中国对外贸易战略的调整及政策选择

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  【摘要】文章我国对外贸易战略进行了回顾和分析,介绍了我国经历的三个贸易战略阶段,极端进口替代贸易战略阶段、温和出口导向战略阶段和完全出口导向战略阶段;分析了我国对外贸易战略的历史贡献。然后,就当前我国对外贸易战略所带来的不利影响和现实局限进行了分析。基于以上的分析,提出我国外贸战略应采取的调整措施。
  【关键词】贸易战略 战略分析 贸易政策 调整
  
  一、中国对外贸易战略的回顾与分析
  新中国建立以来,以1979年中国开始实施改革开放和2001年加入世界贸易组织为时间划分,我国的对外贸易战略大致可以分为以下三个阶段[1]。
  1.1949—1978年的对外贸易战略,这一阶段我国实行对外贸易政策主要是在各国之间互通有无、调剂余缺,此时我们把“自力更生”提到了一定高度,所以对外贸易的依赖性不高。
  2.1979—2001年的对外贸易战略,中国的对外贸易战略实现了从极端的进口替代型贸易战略——温和出口导向型贸易战略。在这一阶段,我国的对外贸易取得了很大的发展,我国的贸易总额2000年是1979年的16倍。
  3.2001年—至今的对外贸易战略。这一时期我国实施的是出口导向型贸易战略。在这一阶段,对外贸易额大幅度上升,外资企业成为中国对外贸易的主要拉动力量,出口产品仍以劳动密集型产品为主,并向技术密集型产品过渡,进口贸易以技术密集型产品和原料能源等初级产品为主,加工贸易仍是中国对外贸易的主要形式。
  二、目前中国对外贸易战略调整的必要性
  目前,我国实行的是出口为导向型对外贸易战略。在新的贸易形势下,这种战略的弊端日益显现,严重阻碍了我国经济的发展和贸易强国的建立,迫使我国需要对这种战略做出调整。
  1.随着出口导向贸易战略使我国的经济和外贸取得了很大的成就的同时,我国也面临许多的贸易纷争,主要体现在三个方面:反倾销调查、反补贴调查和技术贸易壁垒。
  2.我国对外贸易总体发展水平不高,结构比较落后,目前对外贸易结构不平衡主要表现为三个方面:一是进出口结构不平衡,体现为货物贸易和服务贸易的不平衡以及货物贸易构成的不平衡;二是贸易主体结构不平衡,体现为外商投资企业和本国企业在对外贸易中的贡献不平衡;三是地区结构不合理。
  3.出口导向战略是我国是我国的外贸依存度大幅升高,这就是说我国经济发展严重依赖外部市场,若外部需求不足,必然会影响我国的经济发展。同时大量出口是我国获得了巨额的外汇储备,造成人民币升值压力。
  4.出口导向外贸战略加大了我国资源环境的压力,同时也耗费大量资源,是我国能源危机加剧和扩大[2]。
  三、对外贸易战略调整的措施
  (一)调整出口鼓励政策
  对于出口方面,我国要大力调整出口鼓励政策的侧重点,转变经济增长的方式,出口鼓励的重点从劳动密集型产业逐渐向资本、技术密集型产业方向发展,从而减弱我国对外贸易中的摩擦。
  1.对于劳动密集型产品的鼓励政策主要是对于劳动密集型产品而言,要逐步取消普遍的相关出口鼓励政策,让其出口价格真实反映产品的所谓成本价格。
  2.将出口鼓励政策逐步向技术、资本密集产业靠近。在当代国际分工的大环境下,技术、资本密集产业占据着相对有利的地位和扮演着重要角色,其特点主要表现在技术含量、附加值都相对较高,所以代表着国际贸易商品构成的变化方向。
  3.加强对服务贸易的出口鼓励,服务贸易在当今代表着未来国际贸易的发展趋势,我国必须加大服务贸易在我国对外贸易中的比重。
  (二)充分发挥进口的作用
  在进口方面,我国要优化关税结构,突出非关税措施的保护效用,调整我国的进口商品结构。
  1.大力优化我国的关税结构,我国关税调整的重点应放在关税结构的优化调整,尤其要关注汽车、电子等战略性行业的相关产品的战略调整,减少由于关税结构的不合理导致的保护作用的效率低下。
  2.突出非关税措施的保护效用,我国应借鉴其他发达国家的成功经验,在遵守WTO规则前提下,最大可能的使用各种非关税壁垒措施,从而使我国的经济取得长远的发展。
  3.调整我国的进口商品结构,我国要调整目前的进口结构,加大对高科技、新技术的引进;适度控制对初级产品和原材料的进口;加大整治对过时技术,设备的进口控制[3]。
  (三)促进产业结构的优化升级
  要促进我国产业结构的调整和升级,首先必须把高科技产业作为我国的战略性产业,给予相应的扶持和保护,使其首先在国内市场上形成竞争力。第二,以信息化带动工业化。第三,促进产业聚集效应,使其形成规模经济,充分发挥对我国产业升级的带动作用。
  (四)在经济全球化下,构建本土的国际性企业和品牌。
  跨国公司是高度国际化的垄断资本组织,是发达国家实现和维护其竞争力的主要载体,其经营目标是最大限度地追逐国际高额垄断利润。在全球化进程中,跨国公司企业主体地位逐渐趋势;同时WTO规则表现出的对政府行为的规制和对企业行为的重视使得跨国公司的重要性更明显。就其积极影响看,跨国公司推动了国际分工的进程,促进了产业结构的调整,客观上促进了资源的合理配置,有利于各国经济和世界经济的发展。
  
  参考文献
  [1]余瑜.论中国对外贸易战略的演化路径.武汉理工大学,2006硕士论文.
  [2]金暗.资源与环境约束下的中国工业发展[J].中国工业经济,2005年第4期.
  [3]殷越男.金融危机下中国对外贸易发展战略思考[J].国际商务研究,2009(5).
  [4]张瑞莉.经济全球化下对我国贸易战略的思考.东北财经大学,2005硕士论文.
  
  作者简介:张宁(1978-),男,甘肃人,兰州商学院教务处,研究方向:贸易战略分析。
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