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现今能源产业面临重新的洗牌，金融形势也在不断的变化，煤炭企业发展中遇到众多的困难，常规的经营管理模式已经不能顺应时代发展的潮流。我国为煤炭产业大国，为保障煤炭企业竞争力的持续增大，企业应认识到改革经营管理模式的重要地位，才能在市场中占据有利的地位。本文分析了国有煤炭企业经营管理中存在的问题，并提出相应的解决策略，希望能为煤炭企业提供一些参考性建议。
一、引言
当前煤炭行业之间具有更加激烈的竞争，煤炭供给侧结构性改革扎实推进，供给体系质量明显提高，价格也发生变化，但我国煤炭行业仍处于结构调整中，新的供给体系尚未完全建立，对煤炭产运需衔接与合同签订履行提出了更高要求。国有煤炭企业前期资源整合、盲目扩张造成资产负债率居高不下，随着煤炭黄金十年结束，产能过剩、煤炭价格回归，企业面临严重的经营问题和金融风险，煤炭企业的经营管理难度持续加大，“降本、增收、挖潜、堵漏”等通过多种方式加强经营管理、降低风险成为企业必然选择。
二、国有煤炭企业经营管理存在的问题
（一）经营管理方式比较粗放
国有煤炭企业一般采用集团管理模式，产销分离的经营模式，下属子公司自主决策权偏小，对市场反应滞后，工作中心主要放在生产上，简单的经营理念是“多出煤，就能多赚钱”，管理方式更像是生产车间模式。造成经营管理比较粗放。企业尚未形成一套完善的经营管理理念，针对市场的变动情况，没有形成提前的风险防控方案，容易面临入不敷出的情况，经营惨淡，另外，企业的内控制度不够且全，职责分工不明确，审批检查制度不合理，会计制度与内部审计制度缺乏规范性。此外，企业的信息化程度不高，现今是信息化的时代，各项业务应该与网络联系在一起，企业中缺乏信息化的设备，管理效率低下。
煤炭企业长期运用粗放的管理模式，领导不计算成本与效益的关系，企业的生产效率会持续下降，甚至会出现入不敷出的情况，粗放式的管理过于随性，企业不具备长远的发展规划，各种政策的变动性极大，抗击风险的能力减弱，不能长远的发展。现今国际市场发生显著的变化，缺乏计划的管理方式不具备科学性，企业的发展势头不足，很难持续的发展壮大，在市场中的竞争力下降。
（二）国有煤炭企业承担的社会职能和历史包袱较重对现代化的经营管理形成制约
首先，企业办社会，国有煤炭企业建立和兴办了一些与企业生产经营没有直接联系的机构和设施，承担了产前产后服务等社会职能，未能推动企业的积极发展。其次，企业老旧矿井多，人员包袱重，员工的综合素质不高，并未切实认识到自身的职责，思想认识不足。最后，承担社会职能的无效投资较多。企业会进行过多的无效投资，未对各种投资的利弊进行全面权衡，不利于企业的积极发展。基于此种情况，企业的经营管理出现困境，各种决策会失误，未详细了解市场情况，经济效益持续降低。
（三）国有煤炭企业资产负债率偏高，加大企业经营风险
资源整合、盲目扩张、无效投资偏重、短期借款用于长期投资等原因造成国有企业资产负债率偏高，金融风险偏大，带息负债挤占经营资金，加大了经营风险。造成企业损失的各种风险，然后对风险点和风险指标进行控制以及监测。可以采取的风险控制措施包括风险转移、规避、防范等。也可以进行相关监测，包括建立风险预警机制、开展日常化监测等，努力把风险降至最低。
三、加强煤炭企业经营管理的策略
（一） 通过对标一流，加强经营管理
对照一流煤炭企业的标准，寻找自身差距，促进工作进步，向一流靠拢，建立一套经营管理理念和指标控制系统，强化经营管理。神华集团有限责任公司企业使命是为社会发展提供绿色能源，坚持矿、路、港、电、化一体化发展，打造国际一流大型能源企业，具备艰苦奋斗、开拓务实的精神，管理理念精准、严细。中煤能源股份有限公司重视矿区生态建设，使矿区生态环境得到明显改善，并发展循环经济，减轻对环境的污染，国有煤炭企业应通过对标一流，完善自身的经营管理方式。
（二）建立和健全内控体系
煤炭企业要将内部控制制度不断的健全和建立，即要将内部管理体系进一步的建立和完善，不仅从公司的总体方面看待问题，同时将公司的独立层次重视起来，在实际的内部控制中可以从多个步骤进行，这样可以将各项工作更好的完成。同时，在日常的经营工作中，而且对于业务流程的审核一定要严格，根据相应的审核体系进行，这样才能明确每个员工的职责，使决策透明、公开信息和相互监督的目标得以实现，从而可以将舞弊空间的产生相对的杜绝。将企业内内控控制环境完善好，这需要企业的管理层不但要将自身的内控管理意识不断提升，而且要将内部管理的重要性充分的意识到，在具体的工作中真正落实和贯彻内部控制，对设计和实施内部控制的工作要足够的重视。这样可以为每个环节和流程中制度的完整性提供有利的保障，经营管理中的有效性会提高，煤炭企业的经济利润上升，获得崭新的发展趋势，从而可以促进企业的进一步发展，每一个员工都会形成整体性的思想，及时了解现今市场的最新情况，制定科学的管理战略。
（三）建立重大风险预警机制
煤炭企业在生产过程中，可能需要扩大产能，但扩张时未考虑生产系统的平衡、生产能力的频率，造成产能急剧扩张，资产负债率居高不下，存在金融风险，出现众多的资金隐患。煤炭企业需要全面的结合和考虑风险管理和基础性的管理工作，在管理风险工作的开展中要始终以业务工作流程为主，同时在识别和评估风险活动过程中可以对多种方式合理的应用，如高层访谈等。对已经识别出的重大风险评估的预防工作要与业务实际相符合，同时在贯彻具体的工作内容时，将主要责任部门和辅助责任部门的工作任务、工作目标以及承受风险的程度等及时的明确，这样可以为企业整体提升管理水平提供有利的保障。除此之外，企业要根据自身发展的实际情况调整已经制定好的发展目标，而且需要将发展速度和发展质量之间的关系处理好。煤炭企业应具有前瞻性的意识，参照现今市场的发展状况，制定最优的发展战略，促使经济发展势头优良，企业具有崭新的发展状况，风险控制工作的具体要求被合理的制定。管理控制指标是由安全和职业健康、质量和环境以及专项管理等三部分直接构成的，而且这三个指标中具体项目之间的差异性是非常大的，尤其是在专项管理指标中。企业还需具有安全管理的意識，安全是各项工作顺利开展的前提，应该形成优良的安全观念，在企业发展目标制定的流程过程中被有效的落实，从而可以为公司后期持续和健康发展提供有利的保障。
四、结语
总而言之，煤炭企业领导的片面化思想应发生变化，拥有整体性的思维理念，由于现代煤炭企业逐渐高度集中的资本和经营规模，企业领导缺乏风险管理意识，应该意识到企业的实际发展状况，制定科学化的战略，转变传统的思想观念，确保经济势头呈现崭新的趋势。当前煤炭企业存在以利润为导向使运营风险增加、不足的风险评估降低审批效率、存在较大的市场风险等问题，针对这种状况，每个煤炭企业的经营模式应发生变化，领导了解最新的市场发展状况、国家的相关政策，制定最优的经营战略。（作者单位：大同煤矿集团永定庄煤业公司）
一、引言
当前煤炭行业之间具有更加激烈的竞争，煤炭供给侧结构性改革扎实推进，供给体系质量明显提高，价格也发生变化，但我国煤炭行业仍处于结构调整中，新的供给体系尚未完全建立，对煤炭产运需衔接与合同签订履行提出了更高要求。国有煤炭企业前期资源整合、盲目扩张造成资产负债率居高不下，随着煤炭黄金十年结束，产能过剩、煤炭价格回归，企业面临严重的经营问题和金融风险，煤炭企业的经营管理难度持续加大，“降本、增收、挖潜、堵漏”等通过多种方式加强经营管理、降低风险成为企业必然选择。
二、国有煤炭企业经营管理存在的问题
（一）经营管理方式比较粗放
国有煤炭企业一般采用集团管理模式，产销分离的经营模式，下属子公司自主决策权偏小，对市场反应滞后，工作中心主要放在生产上，简单的经营理念是“多出煤，就能多赚钱”，管理方式更像是生产车间模式。造成经营管理比较粗放。企业尚未形成一套完善的经营管理理念，针对市场的变动情况，没有形成提前的风险防控方案，容易面临入不敷出的情况，经营惨淡，另外，企业的内控制度不够且全，职责分工不明确，审批检查制度不合理，会计制度与内部审计制度缺乏规范性。此外，企业的信息化程度不高，现今是信息化的时代，各项业务应该与网络联系在一起，企业中缺乏信息化的设备，管理效率低下。
煤炭企业长期运用粗放的管理模式，领导不计算成本与效益的关系，企业的生产效率会持续下降，甚至会出现入不敷出的情况，粗放式的管理过于随性，企业不具备长远的发展规划，各种政策的变动性极大，抗击风险的能力减弱，不能长远的发展。现今国际市场发生显著的变化，缺乏计划的管理方式不具备科学性，企业的发展势头不足，很难持续的发展壮大，在市场中的竞争力下降。
（二）国有煤炭企业承担的社会职能和历史包袱较重对现代化的经营管理形成制约
首先，企业办社会，国有煤炭企业建立和兴办了一些与企业生产经营没有直接联系的机构和设施，承担了产前产后服务等社会职能，未能推动企业的积极发展。其次，企业老旧矿井多，人员包袱重，员工的综合素质不高，并未切实认识到自身的职责，思想认识不足。最后，承担社会职能的无效投资较多。企业会进行过多的无效投资，未对各种投资的利弊进行全面权衡，不利于企业的积极发展。基于此种情况，企业的经营管理出现困境，各种决策会失误，未详细了解市场情况，经济效益持续降低。
（三）国有煤炭企业资产负债率偏高，加大企业经营风险
资源整合、盲目扩张、无效投资偏重、短期借款用于长期投资等原因造成国有企业资产负债率偏高，金融风险偏大，带息负债挤占经营资金，加大了经营风险。造成企业损失的各种风险，然后对风险点和风险指标进行控制以及监测。可以采取的风险控制措施包括风险转移、规避、防范等。也可以进行相关监测，包括建立风险预警机制、开展日常化监测等，努力把风险降至最低。
三、加强煤炭企业经营管理的策略
（一） 通过对标一流，加强经营管理
对照一流煤炭企业的标准，寻找自身差距，促进工作进步，向一流靠拢，建立一套经营管理理念和指标控制系统，强化经营管理。神华集团有限责任公司企业使命是为社会发展提供绿色能源，坚持矿、路、港、电、化一体化发展，打造国际一流大型能源企业，具备艰苦奋斗、开拓务实的精神，管理理念精准、严细。中煤能源股份有限公司重视矿区生态建设，使矿区生态环境得到明显改善，并发展循环经济，减轻对环境的污染，国有煤炭企业应通过对标一流，完善自身的经营管理方式。
（二）建立和健全内控体系
煤炭企业要将内部控制制度不断的健全和建立，即要将内部管理体系进一步的建立和完善，不仅从公司的总体方面看待问题，同时将公司的独立层次重视起来，在实际的内部控制中可以从多个步骤进行，这样可以将各项工作更好的完成。同时，在日常的经营工作中，而且对于业务流程的审核一定要严格，根据相应的审核体系进行，这样才能明确每个员工的职责，使决策透明、公开信息和相互监督的目标得以实现，从而可以将舞弊空间的产生相对的杜绝。将企业内内控控制环境完善好，这需要企业的管理层不但要将自身的内控管理意识不断提升，而且要将内部管理的重要性充分的意识到，在具体的工作中真正落实和贯彻内部控制，对设计和实施内部控制的工作要足够的重视。这样可以为每个环节和流程中制度的完整性提供有利的保障，经营管理中的有效性会提高，煤炭企业的经济利润上升，获得崭新的发展趋势，从而可以促进企业的进一步发展，每一个员工都会形成整体性的思想，及时了解现今市场的最新情况，制定科学的管理战略。
（三）建立重大风险预警机制
煤炭企业在生产过程中，可能需要扩大产能，但扩张时未考虑生产系统的平衡、生产能力的频率，造成产能急剧扩张，资产负债率居高不下，存在金融风险，出现众多的资金隐患。煤炭企业需要全面的结合和考虑风险管理和基础性的管理工作，在管理风险工作的开展中要始终以业务工作流程为主，同时在识别和评估风险活动过程中可以对多种方式合理的应用，如高层访谈等。对已经识别出的重大风险评估的预防工作要与业务实际相符合，同时在贯彻具体的工作内容时，将主要责任部门和辅助责任部门的工作任务、工作目标以及承受风险的程度等及时的明确，这样可以为企业整体提升管理水平提供有利的保障。除此之外，企业要根据自身发展的实际情况调整已经制定好的发展目标，而且需要将发展速度和发展质量之间的关系处理好。煤炭企业应具有前瞻性的意识，参照现今市场的发展状况，制定最优的发展战略，促使经济发展势头优良，企业具有崭新的发展状况，风险控制工作的具体要求被合理的制定。管理控制指标是由安全和职业健康、质量和环境以及专项管理等三部分直接构成的，而且这三个指标中具体项目之间的差异性是非常大的，尤其是在专项管理指标中。企业还需具有安全管理的意識，安全是各项工作顺利开展的前提，应该形成优良的安全观念，在企业发展目标制定的流程过程中被有效的落实，从而可以为公司后期持续和健康发展提供有利的保障。
四、结语
总而言之，煤炭企业领导的片面化思想应发生变化，拥有整体性的思维理念，由于现代煤炭企业逐渐高度集中的资本和经营规模，企业领导缺乏风险管理意识，应该意识到企业的实际发展状况，制定科学化的战略，转变传统的思想观念，确保经济势头呈现崭新的趋势。当前煤炭企业存在以利润为导向使运营风险增加、不足的风险评估降低审批效率、存在较大的市场风险等问题，针对这种状况，每个煤炭企业的经营模式应发生变化，领导了解最新的市场发展状况、国家的相关政策，制定最优的经营战略。（作者单位：大同煤矿集团永定庄煤业公司）