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清末科举之改制停罢,与科举制度的内部危机关联密切.道光以来,各省乡试人数不断攀升,清廷不但无力限制,更放任地方大肆添建贡院号舍,对科举考试的严肃性乃至士习文风造成消极影响.这类工程多因增广学额、举额而起,实则与清廷管控乡试规模的态度和能力有关,而清末添建贡院号舍的新高潮与乡试规模失控亦是乾隆科举改革"崇尚实学"的指导思想及其政策遭到废置的表现.至此,科举既无裨于实学,不得不让位于学校.