体系最凝炼的时代表达和生动诠释，将成为激励我们积极向上的强大精神动力。
3.工程实施中积累了一些好的做法。
在校安工程实施中，各地因地制宜、改革创新，探索出了许多有益的做法和经验，这将是我省教育系统未来加快教育发展，实现《规划纲要》目标的宝贵财富。
一是校舍安全工程实现了与学校布局结构调整的有机结合。工程实施中，我们提出“拆一还一”，就是考虑到未来学龄人口的减少，不能简单地原址重建，而是要科学、合理、兼顾未来需要和提高建设效益的重建；同时提出坚持“四个集中”的原则(高中向城区集中，初中向城镇集中，小学向乡镇集中，教学点向行政村集中)，因地制宜，实事求是，将校舍安全工程实施与中小学布局结构调整有机结合，以工程实施加快布局调整。工程实施三年来，全省小学减少2517所，初中减少47所，高中减少46所。从实践效果来看，以工程实施带动的布局调整，优化、整合了教育资源，降低了不必要的资源浪费，有效改变了区域之间、校际之间资源配置不均衡、办学条件差距悬殊的问题，实现了保安全、增效益、促优质的目标。校舍安全工程助推了布局调整，对促进教育均衡发展发挥了重要作用。工作中先后涌现出了。些典型经验和成功案例：酒泉市统筹考虑校舍安全工程与薄弱校改造、寄宿制学校建设、民族教育、移民教育等工程项目，积极探索适合不同县区特点的“大集中、分片集中、相对集中和跨区集中”模式，初步形成了城乡一体、布局合理、办学条件大体均衡的中小学布局结构；庆阳市以“中学教育城市化，小学教育城镇化”为目标，以撤点并校为基础，以“撤、并、挂、建”等形式，以创办寄宿制学校为突破。加快薄弱学校改造，推行适合不同县区发展的各种模式，建设了一批上规模、上档次的学校，取得了较好的示范效应，提高了办学质量和效益，这都得益于布局调整。2010年，全国校安办以工作简报的形式对庆阳的做法进行了专题介绍，今年“两基”国检前。中央电视台、《中国教育报》、《人民教育》、《甘肃教育》等主流媒体对庆阳等地的好的做法又进行了集中报道。
二是工程实施中探索出了许多卓有成效的工作方法和典型经验。工程实施中，各级各部门、各地都能结合实际，不断创新工作方式，提高工作效率，确保工程质量和进度。省校安办建立了调度会、领导挂牌公示、倒排工期和项目督查“三项制度”，在“分片包干”督查的基础上，创新工作方式，提炼总结出了“市州循环互查”督查方式，以查促改、以查促推，对督促各地加快工程进度和质量起到了良好的促进作用；平凉市按照“四抓一完善”的工作思路，抓组织领导、抓工程规划、抓资金筹措、抓工程管理，不断完善档案信息系统。集中规划，分步实施，高水平打造教育园区，不断加快教育集约化发展步伐。平凉城区教育园区前期工作已全面开展，汶川县城北教育园区计划分三期完成，静宁县计划启动实施“三万学生进城”工程；兰州市发挥省会城市优势，重视多方筹措资金，三年来整合各类投资，累计投入校安工程建设资金13.1亿元，同时注重加强工程档案建设，全国校安办副主任、教育部财务司副司长田祖荫在检查了榆中县的校安工程档案室后，给予了“建设非常规范、管理非常到位”的高度评价；白银市、甘南州落实责任，领导靠前指挥，确保了工程进度和质量。其他地区还有许多好的做法与经验，鉴于都有汇报材料，就不再去一列举。
二、工程实施取得的具体成效和体会
总体上来看，我省校舍安全工程实施成效显著。三年来，全省上下以“校舍安全”为中心，攻坚克难，全力以赴推进工程实施。校舍安全工程主要取得以下成效。
一是基本摸请了全省中小学校舍的“安全”家底。按照“县不漏乡，乡不漏校，校不漏栋，栋不漏点”的原则，完成了对全省15000多所中小学，98000多栋建筑，2800多万平方米校舍的排查鉴定，基本摸清了全省中小学校舍的安全”家底，完成了我省历史上尚属首次的光荣使命。
二是建立了行之有效的工作机制。总体上来看，省、市、县各级党委和政府对校舍安全工程高度重视，完善领导机构，靠实工作责任，成员单位各司其职，将工程当作头等大事并列入了重要议事日程。建立了“政府统筹，部门分工协调”的行之有效的工作机制。通过工程实施，进一步增强了各级政府关心群众利益的责任感和使命感。
三是制定了比较合理的校舍安全工程规划。按照“拆一还一”的最低标准，实事求是，经反复科学论证，制定了各级较为合理的工程规划，为建立校舍改造长效机制提供了科学依据。
四是校舍安全工程为排除中小学危房作出了巨大贡献。三年来，按照轻重缓急，枝舍加固改造工作有序推进，三年累计消除“09标准”危房747.38万平方米，其中D级危房512.77万平方米。
五是奠定了全省中小学安全管理的坚实基础。工程实施中，省、市、县都建立了比较规范的校舍安全工程档案室，省级建立了较为完善的中小学校舍信息管理系统，为今后加强中小学校舍安全管理奠定了坚实基础，为教育行政决策提供了借鉴。
六是积累了实施教育工程项目的管理经验。工程实施中，各级各部门不断创新工作机制和项目管理模式，涌现出了一批典型经验和先进事迹，为今后继续实施教育工程项目积累了成功经验。
七是锻炼了一支勇于吃苦、乐于奉献的工作队伍。三年来，奋战在校安各级战线上的同志们团结协作、攻坚克难，发扬连续作战的工作作风，保证了校舍安全工程的顺利实施。也正是在时间紧、任务重、强度大的工作过程中，锻炼了一支勇于奉献、业务精干的工作队伍，许多年轻人在参与这项工作的过程中，得到了锻炼和快速成长。
八是校舍安全工程已经深入民心。三年来，通过实施政府“为民办实事”工程，通过不断加强社会宣传，人民群众理解工程、支持工程的呼声越来越高，工程实施树立了政府在百姓心中的良好形象，舆论监督得到进一步重视，为工程顺利实施营造了良好的社会氛围。仅2011年，落实工程资金20.384亿元。截止11月底，2011年已开工建设项目511个，开工建设面积180.82万平方米，占2011年“为民办实事”规划建设任务150万平方米的120.55％。已竣工交付使用中小学校舍面积264.15万平方米，全年共消除中小学危房面积245.44万平方米，超额完成了年初预定的为“民办实事”任务目标。
通过工程实施，我们也深刻体会到，要确保工程顺利实施，以下几个方面非常重要。
一是确保安全是首位。人民群众是我们的衣食父母，确保不了校舍安全，就是对师生生命的不负责任。对老百姓不负责任，是政府的严重失职。校舍安全，永远都是悬在我们头上的一把利剑，要时刻警 惕，警钟长鸣。
二是领导重视是前提。保障中小学校舍安全，是各级政府依法行政的重要职责。只有各级党委、政府一把手主动过问，分管领导深入一线靠前指挥，加强协调，督促进度，严把质量，才能确保把校舍安全工程建设成“一把手”工程和德政工程。记得工程实施之初，时任省委书记陆浩、省长徐守盛同志就分别作出重要批示，要求相关部门一定要全面贯彻党中央、国务院的要求，提高认识，高度重视，充分认识实施工程的重大意义；要求各地坚持“教育重建”理念，立足实际、因地制宜，全面加快工程进度，以对党、对人民、对历史负责的高度责任感和使命感，组织实施好这一利国利民的重大教育工程，把学校建成最牢固、最安全、最让家长放心的场所，为党和人民交一份满意的答卷。省政协主席冯健身、副省长郝远同志也曾多次批示，要求各地强化政府职责，把校舍安全工程组织实施好。正是在各级领导的重视和关心支持下，才确保了校舍安全工程顺利实施。如果没有过硬的队伍，恐怕难以完成那么繁重的任务。
三是落实政府职责是关键。“两基”攻坚和校安工程的实践使我们深切感受到，在甘肃这样一个西部欠发达省份，政府是推动教育发展的主导力量。只有落实地方政府职责，切实把教育摆在优先发展的战略地位，从基础性、全局性、先导性的地位出发，优先安排教育发展，优先保障财政性教育经费对校舍安全工程的投入，才能保障校舍安全工程顺利实施。
四是科学规划是基础。只有因地制宜、实事求是、科学规划、长远考虑，才能充分发挥校舍安全工程的持续效应。
五是严把质量是根本。质量是工程的生命，只有把校舍安全工程真正建设成为科学设计、严格施工和高质量的生命工程，才能确保千家万户家庭的和谐幸福，保障千千万万师生的生命安全。
六是资金到位是保障。没有大量资金做支撑、没有敢于为工程投入的远见和勇气，就无法确保校舍安全工程顺利实施。
三、客观认识目前存在的主要问题
三年来，通过各方努力，我省校舍安全工程实施取得了一定的成绩，但是，我们应该清醒地看到，在我们的工作中还存在一些必须面对的问题。
一是危房改造的任务仍然十分艰巨。虽然我省通过了“两基”国检，通过校安工程的实施，中小学危房面积在逐步减少。但是，目前我省还有“09标准”的D级危房512.77万平方米未消除。虽然近年来中小学的办学条件有了较大改善，但是学校特别是寄宿制学校的配套设施还很不完善，城乡之间、校际之间不均衡的问题仍然存在，距离标准化建设还有很大差距。所以说，今后校舍改造的任务仍然十分艰巨，校舍安全工程任重而道远。
二是进一步加大督查监管力度，确保未完工项目的进度和质量。明年开春后，各级校安办、各级领导小组成员单位要继续强化工作力度，进一步加大对部分2011年下达的项目及前两年下达项目的督查和监管力度，确保工程进度和质量，督促未开工的尽快开工，督促在建项目加快施工进度，早日让师生们住进安全校舍。
编辑：李峰
一、校舍安全工程为我省教育事业发展作出了巨大贡献
1.校安工程为确保我省顺利通过“两基”国检作出了不可磨灭的贡献。
2011年11月15日，我省“两基”工作顺利通过了国家验收，实现了甘肃各族人民多年的共同愿望。“两基”目标的实现，标志着我省教育事业取得了重大历史性进步，必将作为具有里程碑意义的重大事件载入甘肃经济社会发展的史册。在实现“两基”的艰辛旅途中，校舍安全工程功不可没，为排除中小学危房、极大改善中小学办学条件作出了不可磨灭的贡献，为顺利实现“两基”奠定了坚实基础。因为，“消除D级危房”是“两基”国检的七个“一票否决”指标之一，办学条件是“两基”国检的六个主要考核指标之一。没有校舍安全工程的顺利实施，恐怕面对“两基”国检，我们还会面临更多的困难。
其实，早在2007年，我省就在全国率先提出并启动实施了“六大教育工程”中的“校舍安全工程”。2008年“5·12”地震以后，在全省较大范围内进行了校舍安全情况“普查”，为校舍安全工程实施奠定了一定的工作基础。按照国务院的统一部署，2009年5月，我省正式启动实施全省中小学校舍安全工程。三年来，累计投入各类中小学校舍建设资金106.72亿元，累计开工面积912.55万平方米，累计竣工面积731.73万平方米，累计消除“09标准”危房747.38万平方米，其中D级危房512.77万平方米。特别是在今年“两基”国检“百日会战”中，全省各市县、各学校夜以继日、连续作战，采取情况周报制，打了一场消除危房的漂亮攻坚战，全省剩余的2008年以前“国检”标准的60万平方米D级危房在这场战役中被全部消除。在这里，我要发自内心地向为“两基”国检付出辛勤汗水的同志们致以最崇高的敬意!
校舍安全工程的实施，助推了我省基础教育发展，中小学的办学条件得到极大改善。工程正式启动实施以前，2008年我省小学、初中、高中的生均校舍面积分别是4.56平方米、4.08平方米和11.07平方米，到目前，我省九年义务教育阶段的生均校舍面积已经达到略高于“国检”标准。小学达到5.87平方米，较2008年生均提高1.31平方米，初中达到6.42平方米，较2008年生均提高2.34平方米。高中阶段生均校舍面积在学生增加的情况下有所提高，达到生均11.83平方米。无论是校舍面积的总量，还是生均校舍面积都提高了。从内涵上看，更重要是校舍的安全性能提高了。
校舍安全工程的实施，为排除危房、改善中小学办学条件作出了重大贡献，为确保我省顺利通过“两基”国检奠定了坚实基础。工程的实施保障了师生的生命安全，为今后学生和教师的学习生活创造了一个安全的环境，解除了家长的后顾之忧，最为重要的是确保了安全。学校安全内涵丰富，有校舍安全、饮食安全、卫生安全、交通安全、政治安全等，但最基础的是校舍安全。所以说，校舍安全工程是德政工程、民心工程，是积德行善、造福桑梓的长远工程。
2.灾后重建为改善灾区办学条件奠定了良好基础。
2008年以来，我省教育系统遭遇了“5·12”汶川特大地震、“8·8”舟曲特大山洪泥石流、“8·12”成县暴洪灾害的重创，使办学基础原本比较脆弱的灾区学校遭受了沉重打击。“5·12”汶川特大地震造成全省8682所学校受灾，受损校舍建筑面积500万平方米，陇南、甘南等8个重灾县区受损校舍133.45万平方米，占原有校舍的76.06％，全省校舍损失近50亿元。“8.8”舟曲特大山洪泥石流灾害造成7所学校损毁，累计受损校舍面积4.62万平方米，占全县校舍总面积的33％。
灾害无情人间有爱，全国人民的心牵挂着灾区。灾害发生以后，党中央、国务院和省委、省政府等有关部门高度重视，在社会各界乃至全世界的大力支持下，灾区人民经受住了大灾考验，灾后重建工作有序展开。在校舍安全工程实施过程中，我们坚持“教育重建”理念，把重建规划与教育布局调整规划紧密结合，将灾后重建项目全部纳入校舍安全工程管理。目前，已经比较圆满地完成灾后重建的预期任务。
“5·12”汶川地震灾后重建三年任务两年完成，8个重灾县区完成了512所学校的重建，完成投资34.76亿元，完成建设面积169万平方米，新增教育用地7030.9亩。其他36个一般灾县区也完成学校重建650所，完成投资23.54亿元，完成建设面积200万平方米。灾后重建，使灾区学校办学条件得到显著改善，据统计，陇南等8个重灾县的生均校舍面积小学已由灾前的2.62平方米提高到6平方米，初中由3.05平方米提高到7.78平方米，高中由6.49平方米提高到13.14平方米；灾后重建，使校舍质量获得了根本性的提高，重建完成的校舍成为当地最安全、最漂亮的建筑，学生全部在安全的永久性校舍中学习，每一个崭新的学校都是党和政府重视教育，关注民生的标志；灾后重建，进一步优化了学校布局，整合了优质教育资源。陇南市结合灾后重建重构教育布局，学校数已从震前的2986所调减到目前的1117所。
舟曲灾后重建项目的实施也进展顺利。省教育厅承担了城关一小、城关二小、峰迭新区小学、峰迭新区幼儿园和秦王川寄宿制高中5个项目的建设任务，计划总投资2.16亿元，已到位资金1.15亿元，5个项目建成后将建成校舍9.5万平方米，可容纳1万多名学生就读。通过成立前方指挥部、落实专人蹲点工作、督办等措施，目前，舟曲的4个项目和秦王川寄宿制高中都已主体封顶，完成了年度任务。所有项目均按照计划顺利实施，明年“8·8”之前，将能预期交付使用，给灾区人民一个满意的答复，可以预计 到能够向省委、省政府和党中央、国务院及全国人民交一份满意的答卷。
陇南和舟曲没有在灾难面前屈服，他们在大灾面前表现出的坚韧不拔、顽强奋斗精神，已经汇聚成伟大的抗灾救灾精神，是社会主义核心价值体系最凝炼的时代表达和生动诠释，将成为激励我们积极向上的强大精神动力。
3.工程实施中积累了一些好的做法。
在校安工程实施中，各地因地制宜、改革创新，探索出了许多有益的做法和经验，这将是我省教育系统未来加快教育发展，实现《规划纲要》目标的宝贵财富。
一是校舍安全工程实现了与学校布局结构调整的有机结合。工程实施中，我们提出“拆一还一”，就是考虑到未来学龄人口的减少，不能简单地原址重建，而是要科学、合理、兼顾未来需要和提高建设效益的重建；同时提出坚持“四个集中”的原则(高中向城区集中，初中向城镇集中，小学向乡镇集中，教学点向行政村集中)，因地制宜，实事求是，将校舍安全工程实施与中小学布局结构调整有机结合，以工程实施加快布局调整。工程实施三年来，全省小学减少2517所，初中减少47所，高中减少46所。从实践效果来看，以工程实施带动的布局调整，优化、整合了教育资源，降低了不必要的资源浪费，有效改变了区域之间、校际之间资源配置不均衡、办学条件差距悬殊的问题，实现了保安全、增效益、促优质的目标。校舍安全工程助推了布局调整，对促进教育均衡发展发挥了重要作用。工作中先后涌现出了。些典型经验和成功案例：酒泉市统筹考虑校舍安全工程与薄弱校改造、寄宿制学校建设、民族教育、移民教育等工程项目，积极探索适合不同县区特点的“大集中、分片集中、相对集中和跨区集中”模式，初步形成了城乡一体、布局合理、办学条件大体均衡的中小学布局结构；庆阳市以“中学教育城市化，小学教育城镇化”为目标，以撤点并校为基础，以“撤、并、挂、建”等形式，以创办寄宿制学校为突破。加快薄弱学校改造，推行适合不同县区发展的各种模式，建设了一批上规模、上档次的学校，取得了较好的示范效应，提高了办学质量和效益，这都得益于布局调整。2010年，全国校安办以工作简报的形式对庆阳的做法进行了专题介绍，今年“两基”国检前。中央电视台、《中国教育报》、《人民教育》、《甘肃教育》等主流媒体对庆阳等地的好的做法又进行了集中报道。
二是工程实施中探索出了许多卓有成效的工作方法和典型经验。工程实施中，各级各部门、各地都能结合实际，不断创新工作方式，提高工作效率，确保工程质量和进度。省校安办建立了调度会、领导挂牌公示、倒排工期和项目督查“三项制度”，在“分片包干”督查的基础上，创新工作方式，提炼总结出了“市州循环互查”督查方式，以查促改、以查促推，对督促各地加快工程进度和质量起到了良好的促进作用；平凉市按照“四抓一完善”的工作思路，抓组织领导、抓工程规划、抓资金筹措、抓工程管理，不断完善档案信息系统。集中规划，分步实施，高水平打造教育园区，不断加快教育集约化发展步伐。平凉城区教育园区前期工作已全面开展，汶川县城北教育园区计划分三期完成，静宁县计划启动实施“三万学生进城”工程；兰州市发挥省会城市优势，重视多方筹措资金，三年来整合各类投资，累计投入校安工程建设资金13.1亿元，同时注重加强工程档案建设，全国校安办副主任、教育部财务司副司长田祖荫在检查了榆中县的校安工程档案室后，给予了“建设非常规范、管理非常到位”的高度评价；白银市、甘南州落实责任，领导靠前指挥，确保了工程进度和质量。其他地区还有许多好的做法与经验，鉴于都有汇报材料，就不再去一列举。
二、工程实施取得的具体成效和体会
总体上来看，我省校舍安全工程实施成效显著。三年来，全省上下以“校舍安全”为中心，攻坚克难，全力以赴推进工程实施。校舍安全工程主要取得以下成效。
一是基本摸请了全省中小学校舍的“安全”家底。按照“县不漏乡，乡不漏校，校不漏栋，栋不漏点”的原则，完成了对全省15000多所中小学，98000多栋建筑，2800多万平方米校舍的排查鉴定，基本摸清了全省中小学校舍的安全”家底，完成了我省历史上尚属首次的光荣使命。
二是建立了行之有效的工作机制。总体上来看，省、市、县各级党委和政府对校舍安全工程高度重视，完善领导机构，靠实工作责任，成员单位各司其职，将工程当作头等大事并列入了重要议事日程。建立了“政府统筹，部门分工协调”的行之有效的工作机制。通过工程实施，进一步增强了各级政府关心群众利益的责任感和使命感。
三是制定了比较合理的校舍安全工程规划。按照“拆一还一”的最低标准，实事求是，经反复科学论证，制定了各级较为合理的工程规划，为建立校舍改造长效机制提供了科学依据。
四是校舍安全工程为排除中小学危房作出了巨大贡献。三年来，按照轻重缓急，枝舍加固改造工作有序推进，三年累计消除“09标准”危房747.38万平方米，其中D级危房512.77万平方米。
五是奠定了全省中小学安全管理的坚实基础。工程实施中，省、市、县都建立了比较规范的校舍安全工程档案室，省级建立了较为完善的中小学校舍信息管理系统，为今后加强中小学校舍安全管理奠定了坚实基础，为教育行政决策提供了借鉴。
六是积累了实施教育工程项目的管理经验。工程实施中，各级各部门不断创新工作机制和项目管理模式，涌现出了一批典型经验和先进事迹，为今后继续实施教育工程项目积累了成功经验。
七是锻炼了一支勇于吃苦、乐于奉献的工作队伍。三年来，奋战在校安各级战线上的同志们团结协作、攻坚克难，发扬连续作战的工作作风，保证了校舍安全工程的顺利实施。也正是在时间紧、任务重、强度大的工作过程中，锻炼了一支勇于奉献、业务精干的工作队伍，许多年轻人在参与这项工作的过程中，得到了锻炼和快速成长。
八是校舍安全工程已经深入民心。三年来，通过实施政府“为民办实事”工程，通过不断加强社会宣传，人民群众理解工程、支持工程的呼声越来越高，工程实施树立了政府在百姓心中的良好形象，舆论监督得到进一步重视，为工程顺利实施营造了良好的社会氛围。仅2011年，落实工程资金20.384亿元。截止11月底，2011年已开工建设项目511个，开工建设面积180.82万平方米，占2011年“为民办实事”规划建设任务150万平方米的120.55％。已竣工交付使用中小学校舍面积264.15万平方米，全年共消除中小学危房面积245.44万平方米，超额完成了年初预定的为“民办实事”任务目标。
通过工程实施，我们也深刻体会到，要确保工程顺利实施，以下几个方面非常重要。
一是确保安全是首位。人民群众是我们的衣食父母，确保不了校舍安全，就是对师生生命的不负责任。对老百姓不负责任，是政府的严重失职。校舍安全，永远都是悬在我们头上的一把利剑，要时刻警 惕，警钟长鸣。
二是领导重视是前提。保障中小学校舍安全，是各级政府依法行政的重要职责。只有各级党委、政府一把手主动过问，分管领导深入一线靠前指挥，加强协调，督促进度，严把质量，才能确保把校舍安全工程建设成“一把手”工程和德政工程。记得工程实施之初，时任省委书记陆浩、省长徐守盛同志就分别作出重要批示，要求相关部门一定要全面贯彻党中央、国务院的要求，提高认识，高度重视，充分认识实施工程的重大意义；要求各地坚持“教育重建”理念，立足实际、因地制宜，全面加快工程进度，以对党、对人民、对历史负责的高度责任感和使命感，组织实施好这一利国利民的重大教育工程，把学校建成最牢固、最安全、最让家长放心的场所，为党和人民交一份满意的答卷。省政协主席冯健身、副省长郝远同志也曾多次批示，要求各地强化政府职责，把校舍安全工程组织实施好。正是在各级领导的重视和关心支持下，才确保了校舍安全工程顺利实施。如果没有过硬的队伍，恐怕难以完成那么繁重的任务。
三是落实政府职责是关键。“两基”攻坚和校安工程的实践使我们深切感受到，在甘肃这样一个西部欠发达省份，政府是推动教育发展的主导力量。只有落实地方政府职责，切实把教育摆在优先发展的战略地位，从基础性、全局性、先导性的地位出发，优先安排教育发展，优先保障财政性教育经费对校舍安全工程的投入，才能保障校舍安全工程顺利实施。
四是科学规划是基础。只有因地制宜、实事求是、科学规划、长远考虑，才能充分发挥校舍安全工程的持续效应。
五是严把质量是根本。质量是工程的生命，只有把校舍安全工程真正建设成为科学设计、严格施工和高质量的生命工程，才能确保千家万户家庭的和谐幸福，保障千千万万师生的生命安全。
六是资金到位是保障。没有大量资金做支撑、没有敢于为工程投入的远见和勇气，就无法确保校舍安全工程顺利实施。
三、客观认识目前存在的主要问题
三年来，通过各方努力，我省校舍安全工程实施取得了一定的成绩，但是，我们应该清醒地看到，在我们的工作中还存在一些必须面对的问题。
一是危房改造的任务仍然十分艰巨。虽然我省通过了“两基”国检，通过校安工程的实施，中小学危房面积在逐步减少。但是，目前我省还有“09标准”的D级危房512.77万平方米未消除。虽然近年来中小学的办学条件有了较大改善，但是学校特别是寄宿制学校的配套设施还很不完善，城乡之间、校际之间不均衡的问题仍然存在，距离标准化建设还有很大差距。所以说，今后校舍改造的任务仍然十分艰巨，校舍安全工程任重而道远。
二是进一步加大督查监管力度，确保未完工项目的进度和质量。明年开春后，各级校安办、各级领导小组成员单位要继续强化工作力度，进一步加大对部分2011年下达的项目及前两年下达项目的督查和监管力度，确保工程进度和质量，督促未开工的尽快开工，督促在建项目加快施工进度，早日让师生们住进安全校舍。
编辑：李峰