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【摘 要】 随着社会的不断发展，建设行业的不断壮大，通过对先进理念的吸收，其工程造价的水准也在不断提升，促进了企业的发展，使企业进一步获得了利益。施工阶段工程造价的控制是最为重要的，在施工的不同阶段都要进行工程造价的控制，才能减少不必要的费用，进而最大限度的实现施工企业的经济收益。而建设工程全过程造价控制就是指为满足建设单位对工程项目需求，分别采用多方案比选、价值工程、设计优化、限额设计、设计方案招标等方法，对建设工程在实施的各个阶段的费用进行合理的控制。在工作中，对工程实现全过程的有效造价控制是非常有必要的。基于此，本文就将对工程造价的全过程控制要点进行了分析探讨。
【关键词】 工程造价；全过程；问题；措施
1、工程造价全过程控制的重要性及原则
施工阶段造价控制对于工程造价全过程控制来说是重要的，是不可或缺的一部分。施工阶段是工程中最为重要的阶段，对资金的需求相对较大，在工程造价方面有着深远的影响。施工阶段造价控制首先要有明确的认识，其次在各个环节进行仔细的研究，尽量减少工程费用的使用，最终达到获得收益的目的。
施工阶段造价控制要遵循以下几项原则，才能促进施工阶段造价控制的实现；全面性，施工阶段是工程中最为复杂的阶段，涉及工程的方方面面，对其造价控制要综合各个环节，进行全方位的研究。在施工阶段进行造价控制要遵循几项原则：实践性，施工阶段的造价控制要根据工程的具体情况进行分析，施工阶段将面临各种未知因素，施工阶段造价控制要在实践中不断调整、完善；收益性，施工阶段造价控制要服务于企业经济效益最大化，同时，工程要兼顾企业、社会、国家三者之间的效益，在施工阶段对其各个环节进行综合的考量，真正实现企业的现实意义。
2、工程造价全过程控制的现状分析
2.1、决策阶段造价控制无准确依据
实践中工程在建造过程中基本上都存在工程延期的现象，这样就会增加工程的造价，造成这种现象的主要原因就是在工程决策阶段对造价控制缺乏准确的依据，由于造价的评估工作是相关专家根据以往的工程经验进行的评估，其准确性有待提高，而当前又没有可以供工程造价控制的确切依据。
2.2、设计阶段控制不严
在设计阶段普遍存在着重视工程质量忽视工程造价的现象，虽然工程质量对于建设工程来说具有重要的作用，但是设计阶段的工程造价也同样重要，只有做好工程设计阶段的造价管理才能保证整个工程的效益得到最大发挥，设计阶段的工程造价管理不严主要是由于设计人员缺乏经济因素的考虑意识，没有对他们建立有效的经济责任制度。
2.3、实施阶段控制不够
在工程施工过程中经常发生工程的变更现象，工程变更必然会增加工程的造价，而对于工程的随意变更目前无论是在法律上还是在实践应用中都没有建立完善的监督与管理制度。
2.4、结算阶段控制不严格
很多工程在结算时都存在着相互讨价还价的现象，因为结算阶段的控制不严格再加上合同在制定的过程中存在一些漏洞，结果导致施工方在结算书中会多计算出一些资金，而发包方则会少计算一些工程项目，压缩工程实际发生款，这样的结果只会造成工程结算的日期不能按照合同规定的日期执行，最终影响对工程造价的确认。
3、强化工程造价全过程控制的措施探讨
3.1、决策阶段
首先，项目决策前积极做好各项准备工作，搜集诸如设备技术参数及运行，有待解决问题等有关资料。其次认真做好项目可研，结合市场需求及发展前景，对工程规模及建设标准进行合理确定，编制的立项申请应具有可行性，争取得到立项。再者对工程项目效益进行科学分析，编制具有依据的工程投资估算，考虑施工中各种不利因素的影响，对投资留有适当余地，实现对项目总投资的控制。前期决策阶段基于有关资料的认真收集，编制项目可研，工程建设备阶段造价应合理准确。
3.2、设计阶段
首先是要协助建设及设计单位优选方案，对设计方案采用应用价值工程方法对比技术经济分析，选择技术先进、经济合理的低造价方案。其次要对设计投资进行严格审核，对合理质量目标下设计会审时超出投资的问题提出审核意见。再者是要对市场中主要设备及材料功能、用途、价格进行充分调研，选择经济实惠的设备及材料。同时对于工艺技术方案的选择要结合企业实际，基于提高投资效益采用先进技术方案及成熟技术。严格把握设计质量，邀请知名咨询机构及专家评审设计文件，在符合国家有关规范要求情况下，对比各方案，选择低造价设计方案，严格控制设计阶段造价。图纸中应明确材料规格，尽可能降低因施工文件不足引起的变更，进而对造价进行有效控制。
3.3、施工阶段
首先要实施项目经济责任制管理，对于项目内部岗位责任制进行不断完善，提高全员经济意识，建立责权利相结合的成本管理制度。其次是施工组织作为对施工实现科学管理，确保工程建设及工程造价有效控制的一个有效于段。再者，对工程造价采取动态控制，建设工程施工周期通常较长，所以同投标时相比较而言，人工、实际消耗材料、价格等方面存在较大的差异，需要造价控制人员对造价调整的有关资料进行及时收集，对利率、价格等动态因素进行准确预测，建设项目全过程应贯穿造价动态管理。控制投资可根据工程进度对资金使用计划进行合理编制，分析实际需要并采取相应调控措施。与此同时，项目实施阶段加强对工程变更的管理，因主客观原因引起工程更改、局部设计变更、材料代用等问题，将导致工程预算价格变化。所以，对于设计变更审批要不断完善，对价款变更进行合理控制。工程变更易于提高造价，所以加强控制施工阶段工作，有效降低管理成本。最后，建筑安装工程项目管理中，最大浪费就是材料，因此材料管理对于工程造价具有直接影响。企业负责管理施工现场，禁止随意变更设计图纸，设计确需变更应采取多方会审同意后实施，禁止随意增加各工序造价。此外，在签订合同前，应认真考虑合同中有关调整价格变更的条款。
3.4、竣工阶段
工程竣工验收后，施工企业应及时编制竣工结算并向业主单位进行提交，因此，竣工结算对于控制整个工程造价十分关键。一是合同条款执行应严格，审核人员在竣工结算中应严格按照合同内容控制工程外费用。二是对设计变更等方面内容应进行严格审核，按照合同内容审核施工过程中产生的设计变更。结合施工实际进行分析。同时对投标单价执行应严格。为对工程造价进行合理确定，应结合施工实际，实现对造价的合理控制。工程竣工后，施工单位应将产生的建筑安装费用计入工程款，不得将设备费计入工程结算，并由企业核实后交预结算科计入总造价。
总而言之，建设工程造价的控制是一项系统工程，它贯穿于工程项目建设的全过程，从决策到投产使用中的每一过程都要进行严格的控制，与基本建设的每一个阶段都紧密相连。做好工程造价控制，就能有效地利用投入建设工程的人力、物力、财力，以尽量少的劳动和物质消耗，取得较高的经济和社会效益。同时，造价控制将实现企业经济效益最大化的目标，促进投资的多元化，保证建筑行业的持续发展。因此在以后的工作中要特别的重视其研究发展。
参考文献：
[1]葛卫东.浅论工程造价全过程管理控制的重点及内容[J].安徽建筑，2007，06：60-62.
[2]徐迪.工程造价全过程控制在施工阶段的控制要点[J].江西建材，2014，22：238.
[3]刘海萍.工程造价全过程控制中存在的问题及对策[J].黑龙江科技信息，2013，25：221.
[4]张洪利.工程造价全过程控制中存在的问题及对策[J].商业文化（下半月），2012，04：71-72.
【关键词】 工程造价；全过程；问题；措施
1、工程造价全过程控制的重要性及原则
施工阶段造价控制对于工程造价全过程控制来说是重要的，是不可或缺的一部分。施工阶段是工程中最为重要的阶段，对资金的需求相对较大，在工程造价方面有着深远的影响。施工阶段造价控制首先要有明确的认识，其次在各个环节进行仔细的研究，尽量减少工程费用的使用，最终达到获得收益的目的。
施工阶段造价控制要遵循以下几项原则，才能促进施工阶段造价控制的实现；全面性，施工阶段是工程中最为复杂的阶段，涉及工程的方方面面，对其造价控制要综合各个环节，进行全方位的研究。在施工阶段进行造价控制要遵循几项原则：实践性，施工阶段的造价控制要根据工程的具体情况进行分析，施工阶段将面临各种未知因素，施工阶段造价控制要在实践中不断调整、完善；收益性，施工阶段造价控制要服务于企业经济效益最大化，同时，工程要兼顾企业、社会、国家三者之间的效益，在施工阶段对其各个环节进行综合的考量，真正实现企业的现实意义。
2、工程造价全过程控制的现状分析
2.1、决策阶段造价控制无准确依据
实践中工程在建造过程中基本上都存在工程延期的现象，这样就会增加工程的造价，造成这种现象的主要原因就是在工程决策阶段对造价控制缺乏准确的依据，由于造价的评估工作是相关专家根据以往的工程经验进行的评估，其准确性有待提高，而当前又没有可以供工程造价控制的确切依据。
2.2、设计阶段控制不严
在设计阶段普遍存在着重视工程质量忽视工程造价的现象，虽然工程质量对于建设工程来说具有重要的作用，但是设计阶段的工程造价也同样重要，只有做好工程设计阶段的造价管理才能保证整个工程的效益得到最大发挥，设计阶段的工程造价管理不严主要是由于设计人员缺乏经济因素的考虑意识，没有对他们建立有效的经济责任制度。
2.3、实施阶段控制不够
在工程施工过程中经常发生工程的变更现象，工程变更必然会增加工程的造价，而对于工程的随意变更目前无论是在法律上还是在实践应用中都没有建立完善的监督与管理制度。
2.4、结算阶段控制不严格
很多工程在结算时都存在着相互讨价还价的现象，因为结算阶段的控制不严格再加上合同在制定的过程中存在一些漏洞，结果导致施工方在结算书中会多计算出一些资金，而发包方则会少计算一些工程项目，压缩工程实际发生款，这样的结果只会造成工程结算的日期不能按照合同规定的日期执行，最终影响对工程造价的确认。
3、强化工程造价全过程控制的措施探讨
3.1、决策阶段
首先，项目决策前积极做好各项准备工作，搜集诸如设备技术参数及运行，有待解决问题等有关资料。其次认真做好项目可研，结合市场需求及发展前景，对工程规模及建设标准进行合理确定，编制的立项申请应具有可行性，争取得到立项。再者对工程项目效益进行科学分析，编制具有依据的工程投资估算，考虑施工中各种不利因素的影响，对投资留有适当余地，实现对项目总投资的控制。前期决策阶段基于有关资料的认真收集，编制项目可研，工程建设备阶段造价应合理准确。
3.2、设计阶段
首先是要协助建设及设计单位优选方案，对设计方案采用应用价值工程方法对比技术经济分析，选择技术先进、经济合理的低造价方案。其次要对设计投资进行严格审核，对合理质量目标下设计会审时超出投资的问题提出审核意见。再者是要对市场中主要设备及材料功能、用途、价格进行充分调研，选择经济实惠的设备及材料。同时对于工艺技术方案的选择要结合企业实际，基于提高投资效益采用先进技术方案及成熟技术。严格把握设计质量，邀请知名咨询机构及专家评审设计文件，在符合国家有关规范要求情况下，对比各方案，选择低造价设计方案，严格控制设计阶段造价。图纸中应明确材料规格，尽可能降低因施工文件不足引起的变更，进而对造价进行有效控制。
3.3、施工阶段
首先要实施项目经济责任制管理，对于项目内部岗位责任制进行不断完善，提高全员经济意识，建立责权利相结合的成本管理制度。其次是施工组织作为对施工实现科学管理，确保工程建设及工程造价有效控制的一个有效于段。再者，对工程造价采取动态控制，建设工程施工周期通常较长，所以同投标时相比较而言，人工、实际消耗材料、价格等方面存在较大的差异，需要造价控制人员对造价调整的有关资料进行及时收集，对利率、价格等动态因素进行准确预测，建设项目全过程应贯穿造价动态管理。控制投资可根据工程进度对资金使用计划进行合理编制，分析实际需要并采取相应调控措施。与此同时，项目实施阶段加强对工程变更的管理，因主客观原因引起工程更改、局部设计变更、材料代用等问题，将导致工程预算价格变化。所以，对于设计变更审批要不断完善，对价款变更进行合理控制。工程变更易于提高造价，所以加强控制施工阶段工作，有效降低管理成本。最后，建筑安装工程项目管理中，最大浪费就是材料，因此材料管理对于工程造价具有直接影响。企业负责管理施工现场，禁止随意变更设计图纸，设计确需变更应采取多方会审同意后实施，禁止随意增加各工序造价。此外，在签订合同前，应认真考虑合同中有关调整价格变更的条款。
3.4、竣工阶段
工程竣工验收后，施工企业应及时编制竣工结算并向业主单位进行提交，因此，竣工结算对于控制整个工程造价十分关键。一是合同条款执行应严格，审核人员在竣工结算中应严格按照合同内容控制工程外费用。二是对设计变更等方面内容应进行严格审核，按照合同内容审核施工过程中产生的设计变更。结合施工实际进行分析。同时对投标单价执行应严格。为对工程造价进行合理确定，应结合施工实际，实现对造价的合理控制。工程竣工后，施工单位应将产生的建筑安装费用计入工程款，不得将设备费计入工程结算，并由企业核实后交预结算科计入总造价。
总而言之，建设工程造价的控制是一项系统工程，它贯穿于工程项目建设的全过程，从决策到投产使用中的每一过程都要进行严格的控制，与基本建设的每一个阶段都紧密相连。做好工程造价控制，就能有效地利用投入建设工程的人力、物力、财力，以尽量少的劳动和物质消耗，取得较高的经济和社会效益。同时，造价控制将实现企业经济效益最大化的目标，促进投资的多元化，保证建筑行业的持续发展。因此在以后的工作中要特别的重视其研究发展。
参考文献：
[1]葛卫东.浅论工程造价全过程管理控制的重点及内容[J].安徽建筑，2007，06：60-62.
[2]徐迪.工程造价全过程控制在施工阶段的控制要点[J].江西建材，2014，22：238.
[3]刘海萍.工程造价全过程控制中存在的问题及对策[J].黑龙江科技信息，2013，25：221.
[4]张洪利.工程造价全过程控制中存在的问题及对策[J].商业文化（下半月），2012，04：71-72.