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完善学前教育供给机制是深入推进学前教育治理体系和治理能力现代化的重要举措。以学前教育的供给主体为切入点,分别从理论和实践层面分析了学前教育"一主多元"供给的必然性。在此基础上,剖析了当前学前教育"一主多元"供给机制存在的突出问题与深层原因:政府供给层面的主体作用弱化,市场供给层面的分类选择困境,自愿供给层面的政策支持阙如,合作供给层面的契约成本虚高。凸显政府供给的首要主体地位,加强对市场供给的调控与指导,发挥自愿组织的积极作用,创新完善多元合作供给机制,是优化学前教