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摘要：笔者以自身所属单位（公司与项目部）推行厂务公开为例，论述厂务公开应发挥项目部党组织的政治核心作用，应规范管理健全制度狠抓落实，应围绕项目部党建思想政治工作全方位展开，还应与时俱进，不断探索新渠道新方法。
关键词：项目部；职工；职工代表大会；厂务公开；民主管理；制度
中图分类号：F270 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）031-0000-02
党的十八大明确提出，全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。厂务公开就是把企业重大决策，生产经营管理的重要问题，涉及职工切身利益的问题以及与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，根据有关法规和制度，通过职工代表大会、厂务公开栏等多种形式，向企业广大职工公开，使职工及时了解厂情，更好地参与企业决策、管理和监督。作为建筑施工企业前沿阵地与窗口单位的工程项目经理部（以下简称“项目部”），厂务公开工作抓得好不好，能否起到以点带面，发挥应有作用，将直接影响整个企业又好又快地发展。这就要求我们切实加强项目部的民主建设，全方位推进厂务公开，让广大职工享有知情权、参与权、表达权和监督权。笔者所在的中铁四局集团第五工程有限公司，2015年在蝉联“全国文明单位”、“江西省优秀企业”、“江西省企业100强”的同时，又获“全国优秀施工企业”等称号。2013年经过各项硬性指标的综合考评，一跃成为中国中铁股份有限公司三级企业20强第3名，2014年拔得头筹，2015年蝉联第一，2016年生产营销有望实现“双百亿”目标……。应该说这得益于公司对所属项目部的正确领导与掌控，更得益于项目部重视并做好厂务公开工作，因为该公司众多项目部都自觉地过强基固本、扩面提质、健全制度、创新机制、狠抓落实，推动了厂务公开工作向深层次、宽领域、高质量发展。
厂务公开民主管理是推进基层民主政治建设的重要内容，下面笔者就项目部的厂务公开工作谈点自己的看法：
一、做好厂务公开工作，应发挥项目部党组织的政治核心作用
从形式上看，项目部的厂务公开是工会开展民主管理的一项主要形式；从其内容上看，它涉及到项目部党政工作的方方面面。在实际工作中，扎实推行厂务公开并非易事。厂务公开搞得好，不仅能调动发挥职工的积极性，还会大大促进项目部的生产经营，提高自身管理水平；如果对厂务公开的意义认识不足、政策理解不透，搞不好就会“跳单人舞”，形成“黑白脸”，甚至使厂务公开流于形式，挫伤职工的积极性，影響项目部乃至整个企业的发展。因此，项目部党组织必须发挥自身的政治核心作用，加强对厂务公开的领导，做到分工明确，目标一致。一是坚持学习，统一认识。利用中心组学习等一切机会组织项目部班子成员的集中学习，让大家明确厂务公开的意义与内涵；开好民主生活会，通过面对面的交流，消除班子成员间的顾虑或疑虑。二是加强领导，健全组织。及时成立以项目经理、项目书记为组长，相关部门人员组成的厂务公开领导小组，定期召开会议，由小组成员汇报分管工作情况、职工的意见，总结布置工作，既有条不紊，又具针对性。三是把厂务公开作为加强和改进党群工作重要内容。加强项目班子建设和职工队伍建设，重在提高经济效益和社会效益，坚持集体议事、领导带班与日碰头会等制度。比如日碰头会，就是落实当天工作的部署与完成情况，提高谋事、办事的透明度，便于接受职工监督。项目部党组织要积极融入区域党建工作中，认真设计更具突出特色、更加务实管用的活动载体，把区域党建工作与解决实际问题、协调化解矛盾、维护合法权益、凝聚区域力量结合起来；以落实党群协理员为抓手，大力加强外协队伍党建；把推行厂务公开同群众性的挖潜增效、党员建功立业、“精神文明创建活动”、“党员示范岗”、“三严三实”与“两学一做”等活动相结合，推动基层民主管理健康发展。
二、做好厂务公开工作，应规范管理健全制度狠抓落实
厂务公开是职工群众参与项目部民主决策、民主管理、民主监督的一大创举，也是一个新的实践。要规范管理，必须有相应的制度作保证，并认真抓好制度落实。1.要实事求是，确保公开内容真实可信，确保职工及时了解公开内容，广泛参与公开工作。坚持公开内容、公开时间、公开形式的“三个落实”，制订详细的实施办法，认真抓好考核工作。可以畅通“会、栏、箱、网”等渠道，让项目部形成同公司、部室、班组与协作队伍的公开网络，进而使厂务公开融入项目管理全过程；还可以分层次、有重点逐一公开，让职工知晓情况，消除疑虑，融洽党群、干群关系，促进工作落实。要注重“四个结合”，即与建立现代企业制度结合起来、与发展和谐劳动关系结合起来、与党建和党风廉政建设结合起来、与项目部办事公开结合起来，发挥项目部民主管理综合效应。2.规范厂务公开管理，使之民主化、透明化。厂务公开是贯彻职工参与民主管理的需要，但公开什么，如何公开，则是职工们十分关心的问题，也将直接影响厂务公开的质量。这就要求我们在充分征求职工群众意见的基础上，对厂务公开的内容和形式进行界定。首先，公开的内容要规范，如安全质量、工期节点、指标落实等重大事项的公开，每日、每周、每月生产任务完成情况的公开，当月绩效情况、奖金分配情况的公开，当月材料领取、消耗及节支降耗等情况的公开，民主评选项目班子、班子成员与部门负责人的公开，评先、奖励及处分的公开，缺一不可。其次，公开的形式要规范，职工代表大会、经济活动分析会、周生产计划会与月评比总结会等，必须有序。再次，职工的有效参与重中之重。因为职工是参与厂务公开的主体，只有落实好“依靠”方针，才能谈得上民主与透明。近年来，项目部在绩效工资管理考核中，如不规范操作就容易产生疑虑或矛盾。我们可对职工执行制度、工作量化与考评情况进行公布，再进行合理分配，这就规避了“个别领导定奖罚”的随意与不当。3.建立健全制度，没有规矩不成方圆。近年来，公司所属60多个项目部都自觉地“走出去”、“请进来”，把他人长处与成功做法吸收过来，建立健全相应的制度。公司多次修改并出台了第三版《项目经理部管理细则》，下发了《项目部思想政治工作制度》、《党风廉政建设十项制度》、《关于进一步做好项目管控的通知》与《隐患排查标准要求》等一系列制度，目的就是把权力关进制度的笼子，用制度约束干部员工的行为。4.抓好制度落实，避免纸上谈兵。一年一度的职代会上，项目经理要向职工代表报告生产任务、安全质量、经济效益、经验教训、改进措施及新年计划等等；日常工作中，经理部落实油料控制、物资集中招标机械设备管理、二三项料管理等方面的情况也要适时向职工公开；班子成员要带好头，养成按制度管理的良好习惯，让职工群众有信任感，增强项目团队凝聚力、战斗力。
三、做好厂务公开工作，应围绕项目部党建思想政治工作全方位展开
1.通过厂务公开抓好项目部领导班子建设。加强领导班子建设是项目部党建思想政治工作的核心，也是推行厂务公开的根本目的之一；项目部班子建设的好坏，又直接影响厂务公开的进行。因此，我们要打造更多的“好班子”，使之成为项目团队的“领头雁”。每一个班子成员要提高觉悟，不辱使命，保持严谨务实的工作作风，心里想着职工，脑里装着工作，任何时候任何情况下都不能搞特殊化。2.通过厂务公开抓好项目部党风廉政建设。为了“工程优质，干部优秀”，我们在把活干好的前提下，想方设法降低生产成本，提高项目部的经济效益和社会效益，至关重要的是绷紧廉政之弦。认真落实党风廉政建设责任制，落实各项廉政措施，抓好警示教育，坚持“三重一大”制度，把集体议事与分管工作结合起来，使班子成员不敢违纪、不能违纪。严格责任追究，做到警钟长鸣，让党纪、党规和法律成为约束自己的“紧箍咒”，努力打造出一支能攻善战、清正廉洁的项目管理团队。
四、做好厂务公开工作，还应该与时俱进不断探索新渠道新方法
近年来，项目部的厂务公开工作也出现了一些新的情况、新的问题，要确保厂务公开工作质量与持续有效，我们必须与时俱进，适应形势变化的客观要求，不断挖掘项目部民主管理的新形式、新特點和新要求。比如说，目前电子信息化将成为适应时代和形势发展变化的趋势要求，有助于厂务公开工作，我们就应该“拿来”。再比如说，隐患排查、解决新问题要及时，不能让“认识不到位、运作不规范、机制不完善”成为推进项目部厂务公开的桎梏。项目部厂务公开不能走形式、变味道，也不能束之高阁成为摆设，发挥不了应有的作用。我们要牢牢把握项目部厂务公开工作的方向，既要在实现制度化、规范化、经常化上下功夫，又要不断探索项目部厂务公开工作的新渠道、新方法、新路子。党的十八大提出了全面建成小康社会和建设“美丽中国”的宏伟目标，我们在“把公司建设成为一流现代化企业集团”和“幸福企业”的征程中，一定要抓住新机遇，迎接新挑战，做好项目部厂务公开大文章，为实现公司又好又快发展作出新的更大贡献。
关键词：项目部；职工；职工代表大会；厂务公开；民主管理；制度
中图分类号：F270 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）031-0000-02
党的十八大明确提出，全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。厂务公开就是把企业重大决策，生产经营管理的重要问题，涉及职工切身利益的问题以及与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，根据有关法规和制度，通过职工代表大会、厂务公开栏等多种形式，向企业广大职工公开，使职工及时了解厂情，更好地参与企业决策、管理和监督。作为建筑施工企业前沿阵地与窗口单位的工程项目经理部（以下简称“项目部”），厂务公开工作抓得好不好，能否起到以点带面，发挥应有作用，将直接影响整个企业又好又快地发展。这就要求我们切实加强项目部的民主建设，全方位推进厂务公开，让广大职工享有知情权、参与权、表达权和监督权。笔者所在的中铁四局集团第五工程有限公司，2015年在蝉联“全国文明单位”、“江西省优秀企业”、“江西省企业100强”的同时，又获“全国优秀施工企业”等称号。2013年经过各项硬性指标的综合考评，一跃成为中国中铁股份有限公司三级企业20强第3名，2014年拔得头筹，2015年蝉联第一，2016年生产营销有望实现“双百亿”目标……。应该说这得益于公司对所属项目部的正确领导与掌控，更得益于项目部重视并做好厂务公开工作，因为该公司众多项目部都自觉地过强基固本、扩面提质、健全制度、创新机制、狠抓落实，推动了厂务公开工作向深层次、宽领域、高质量发展。
厂务公开民主管理是推进基层民主政治建设的重要内容，下面笔者就项目部的厂务公开工作谈点自己的看法：
一、做好厂务公开工作，应发挥项目部党组织的政治核心作用
从形式上看，项目部的厂务公开是工会开展民主管理的一项主要形式；从其内容上看，它涉及到项目部党政工作的方方面面。在实际工作中，扎实推行厂务公开并非易事。厂务公开搞得好，不仅能调动发挥职工的积极性，还会大大促进项目部的生产经营，提高自身管理水平；如果对厂务公开的意义认识不足、政策理解不透，搞不好就会“跳单人舞”，形成“黑白脸”，甚至使厂务公开流于形式，挫伤职工的积极性，影響项目部乃至整个企业的发展。因此，项目部党组织必须发挥自身的政治核心作用，加强对厂务公开的领导，做到分工明确，目标一致。一是坚持学习，统一认识。利用中心组学习等一切机会组织项目部班子成员的集中学习，让大家明确厂务公开的意义与内涵；开好民主生活会，通过面对面的交流，消除班子成员间的顾虑或疑虑。二是加强领导，健全组织。及时成立以项目经理、项目书记为组长，相关部门人员组成的厂务公开领导小组，定期召开会议，由小组成员汇报分管工作情况、职工的意见，总结布置工作，既有条不紊，又具针对性。三是把厂务公开作为加强和改进党群工作重要内容。加强项目班子建设和职工队伍建设，重在提高经济效益和社会效益，坚持集体议事、领导带班与日碰头会等制度。比如日碰头会，就是落实当天工作的部署与完成情况，提高谋事、办事的透明度，便于接受职工监督。项目部党组织要积极融入区域党建工作中，认真设计更具突出特色、更加务实管用的活动载体，把区域党建工作与解决实际问题、协调化解矛盾、维护合法权益、凝聚区域力量结合起来；以落实党群协理员为抓手，大力加强外协队伍党建；把推行厂务公开同群众性的挖潜增效、党员建功立业、“精神文明创建活动”、“党员示范岗”、“三严三实”与“两学一做”等活动相结合，推动基层民主管理健康发展。
二、做好厂务公开工作，应规范管理健全制度狠抓落实
厂务公开是职工群众参与项目部民主决策、民主管理、民主监督的一大创举，也是一个新的实践。要规范管理，必须有相应的制度作保证，并认真抓好制度落实。1.要实事求是，确保公开内容真实可信，确保职工及时了解公开内容，广泛参与公开工作。坚持公开内容、公开时间、公开形式的“三个落实”，制订详细的实施办法，认真抓好考核工作。可以畅通“会、栏、箱、网”等渠道，让项目部形成同公司、部室、班组与协作队伍的公开网络，进而使厂务公开融入项目管理全过程；还可以分层次、有重点逐一公开，让职工知晓情况，消除疑虑，融洽党群、干群关系，促进工作落实。要注重“四个结合”，即与建立现代企业制度结合起来、与发展和谐劳动关系结合起来、与党建和党风廉政建设结合起来、与项目部办事公开结合起来，发挥项目部民主管理综合效应。2.规范厂务公开管理，使之民主化、透明化。厂务公开是贯彻职工参与民主管理的需要，但公开什么，如何公开，则是职工们十分关心的问题，也将直接影响厂务公开的质量。这就要求我们在充分征求职工群众意见的基础上，对厂务公开的内容和形式进行界定。首先，公开的内容要规范，如安全质量、工期节点、指标落实等重大事项的公开，每日、每周、每月生产任务完成情况的公开，当月绩效情况、奖金分配情况的公开，当月材料领取、消耗及节支降耗等情况的公开，民主评选项目班子、班子成员与部门负责人的公开，评先、奖励及处分的公开，缺一不可。其次，公开的形式要规范，职工代表大会、经济活动分析会、周生产计划会与月评比总结会等，必须有序。再次，职工的有效参与重中之重。因为职工是参与厂务公开的主体，只有落实好“依靠”方针，才能谈得上民主与透明。近年来，项目部在绩效工资管理考核中，如不规范操作就容易产生疑虑或矛盾。我们可对职工执行制度、工作量化与考评情况进行公布，再进行合理分配，这就规避了“个别领导定奖罚”的随意与不当。3.建立健全制度，没有规矩不成方圆。近年来，公司所属60多个项目部都自觉地“走出去”、“请进来”，把他人长处与成功做法吸收过来，建立健全相应的制度。公司多次修改并出台了第三版《项目经理部管理细则》，下发了《项目部思想政治工作制度》、《党风廉政建设十项制度》、《关于进一步做好项目管控的通知》与《隐患排查标准要求》等一系列制度，目的就是把权力关进制度的笼子，用制度约束干部员工的行为。4.抓好制度落实，避免纸上谈兵。一年一度的职代会上，项目经理要向职工代表报告生产任务、安全质量、经济效益、经验教训、改进措施及新年计划等等；日常工作中，经理部落实油料控制、物资集中招标机械设备管理、二三项料管理等方面的情况也要适时向职工公开；班子成员要带好头，养成按制度管理的良好习惯，让职工群众有信任感，增强项目团队凝聚力、战斗力。
三、做好厂务公开工作，应围绕项目部党建思想政治工作全方位展开
1.通过厂务公开抓好项目部领导班子建设。加强领导班子建设是项目部党建思想政治工作的核心，也是推行厂务公开的根本目的之一；项目部班子建设的好坏，又直接影响厂务公开的进行。因此，我们要打造更多的“好班子”，使之成为项目团队的“领头雁”。每一个班子成员要提高觉悟，不辱使命，保持严谨务实的工作作风，心里想着职工，脑里装着工作，任何时候任何情况下都不能搞特殊化。2.通过厂务公开抓好项目部党风廉政建设。为了“工程优质，干部优秀”，我们在把活干好的前提下，想方设法降低生产成本，提高项目部的经济效益和社会效益，至关重要的是绷紧廉政之弦。认真落实党风廉政建设责任制，落实各项廉政措施，抓好警示教育，坚持“三重一大”制度，把集体议事与分管工作结合起来，使班子成员不敢违纪、不能违纪。严格责任追究，做到警钟长鸣，让党纪、党规和法律成为约束自己的“紧箍咒”，努力打造出一支能攻善战、清正廉洁的项目管理团队。
四、做好厂务公开工作，还应该与时俱进不断探索新渠道新方法
近年来，项目部的厂务公开工作也出现了一些新的情况、新的问题，要确保厂务公开工作质量与持续有效，我们必须与时俱进，适应形势变化的客观要求，不断挖掘项目部民主管理的新形式、新特點和新要求。比如说，目前电子信息化将成为适应时代和形势发展变化的趋势要求，有助于厂务公开工作，我们就应该“拿来”。再比如说，隐患排查、解决新问题要及时，不能让“认识不到位、运作不规范、机制不完善”成为推进项目部厂务公开的桎梏。项目部厂务公开不能走形式、变味道，也不能束之高阁成为摆设，发挥不了应有的作用。我们要牢牢把握项目部厂务公开工作的方向，既要在实现制度化、规范化、经常化上下功夫，又要不断探索项目部厂务公开工作的新渠道、新方法、新路子。党的十八大提出了全面建成小康社会和建设“美丽中国”的宏伟目标，我们在“把公司建设成为一流现代化企业集团”和“幸福企业”的征程中，一定要抓住新机遇，迎接新挑战，做好项目部厂务公开大文章，为实现公司又好又快发展作出新的更大贡献。