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摘 要：公共图书馆具有公益性，能够为大众服务，图书馆在日常运行中，由于多种因素的影响，服务效能较低。本文首先概述了公共图书馆的服务效能现状，然后指出影响因素，最后阐述了提高服务效能的途径，以供参考。
关键词：公共图书馆；服务效能；影响因素；途径
1公共图书馆的服务效能现状
公共图书馆是文化传播的重要场所，基本任务包括两点：一是服务于科学研究，二是服务于人民群众。在当前的经济社会发展背景下，文化成为综合实力的一部分，对于经济发展具有支撑作用。在我国，公共图书馆的存在，有利于提升人们的文化素质，不断创新生产能力，成为促进社会可持续发展的重要因素。针对公共图书馆的社会职能，国际图联在1975年作出明確规定：第一，对文化遗产进行保存；第二，传播最新的科学信息；第三，开展社会教育活动；第四，开发智力资源。由此可见，公共图书馆在自身发展过程中，应该不断改进服务模式，提高服务效能。
分析我国目前公共图书馆的服务现状，可以发现较多的、普遍性的问题。服务效能是一个综合体，涉及质量、效率、能力、效益等内容。然而，实际工作中人们往往将效能和效率、效益混为一谈。考虑到公共图书馆的服务工作具有复杂性，因此效能指标具有特殊性。提升服务效能，是公共图书馆健康发展的必要条件，分析认为，公共图书馆提供的技术、资源、管理、空间等服务，会受到现实条件的限制，而且人们对于服务的需求又是不断变化的。正是在这种矛盾下，成为促使公共图书馆不断进步、不断完善的动力源。因此，公共图书馆在发展过程中，应该满足人们的文化需求，实现服务工作的再生产。在具体操作上：一是增加投入，提高服务能力，二是对资源进行整合优化，在提高工作效率的基础上，促进服务效能的提升。
2公共图书馆服务效能的影响因素
2.1公益文化事业
从公共图书馆的发展历程来看，衡量指标主要包括三个，一是人均藏书量，二是人均财政拨款，三是人均购书经费。图书馆在日常运行中，需要购买图书、发放人员工资。然而，正是由于公共图书馆的公益性，因此在运行期间没有收入来源，相关事项的消费资金，只能通过财政拨款的形式实现。但是，受限于我国的基本国情，财政拨款对于公共图书馆的支持力度较低，除了发放人员工资以外，剩余资金很少，不利于图书馆的正常运行，也不利于服务效能的提升。
2.2文献采集制度
当前文献采集制度上存在的缺陷，也是制约服务效能提升的一大因素。具体来说，公共图书馆在文献的采集上，离不开政府部门的财政投入，由于财政资金的投入不足，就导致文献采集数量少。通过对公共图书馆进行调查，可见文献采集量少、更新速度緩慢，影响到图书馆的信息含量。另外，文献采集工作的开展，还依赖于人力和物力，在这两个因素的制约下，往往工作人员数量少、设备得不到及时更新，结果是降低了自动化水平，不利于公共图书馆的快速发展。
2.3服务理念
一方面，公共图书馆的服务理念落后；另一方面，工作人员的素质较低，这成为服务效能低下的重要影响因素。考虑到公共图书馆的运行经费紧张，因此在人员聘用上，会以低廉的劳动力为主，对于专业技能的要求较低。工作期间，这些人员不能采用先进的服务理念，就造成了服务效能低下的现象。
3公共图书馆提高服务效能的途径
3.1创新服务理念
第一，以人为本。公共图书馆的职能作用之一，就是提高人们的文化素养，因此创新服务理念，首先应该树立以读者为中心的理念。具体来说，服务工作的开展，应该尽量满足读者的一切要求，能够促使读者感受到舒适性，充分发挥图书馆的文化价值。与此同时，还应该改进管理措施，构建读者评论系统，用来评价藏书完整程度、借书流程、服务人员，并对自己需要的文献进行留言。图书馆及时采纳这些意见和建议，作为提升服务效能的突破口。
第二，采用3A服务模式。3A服务模式是公共图书馆中一种新型的服务模式，主要是指anywhere、anytime、anyway，即服务不论何地、何时、何种方法，突出高效性和便捷性的特点。在3A服务模式下，读者能够及时获取自己需要的文献资料，有利于合理安排时间，获得良好的阅读体验。
3.2结合区域特色
针对我国公共图书馆的研究发现，不同图书馆在藏书资源上具有类似之处，要想提升服务效能，就要结合当地的区域特色，将其作为竞争力的重要组成部分。具体来说：其一不断增加服务内容，对藏书资源进行整合，便于读者及时找到所需书籍；其二，分析本地区的文化特色，更新藏书类型和馆内环境，提高阅读的趣味性；其三，从读者的民族、身份等出发，开展个性化的服务工作。
3.3增加信息含量
要想增加公共图书馆的信息含量，就必须采集社会上的各种信息。公共图书馆能够为人民群众提供信息，但当前的实际情况是信息含量少，体现在覆盖面窄、缺少传播途径等方面，尤其是政府部门的信息经常被屏蔽或限制。提升服务效能，不得不增加信息含量，这就要求图书馆采集多方面的社会信息，以扩大信息的类型和范围，便于人们了解政府信息，以此推动社会的前进。
3.4加强设施建设
加强公共图书馆内部的设施建设，是提升服务效能的基础和保障。在社会不断发展的背景下，公共图书馆也应该相应改进、完善，从而满足人民群众的需求。尽管当前图书馆是免费开放的，但是内部环境相对较差，成为制约服务效能提升的重要因素。对此，必须对内部环境进行改善，运行期间除了政府出资以外，还可以获得企业募资，为内部设施建设提供资金支持。
4结语
综上所述，公共图书馆受限于现实条件，在服务工作中存在较多的、普遍性问题。分析可知，影响服务效能的因素，主要包括公益文化事业、文献采集制度、服务理念等方面。要想提升公共图书馆的服务效能，可以从以下几点入手：一是创新服务理念，二是结合区域特色，三是增加信息含量，四是加强设施建设。
参考文献：
[1]邱冠华.公共图书馆提升服务效能的途径[J].中国图书馆学报，2015，（04）：14-24.
[2]金家琴.蒙特利尔公共图书馆服务体系研究[J].图书与情报，2014，（02）：68-72.
[3]姚晓鹭.公共图书馆提升服务效能的途径研究[J].参花，2016，（17）：151.
[4]刘育民.公共图书馆的公益性与服务效能的提升路径研究[J].艺术科技，2016，29（01）：382.
[5]倪莉.关于中小型公共图书馆如何不断提高服务效能的思考[J].黔南民族师范学院学报，2014，34（03）：122-124.
关键词：公共图书馆；服务效能；影响因素；途径
1公共图书馆的服务效能现状
公共图书馆是文化传播的重要场所，基本任务包括两点：一是服务于科学研究，二是服务于人民群众。在当前的经济社会发展背景下，文化成为综合实力的一部分，对于经济发展具有支撑作用。在我国，公共图书馆的存在，有利于提升人们的文化素质，不断创新生产能力，成为促进社会可持续发展的重要因素。针对公共图书馆的社会职能，国际图联在1975年作出明確规定：第一，对文化遗产进行保存；第二，传播最新的科学信息；第三，开展社会教育活动；第四，开发智力资源。由此可见，公共图书馆在自身发展过程中，应该不断改进服务模式，提高服务效能。
分析我国目前公共图书馆的服务现状，可以发现较多的、普遍性的问题。服务效能是一个综合体，涉及质量、效率、能力、效益等内容。然而，实际工作中人们往往将效能和效率、效益混为一谈。考虑到公共图书馆的服务工作具有复杂性，因此效能指标具有特殊性。提升服务效能，是公共图书馆健康发展的必要条件，分析认为，公共图书馆提供的技术、资源、管理、空间等服务，会受到现实条件的限制，而且人们对于服务的需求又是不断变化的。正是在这种矛盾下，成为促使公共图书馆不断进步、不断完善的动力源。因此，公共图书馆在发展过程中，应该满足人们的文化需求，实现服务工作的再生产。在具体操作上：一是增加投入，提高服务能力，二是对资源进行整合优化，在提高工作效率的基础上，促进服务效能的提升。
2公共图书馆服务效能的影响因素
2.1公益文化事业
从公共图书馆的发展历程来看，衡量指标主要包括三个，一是人均藏书量，二是人均财政拨款，三是人均购书经费。图书馆在日常运行中，需要购买图书、发放人员工资。然而，正是由于公共图书馆的公益性，因此在运行期间没有收入来源，相关事项的消费资金，只能通过财政拨款的形式实现。但是，受限于我国的基本国情，财政拨款对于公共图书馆的支持力度较低，除了发放人员工资以外，剩余资金很少，不利于图书馆的正常运行，也不利于服务效能的提升。
2.2文献采集制度
当前文献采集制度上存在的缺陷，也是制约服务效能提升的一大因素。具体来说，公共图书馆在文献的采集上，离不开政府部门的财政投入，由于财政资金的投入不足，就导致文献采集数量少。通过对公共图书馆进行调查，可见文献采集量少、更新速度緩慢，影响到图书馆的信息含量。另外，文献采集工作的开展，还依赖于人力和物力，在这两个因素的制约下，往往工作人员数量少、设备得不到及时更新，结果是降低了自动化水平，不利于公共图书馆的快速发展。
2.3服务理念
一方面，公共图书馆的服务理念落后；另一方面，工作人员的素质较低，这成为服务效能低下的重要影响因素。考虑到公共图书馆的运行经费紧张，因此在人员聘用上，会以低廉的劳动力为主，对于专业技能的要求较低。工作期间，这些人员不能采用先进的服务理念，就造成了服务效能低下的现象。
3公共图书馆提高服务效能的途径
3.1创新服务理念
第一，以人为本。公共图书馆的职能作用之一，就是提高人们的文化素养，因此创新服务理念，首先应该树立以读者为中心的理念。具体来说，服务工作的开展，应该尽量满足读者的一切要求，能够促使读者感受到舒适性，充分发挥图书馆的文化价值。与此同时，还应该改进管理措施，构建读者评论系统，用来评价藏书完整程度、借书流程、服务人员，并对自己需要的文献进行留言。图书馆及时采纳这些意见和建议，作为提升服务效能的突破口。
第二，采用3A服务模式。3A服务模式是公共图书馆中一种新型的服务模式，主要是指anywhere、anytime、anyway，即服务不论何地、何时、何种方法，突出高效性和便捷性的特点。在3A服务模式下，读者能够及时获取自己需要的文献资料，有利于合理安排时间，获得良好的阅读体验。
3.2结合区域特色
针对我国公共图书馆的研究发现，不同图书馆在藏书资源上具有类似之处，要想提升服务效能，就要结合当地的区域特色，将其作为竞争力的重要组成部分。具体来说：其一不断增加服务内容，对藏书资源进行整合，便于读者及时找到所需书籍；其二，分析本地区的文化特色，更新藏书类型和馆内环境，提高阅读的趣味性；其三，从读者的民族、身份等出发，开展个性化的服务工作。
3.3增加信息含量
要想增加公共图书馆的信息含量，就必须采集社会上的各种信息。公共图书馆能够为人民群众提供信息，但当前的实际情况是信息含量少，体现在覆盖面窄、缺少传播途径等方面，尤其是政府部门的信息经常被屏蔽或限制。提升服务效能，不得不增加信息含量，这就要求图书馆采集多方面的社会信息，以扩大信息的类型和范围，便于人们了解政府信息，以此推动社会的前进。
3.4加强设施建设
加强公共图书馆内部的设施建设，是提升服务效能的基础和保障。在社会不断发展的背景下，公共图书馆也应该相应改进、完善，从而满足人民群众的需求。尽管当前图书馆是免费开放的，但是内部环境相对较差，成为制约服务效能提升的重要因素。对此，必须对内部环境进行改善，运行期间除了政府出资以外，还可以获得企业募资，为内部设施建设提供资金支持。
4结语
综上所述，公共图书馆受限于现实条件，在服务工作中存在较多的、普遍性问题。分析可知，影响服务效能的因素，主要包括公益文化事业、文献采集制度、服务理念等方面。要想提升公共图书馆的服务效能，可以从以下几点入手：一是创新服务理念，二是结合区域特色，三是增加信息含量，四是加强设施建设。
参考文献：
[1]邱冠华.公共图书馆提升服务效能的途径[J].中国图书馆学报，2015，（04）：14-24.
[2]金家琴.蒙特利尔公共图书馆服务体系研究[J].图书与情报，2014，（02）：68-72.
[3]姚晓鹭.公共图书馆提升服务效能的途径研究[J].参花，2016，（17）：151.
[4]刘育民.公共图书馆的公益性与服务效能的提升路径研究[J].艺术科技，2016，29（01）：382.
[5]倪莉.关于中小型公共图书馆如何不断提高服务效能的思考[J].黔南民族师范学院学报，2014，34（03）：122-124.