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摘要：设计工作是水利水电工程建设的基础，它决定着工程项目质量的水平，是工程项目总体效益保证的关键。加强设计工作的管理，不断提高设计工作的质量，对于保证水利水电工程质量，控制工程的工期都有重要的意义。本文将结合自己的经验与知识，提出解决问题的对策与建议。
关键词：水利水电；勘察设计；问题；解决对策
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
随着我国经济的迅速发展，人们对经济效益的片面追求，对环境的保护等方面都没有起到重视，最终导致我国的能源严重短缺，面临很严重的危机，在我国能源严重短缺的现状下，水利水电工程的建设起到了很大的代替作用，水利水电工程不仅对环境的污染程度小，为人们提供较为清洁的能源，而且还可以循环利用，但是目前我国在水利水电勘察设计方面存在着很多问题，这些问题是水利水电工程建设过程中必须要解决的重要阻碍，如果勘察设计中出现了问题，就很难保证水利水电工程的整体进度和质量。
一、我国水利水电工程勘察设计中存在的问题
任何一个水利水电工程勘察设计工作都有一个完整的过程，这一过程不但包括工程结构图、工程量和工程成本的计算和细化，还包括作为设计依据的基础资料的逐步补充完善。不断细化的。设计方案的形成过程也是方案进一步比较、深入、细化的过程。但在实际水利水电工程勘察设计中，设计单位只要方案可行，根本不需要比较。
1、勘察设计的观念淡薄：在完成施工图设计后，工程造价的各方面都已经确定下来。设计施工图确定的工程造价中的价具有一定的可变性，是根据各地的具体情况随行就市，但是工程造价中的实际消耗量不能随意改动。但是由于设计部门技术人员缺乏经济观念，考虑不周，使设计文件存在着一定的问题，使设计成果没有充分体现出经济性。
2、设计规划的资料太贫乏，贯彻实施力度不够：水利水电规划是一项长期而繁琐的工作，具有很强的专业性，由于制度不全、管理不善等因素使得许多的规划基础资料太过匮乏，规划成果偏少，规划依据不足，造成设计质量得不到保障，同时因一些市场行为的干预，社会的利益化、规划成果的贯彻力度不够，影响工程功能发挥的同时，造成大量的社会资源浪费。
3、设计标准化与程序化进展过于缓慢。水利水电工程勘察设计因为受水情、地质、工情、地形、业主要求等众多相关因素的影响，设计成果多变，在客观上存在程序受限制条件过多，难以推广的现象，导致标准设计难以统一，目前水利水电工程勘察设计中可以用到的标准图集和程序资料太少，浪费设计资源，大大影响了设计效率，影响工程的实施进度、质量和效益。
4、水利水电勘察设计单位缺乏专业的资质审核部门：我国在水利水电工程勘察设计管理制度改革的过程中，逐步放宽了勘察设计单位的标准，勘察设计单位正逐渐迈向一种全新自主的发展模式，逐渐成为开放、公平的勘察单位。近几年来，随着个体性质和集体性质的水利水电勘察设计单位的不断增加，其市场也变的日益活跃，由于政府对水利水电勘察设计单位缺乏专业的资质审核部门，管理工作缺乏深入性和客观性，使得相关职能部门管理工作的比较滞后，最终导致我国部分地区，尤其是我国农村的水利水电工程方面出现了越级设计、无证设计、粗制滥造设计文件的情况，这在很大程度上造成了水利水电勘察设计的资源的浪费、工作整体质量的下降，甚至会造成严重的工程质量安全事故和人员的伤亡。
5、市场化发展程度不高
水利水电设计工作因受专业的限制，设计人员存在对工程施工的了解不足的客观事实，而工程施工方案的优劣将直接影响工程造价，由于工程勘察设计中无法通过细致深化的比选施工方案来遴选好的设计方案，设计产品的性价比受到一定的影响，易造成工程的投资浪费。同时部分设计人员的服务质量较差也影响工程的设计服务质量。
二、解决对策和建议
1、加大规划力度，完善规划范围，巩固基础：各级政府和水利水电主管部门要从思想上重视起来，从根本上认识一切水利水电工作的源头要从规划抓起，意识到水利水电规划工作对水利水电工作的重要性，从而在思想上予以高度重视，保障水利水电规划工作的顺利开展，首先要制定切实可行的政策与制度，把水利水电规划工作的当做头等大事来安排管理。
2、制度上完善：首先要分清水利水电工程勘察设计上的主次，将比较大的设计规划上交到有关水利水电管理部门或政府，通过水利水电方面的专家集体论证肯定后，再交由上级政府审核通过，让一切设计均依据于规划，成为在一定范围具有法定约束的纲领性规划，从而在制度上保障规划实施的严肃性与合法性。
3、对于规划资金的保障：由于规划工作的自身特点，规划工作的进行，需要收集大量的基础资料、分析规划、各种设计的反复论证等方面都需要大量的人力、财力、物力的支持，在短期内不可能取到很好的经济收益，这就要求政府与水利水电相关部门应专门设立水电水利方面的规划资金，从物质方面保证规划工作的顺利开展。
4、人才上培养：对人才的培养方面，首先，政府主管部门和设计单位要重视对规划人员的收益，因为要培养一个较为熟练的水利水电规划人员至少需要5年以上的时间；其次，要自己组建一个长期规划人员队伍，保障规划工作的顺利进行。
5、结合自身工作，调动设计人员的能动性，多开展一些设计程序的相关活动。设计人员作为设计工作的重要部位，对水利水电勘察设计中存在的相关问题有着较之常人更为深刻的理解和认识，随着计算机业的快速发展，设计单位应从政策肯定并开发设计人员自身的潜能，让设计人员除了掌握专业知识，还能熟练编写一些创新的计算程序，自己动手开发程序的设计。
6、设计部门应该与一些高等教育的相关专业科研部门联合起来，通过高校科研部门的专业知识和实际勘查工作的相结合，理论结合实际，使设计行业在计算程序能与工程勘察设计上能够有很好的衔接，进而得到推广。
7、推广实施工程勘察设计招投标制：提高服务质量和设计质量，目的就是要引进竞争机制，更好的适应工程勘察设计招投标制的市场化发展，使设计单位危机意识增强，充分调动设计单位在工作中精心设计、优化设计的积极性和主动性，督促设计单位提高服务质量和设计质量，适应市场化发展，更好的服务于业主。
8、对于偏远农村的水利水电勘察设计，要加强水利水电勘察设计标准化作业，随着加强标准化作业，在农村水利水电工程勘察工作中，主要体现为勘察材料的记录和整理、勘察任务目标的明确、勘察结果的具体分析和验证等方面。在进行农村水利水电勘察工作时，可以适当的增加中间检查环节的次数，要严格按照工程相关管理文件和条例的要求来展开工作，坚决杜绝“敷衍了事”的现象，确保勘察资料的质量和完整性。同时，水利水电工程勘察单位要做好总结评价工作和勘察资料的验收，对不准确或不足的部分要及时返工补充，确保资料可以有效服务于工程设计工作的整体需求。要加强农村水利水电工程设计工作标准化作业，需要与实际施工情况相结合，设计图纸要清晰、合理，在可行程度、设计工作的相符程度上，都要符合标准，设计中关于农村水利水电工程设计的标准化作业、工程预算的审核等方面，要求设计工作要对农村水利水电工程项目的建筑模式、技术应用、施工工艺、环境保护等问题进行系统分析与综合策划、论证，以确保设计方案具备丰富的现代科技元素。
结束语
水利水电工程是一项民生民计工程，其社会影响范围广泛，设计责任重大，新时期的水利水电设计工作必须在搞好规划的基础上，完善制度化建设，加快设计的标准化与程序化工作，加强与相邻专业的联系，拓展设计范围，以更好的适应市场需要。
参考文献
［1］宋杰，李佑军．群井排水的设计与施工［J］．安徽水利水电职业技术学院学报2003年01期
［2］陈征兵，陈伟平．水泥土搅拌桩在某水閘软土地基处理中的应用［J］．长江工程职业技术学院学报2006年02期
关键词：水利水电；勘察设计；问题；解决对策
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
随着我国经济的迅速发展，人们对经济效益的片面追求，对环境的保护等方面都没有起到重视，最终导致我国的能源严重短缺，面临很严重的危机，在我国能源严重短缺的现状下，水利水电工程的建设起到了很大的代替作用，水利水电工程不仅对环境的污染程度小，为人们提供较为清洁的能源，而且还可以循环利用，但是目前我国在水利水电勘察设计方面存在着很多问题，这些问题是水利水电工程建设过程中必须要解决的重要阻碍，如果勘察设计中出现了问题，就很难保证水利水电工程的整体进度和质量。
一、我国水利水电工程勘察设计中存在的问题
任何一个水利水电工程勘察设计工作都有一个完整的过程，这一过程不但包括工程结构图、工程量和工程成本的计算和细化，还包括作为设计依据的基础资料的逐步补充完善。不断细化的。设计方案的形成过程也是方案进一步比较、深入、细化的过程。但在实际水利水电工程勘察设计中，设计单位只要方案可行，根本不需要比较。
1、勘察设计的观念淡薄：在完成施工图设计后，工程造价的各方面都已经确定下来。设计施工图确定的工程造价中的价具有一定的可变性，是根据各地的具体情况随行就市，但是工程造价中的实际消耗量不能随意改动。但是由于设计部门技术人员缺乏经济观念，考虑不周，使设计文件存在着一定的问题，使设计成果没有充分体现出经济性。
2、设计规划的资料太贫乏，贯彻实施力度不够：水利水电规划是一项长期而繁琐的工作，具有很强的专业性，由于制度不全、管理不善等因素使得许多的规划基础资料太过匮乏，规划成果偏少，规划依据不足，造成设计质量得不到保障，同时因一些市场行为的干预，社会的利益化、规划成果的贯彻力度不够，影响工程功能发挥的同时，造成大量的社会资源浪费。
3、设计标准化与程序化进展过于缓慢。水利水电工程勘察设计因为受水情、地质、工情、地形、业主要求等众多相关因素的影响，设计成果多变，在客观上存在程序受限制条件过多，难以推广的现象，导致标准设计难以统一，目前水利水电工程勘察设计中可以用到的标准图集和程序资料太少，浪费设计资源，大大影响了设计效率，影响工程的实施进度、质量和效益。
4、水利水电勘察设计单位缺乏专业的资质审核部门：我国在水利水电工程勘察设计管理制度改革的过程中，逐步放宽了勘察设计单位的标准，勘察设计单位正逐渐迈向一种全新自主的发展模式，逐渐成为开放、公平的勘察单位。近几年来，随着个体性质和集体性质的水利水电勘察设计单位的不断增加，其市场也变的日益活跃，由于政府对水利水电勘察设计单位缺乏专业的资质审核部门，管理工作缺乏深入性和客观性，使得相关职能部门管理工作的比较滞后，最终导致我国部分地区，尤其是我国农村的水利水电工程方面出现了越级设计、无证设计、粗制滥造设计文件的情况，这在很大程度上造成了水利水电勘察设计的资源的浪费、工作整体质量的下降，甚至会造成严重的工程质量安全事故和人员的伤亡。
5、市场化发展程度不高
水利水电设计工作因受专业的限制，设计人员存在对工程施工的了解不足的客观事实，而工程施工方案的优劣将直接影响工程造价，由于工程勘察设计中无法通过细致深化的比选施工方案来遴选好的设计方案，设计产品的性价比受到一定的影响，易造成工程的投资浪费。同时部分设计人员的服务质量较差也影响工程的设计服务质量。
二、解决对策和建议
1、加大规划力度，完善规划范围，巩固基础：各级政府和水利水电主管部门要从思想上重视起来，从根本上认识一切水利水电工作的源头要从规划抓起，意识到水利水电规划工作对水利水电工作的重要性，从而在思想上予以高度重视，保障水利水电规划工作的顺利开展，首先要制定切实可行的政策与制度，把水利水电规划工作的当做头等大事来安排管理。
2、制度上完善：首先要分清水利水电工程勘察设计上的主次，将比较大的设计规划上交到有关水利水电管理部门或政府，通过水利水电方面的专家集体论证肯定后，再交由上级政府审核通过，让一切设计均依据于规划，成为在一定范围具有法定约束的纲领性规划，从而在制度上保障规划实施的严肃性与合法性。
3、对于规划资金的保障：由于规划工作的自身特点，规划工作的进行，需要收集大量的基础资料、分析规划、各种设计的反复论证等方面都需要大量的人力、财力、物力的支持，在短期内不可能取到很好的经济收益，这就要求政府与水利水电相关部门应专门设立水电水利方面的规划资金，从物质方面保证规划工作的顺利开展。
4、人才上培养：对人才的培养方面，首先，政府主管部门和设计单位要重视对规划人员的收益，因为要培养一个较为熟练的水利水电规划人员至少需要5年以上的时间；其次，要自己组建一个长期规划人员队伍，保障规划工作的顺利进行。
5、结合自身工作，调动设计人员的能动性，多开展一些设计程序的相关活动。设计人员作为设计工作的重要部位，对水利水电勘察设计中存在的相关问题有着较之常人更为深刻的理解和认识，随着计算机业的快速发展，设计单位应从政策肯定并开发设计人员自身的潜能，让设计人员除了掌握专业知识，还能熟练编写一些创新的计算程序，自己动手开发程序的设计。
6、设计部门应该与一些高等教育的相关专业科研部门联合起来，通过高校科研部门的专业知识和实际勘查工作的相结合，理论结合实际，使设计行业在计算程序能与工程勘察设计上能够有很好的衔接，进而得到推广。
7、推广实施工程勘察设计招投标制：提高服务质量和设计质量，目的就是要引进竞争机制，更好的适应工程勘察设计招投标制的市场化发展，使设计单位危机意识增强，充分调动设计单位在工作中精心设计、优化设计的积极性和主动性，督促设计单位提高服务质量和设计质量，适应市场化发展，更好的服务于业主。
8、对于偏远农村的水利水电勘察设计，要加强水利水电勘察设计标准化作业，随着加强标准化作业，在农村水利水电工程勘察工作中，主要体现为勘察材料的记录和整理、勘察任务目标的明确、勘察结果的具体分析和验证等方面。在进行农村水利水电勘察工作时，可以适当的增加中间检查环节的次数，要严格按照工程相关管理文件和条例的要求来展开工作，坚决杜绝“敷衍了事”的现象，确保勘察资料的质量和完整性。同时，水利水电工程勘察单位要做好总结评价工作和勘察资料的验收，对不准确或不足的部分要及时返工补充，确保资料可以有效服务于工程设计工作的整体需求。要加强农村水利水电工程设计工作标准化作业，需要与实际施工情况相结合，设计图纸要清晰、合理，在可行程度、设计工作的相符程度上，都要符合标准，设计中关于农村水利水电工程设计的标准化作业、工程预算的审核等方面，要求设计工作要对农村水利水电工程项目的建筑模式、技术应用、施工工艺、环境保护等问题进行系统分析与综合策划、论证，以确保设计方案具备丰富的现代科技元素。
结束语
水利水电工程是一项民生民计工程，其社会影响范围广泛，设计责任重大，新时期的水利水电设计工作必须在搞好规划的基础上，完善制度化建设，加快设计的标准化与程序化工作，加强与相邻专业的联系，拓展设计范围，以更好的适应市场需要。
参考文献
［1］宋杰，李佑军．群井排水的设计与施工［J］．安徽水利水电职业技术学院学报2003年01期
［2］陈征兵，陈伟平．水泥土搅拌桩在某水閘软土地基处理中的应用［J］．长江工程职业技术学院学报2006年02期