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伊犁州巩乃斯河流域管理处 新疆 835802
摘要：水利工程作为我国的一项基础性建设，工程质量受多种因素的影响，加强水利工程施工管理，保证工程质量必须从多个方面抓起。在施工过程中，全面分析自身因素，根据现在的高新技术采取相应的措施，加强施工管理。通过安全施工，各个过程做好质量管理，完善施工要求，保证水利工程的工程质量。本文对水利工程管理方法进行了探讨。
关键词：水利工程；管理；方法
水利工程建设事关我国国民经济的安全稳定增长，和社会的健康发展。长期以来，我国水利工程建设，在减灾，排涝，防灾，防洪，发电等方面发挥着重要的作用。同时，也为生态环境，工业生产，农业灌溉和居民生活等方面做出了重要贡献。水利建设施工阶段，是水利工程建设的重要阶段，也是实现蓝图的重要环节，因此必须采取切实有效的措施，提高施工管理水平，提高工程建设的质量。
一、水利工程项目的施工特点
1、受地质环境影响大
水利工程项目的施工环境一般为河流，受到地形地质、水文和气象等自然条件的影响较大。水利工程通过导流、围堰填筑和基坑的排水等方式进行施工进度的控制。
2、施工现场偏远
水利工程施工通常处于交通较为不便利的偏远的山谷地区，远离施工建设的基地，从而对建筑材料的采购运输以及机械设备的调用和管理产生了影响，造成了施工成本的波动较大。
3、施工工程量大
水利施工的工程量大，使用的机械设备较多，施工的强度也较高，对施工环境有着较为严格的要求，容易受到施工环境的影响。从而在水利的施工过程中，需要对相应的施工工程的方案进行选择和比对，从而选出最佳的施工方式，保证水利工程的施工质量。
4、施工的危险系数较高
水利工程项目施工过程中，使用的设备和器械较多，危险性也较高。水上作业、水下作业和高空作业也较多，由此综合形成了水利工程的危险系数，相对其他行业而言，水利工程的施工具有较高的危险性。
二、水利工程管理的具体方法
1、对工程项目招投标进行强化管理
第一，企业招标管理实施一条龙服务，这就要求企业必须改革招标管理体制，我国现行的管理体制明确指出，对项目招标的监督管理是由多个部门共同负责的。虽然多部门的共同参与有利于各部门在专业管理中长处的发挥，但是同时也造成了多部门难于管理的状况，造成了诸多矛盾的产生无法解决，基层部门不能适应，部门垄断的现象。因此，企业需要改革其招标管理体制以适应现在社会的发展，建立一个高效精干的省，市，县三级的招标管理中心，对企业所涉及到的所有水利的招标行为都纳入到这个管理中心。对项目的施工单位，项目的勘查设计，项目工程监理等中介服务机构，严格实施和行政管理挂钩，实行政企分开，成为自负盈亏，自担风险，自主经营的法人实体。彻底改变了行政干预，行政垄断，多级部门共同管理的现状。
第二，企业招标要实施无标底招标，低价中标的策略。企业要不断的借鉴沿海或国外经验，在工程项目招标中实行无底标，低价中标。
2、施工合同管理
合同签订之前，施工要对合同项目中的计划严格确立项目、招标文件的编制和审查，要以公平、严谨及整体规划为原则，对招标文件的编制和审查技术要求合理。严格按合同的签订程序进行合同签订，甲乙双方在签订合同之前，各业务部职能部门都要对其会审把关，然后双方对各方关心的问题进行平等协商，最后达成一致意见。双方在履行合同中，要依合同中的规定做事，对水利工程施工管理的各种要求都要严格遵从。
3、加强施工的成本核算管理
在工程建设中，工程成本的管理至关重要。成本作为水利工程建设的重要组成部分，对施工单位的经济效益产生了重要的影响，而且成本的投人关系到工程的进度、安全及质量等多个方面的问题，因此施工成本的管理对整个工程管理起到宏观的调控作用。对于工程的施工成本管理，只有加强成本核算的合理性和科学性，增强工程的透明性，才能促进水利工程建设的有效实施。在水利工程的建设中，成本管理关系到工程材料的采购及使用，对于材料的质量要严格把关，确保工程的施工质量。同时，在施工设备的使用上，可以采用租用的形式，从而尽可能地实现成本节约。在水利工程的建设中，要重视工程投标工作的开展，充分了解各种工程信息，结合工程实际不断完善工程投标工作，将成本预算进行有效的目标控制，根据中标价对施工条件、设备情况及施工人员的素质进行成本目标的预测，将各种费用落实到位，促进工程资金的合理使用。在市场化的情况下，实行“实物量法” 的价格机制，进行合理的编制造价。
4、强化施工过程质量管理
水利工程施工过程管理是工程管理的关键环节，施工过程中质量控制是工程管理的重要任务。施工过程中质量管理涉及到建设方、监理方、设计方和施工方。建设单位是工程施工的主体，在施工中协调其他各方对工程质量进行全面监督和检查，各方要积极配合建设单位，努力提高工程质量，完成优质工程。施工过程各方都要严格执行施工规范，按照工程特点和施工单位的具体情况制定切实可行的施工组织设计和施工技术规程。施工过程中，施工各方都要把工程质量放在首位，做到工程质量的全面管理，检验部门严把质量检验关，从根本上保证工程质量。
5、水利工程施工项目的进度管理
进度管理是指按照施工合同确定的项目开、竣工日期和分部分项工程实际进度目标制定的施工进度计划按计划目标控制工程施工进度。在实施过程中，项目部既要编制总进度计划，还要编制年度、季度、月、旬、周季度计划，并报监理批准。目前工程进度计划一般是用横道图或网络图来表示，并将其张贴在项目部的墙上。工程技术人员按照工程总进度计划制定劳动力、材料、机械设备、资金使用计划，同时还要认真做好各工序的施工进度记录，编制施工进度统计表，并与总的进度计划相比较，做到平衡和优化进度计划，保证主体工程均衡进展，减少施工高峰的交叉，最优地使用人力、物力、财力，提高综合效益和工程质量。如发现每道主体工程的工期滞后，应认真分析原因，采取一定的措施，如抢工、改进技术方案、提高机械化作业程度等，来调整工程进度，确保工程总进度。
6、水利工程施工项目的安全管理
施工项目涉及的机械设备较多，由此工程项目的危险性较高。施工项目的安全管理是实现施工项目管理的重要内容，也是国家和党的基本的国策，实现了企业的生产经营效益和企业信誉的良好结合和发展。水利企业应建立以项目经理为核心、专职的安全人员成立的安全管理小组。实现工程项目安全管理的责任制，建立安全管理的奖励和惩罚制度，通过专职人员定期或是不定期的安全检查和管理制度。建立各施工小组的安全检查制度。在建立完善的安全管理制度后还应建立对相关人员的安全培训制度，建立完善的安全管理制度，提高施工人员的安全施工和自我保护的意识。而特殊工种的人员应进行岗前培训，从而建立机械设备的规范操作和管理模式。
总之，水利工程的施工管理还有很长的路要走，由于水利工程关系到方方面面，它不仅对我国经济的发展有助推力的作用，而且也关系要人民大众的日常生活问题，一定要引起高度重视，将水利事业发展和完善好。
参考文献：
[1] 魏明祥.水利工程的施工项目管理.科技资讯，2010（34）：45-47.
[2] 王子军，刘志永.论企业战略管理对企业发展的意义.科技资讯，2011（5）：56-58.
[3] 张科.浅谈水利施工企业的成本控制管理.中小企业管理与科技（上旬刊）.2011（9）：26-28.
[4] 谢武强.水利工程施工过程监理投资控制策略分析.科技资讯.2011（28）：178-180.
摘要：水利工程作为我国的一项基础性建设，工程质量受多种因素的影响，加强水利工程施工管理，保证工程质量必须从多个方面抓起。在施工过程中，全面分析自身因素，根据现在的高新技术采取相应的措施，加强施工管理。通过安全施工，各个过程做好质量管理，完善施工要求，保证水利工程的工程质量。本文对水利工程管理方法进行了探讨。
关键词：水利工程；管理；方法
水利工程建设事关我国国民经济的安全稳定增长，和社会的健康发展。长期以来，我国水利工程建设，在减灾，排涝，防灾，防洪，发电等方面发挥着重要的作用。同时，也为生态环境，工业生产，农业灌溉和居民生活等方面做出了重要贡献。水利建设施工阶段，是水利工程建设的重要阶段，也是实现蓝图的重要环节，因此必须采取切实有效的措施，提高施工管理水平，提高工程建设的质量。
一、水利工程项目的施工特点
1、受地质环境影响大
水利工程项目的施工环境一般为河流，受到地形地质、水文和气象等自然条件的影响较大。水利工程通过导流、围堰填筑和基坑的排水等方式进行施工进度的控制。
2、施工现场偏远
水利工程施工通常处于交通较为不便利的偏远的山谷地区，远离施工建设的基地，从而对建筑材料的采购运输以及机械设备的调用和管理产生了影响，造成了施工成本的波动较大。
3、施工工程量大
水利施工的工程量大，使用的机械设备较多，施工的强度也较高，对施工环境有着较为严格的要求，容易受到施工环境的影响。从而在水利的施工过程中，需要对相应的施工工程的方案进行选择和比对，从而选出最佳的施工方式，保证水利工程的施工质量。
4、施工的危险系数较高
水利工程项目施工过程中，使用的设备和器械较多，危险性也较高。水上作业、水下作业和高空作业也较多，由此综合形成了水利工程的危险系数，相对其他行业而言，水利工程的施工具有较高的危险性。
二、水利工程管理的具体方法
1、对工程项目招投标进行强化管理
第一，企业招标管理实施一条龙服务，这就要求企业必须改革招标管理体制，我国现行的管理体制明确指出，对项目招标的监督管理是由多个部门共同负责的。虽然多部门的共同参与有利于各部门在专业管理中长处的发挥，但是同时也造成了多部门难于管理的状况，造成了诸多矛盾的产生无法解决，基层部门不能适应，部门垄断的现象。因此，企业需要改革其招标管理体制以适应现在社会的发展，建立一个高效精干的省，市，县三级的招标管理中心，对企业所涉及到的所有水利的招标行为都纳入到这个管理中心。对项目的施工单位，项目的勘查设计，项目工程监理等中介服务机构，严格实施和行政管理挂钩，实行政企分开，成为自负盈亏，自担风险，自主经营的法人实体。彻底改变了行政干预，行政垄断，多级部门共同管理的现状。
第二，企业招标要实施无标底招标，低价中标的策略。企业要不断的借鉴沿海或国外经验，在工程项目招标中实行无底标，低价中标。
2、施工合同管理
合同签订之前，施工要对合同项目中的计划严格确立项目、招标文件的编制和审查，要以公平、严谨及整体规划为原则，对招标文件的编制和审查技术要求合理。严格按合同的签订程序进行合同签订，甲乙双方在签订合同之前，各业务部职能部门都要对其会审把关，然后双方对各方关心的问题进行平等协商，最后达成一致意见。双方在履行合同中，要依合同中的规定做事，对水利工程施工管理的各种要求都要严格遵从。
3、加强施工的成本核算管理
在工程建设中，工程成本的管理至关重要。成本作为水利工程建设的重要组成部分，对施工单位的经济效益产生了重要的影响，而且成本的投人关系到工程的进度、安全及质量等多个方面的问题，因此施工成本的管理对整个工程管理起到宏观的调控作用。对于工程的施工成本管理，只有加强成本核算的合理性和科学性，增强工程的透明性，才能促进水利工程建设的有效实施。在水利工程的建设中，成本管理关系到工程材料的采购及使用，对于材料的质量要严格把关，确保工程的施工质量。同时，在施工设备的使用上，可以采用租用的形式，从而尽可能地实现成本节约。在水利工程的建设中，要重视工程投标工作的开展，充分了解各种工程信息，结合工程实际不断完善工程投标工作，将成本预算进行有效的目标控制，根据中标价对施工条件、设备情况及施工人员的素质进行成本目标的预测，将各种费用落实到位，促进工程资金的合理使用。在市场化的情况下，实行“实物量法” 的价格机制，进行合理的编制造价。
4、强化施工过程质量管理
水利工程施工过程管理是工程管理的关键环节，施工过程中质量控制是工程管理的重要任务。施工过程中质量管理涉及到建设方、监理方、设计方和施工方。建设单位是工程施工的主体，在施工中协调其他各方对工程质量进行全面监督和检查，各方要积极配合建设单位，努力提高工程质量，完成优质工程。施工过程各方都要严格执行施工规范，按照工程特点和施工单位的具体情况制定切实可行的施工组织设计和施工技术规程。施工过程中，施工各方都要把工程质量放在首位，做到工程质量的全面管理，检验部门严把质量检验关，从根本上保证工程质量。
5、水利工程施工项目的进度管理
进度管理是指按照施工合同确定的项目开、竣工日期和分部分项工程实际进度目标制定的施工进度计划按计划目标控制工程施工进度。在实施过程中，项目部既要编制总进度计划，还要编制年度、季度、月、旬、周季度计划，并报监理批准。目前工程进度计划一般是用横道图或网络图来表示，并将其张贴在项目部的墙上。工程技术人员按照工程总进度计划制定劳动力、材料、机械设备、资金使用计划，同时还要认真做好各工序的施工进度记录，编制施工进度统计表，并与总的进度计划相比较，做到平衡和优化进度计划，保证主体工程均衡进展，减少施工高峰的交叉，最优地使用人力、物力、财力，提高综合效益和工程质量。如发现每道主体工程的工期滞后，应认真分析原因，采取一定的措施，如抢工、改进技术方案、提高机械化作业程度等，来调整工程进度，确保工程总进度。
6、水利工程施工项目的安全管理
施工项目涉及的机械设备较多，由此工程项目的危险性较高。施工项目的安全管理是实现施工项目管理的重要内容，也是国家和党的基本的国策，实现了企业的生产经营效益和企业信誉的良好结合和发展。水利企业应建立以项目经理为核心、专职的安全人员成立的安全管理小组。实现工程项目安全管理的责任制，建立安全管理的奖励和惩罚制度，通过专职人员定期或是不定期的安全检查和管理制度。建立各施工小组的安全检查制度。在建立完善的安全管理制度后还应建立对相关人员的安全培训制度，建立完善的安全管理制度，提高施工人员的安全施工和自我保护的意识。而特殊工种的人员应进行岗前培训，从而建立机械设备的规范操作和管理模式。
总之，水利工程的施工管理还有很长的路要走，由于水利工程关系到方方面面，它不仅对我国经济的发展有助推力的作用，而且也关系要人民大众的日常生活问题，一定要引起高度重视，将水利事业发展和完善好。
参考文献：
[1] 魏明祥.水利工程的施工项目管理.科技资讯，2010（34）：45-47.
[2] 王子军，刘志永.论企业战略管理对企业发展的意义.科技资讯，2011（5）：56-58.
[3] 张科.浅谈水利施工企业的成本控制管理.中小企业管理与科技（上旬刊）.2011（9）：26-28.
[4] 谢武强.水利工程施工过程监理投资控制策略分析.科技资讯.2011（28）：178-180.