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基层党建工作是党组织建设的重要组成部分，党组织设置不健全、不规范;组织制度不落实，组织作用不明显等问题的出现已经不容忽视。这些问题若不能很好解决，党组织的核心作用及党员的先锋模范作用就得不到有效地发挥，党的先进性也将无法体现，党风廉政建设也难以深入。基层党组织担负着推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要责任，是团结带领党员干部群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。因此，基层党组织自身建设的好坏直接决定着党组织在人民群众心目中的形象，基层党组织的重要性在党建工作中就显得尤为重要。
一、高度重视理论学习，提升对党建工作重要性的认识，不断提高政治站位
治国安邦重在基层建设。习近平总书记曾在全国组织工作会议上指出：“加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实。”新形势下，需要通过加强党员思想建设、完善党建制度建设等方式构建新的党建工作模式，打造基层党建工作新格局，筑牢基层组织战斗堡垒。在领导干部的所有能力中，政治能力是第一位的。党员干部要找准提高自身素质的渠道，要坚决做到“两个维护”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，要不断增强政治定力，时刻站稳政治立场、坚持政治原则、坚定政治道路，要善于观大势、谋大事，学会在大局下思考问题、谋划工作、坚定立场，自觉做到个人以局部利益服从全局利益和整体利益。2019年1月1日，“学习强国”学习平台在全国范围内上线，该平台是以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主要内容，面向全体党员、面向全社会。党的历史经验和现实发展都告诉我们，没有全党大学习，就没有事业大发展，这充分表明了党和国家高度重视提高全体党员学习能力的坚强决心。教育党员是党的思想理论建设的根本任务，因此要不断加强学习型基层党组织建设，要建立灵活、务实、有效的党员教育体系。同时，面对众多新形势新任务，机关党员干部要比以往任何时候都具备强烈的紧迫感、责任感，充分认识到理论学习的重要性，要通过集体学习与个人学习相结合方式，不断提高理论水平。同时，理论学习工作要适应新形势的发展，要充分利用网络媒介新平台，发挥网络平台速度快、管理便捷、打破阅读时间空间等诸多优势功能，探索务实高效的党员教育管理服务模式，使每位党员可以突破地域空间限制，充分利用碎片化时间，养成随时随地学的好习惯。同时，可将各项活动通知、具体情况、活动照片等内容发布在微信群中，以此提高工作效率、增强活动时效性、推进党务公开。这样可以克服时间和距离的障碍，随时随地跟大家分享、学习、交流，实现党员与党组织、党员与党员之间的“零距离”互动。
二、加强支部建设，提升基层党组织凝聚力战斗力
要全面加强组织领导，提高机关党支部的组织力、凝聚力、战斗力。要重视高素质基层组织带头人队伍建设，重点加强党支部书记的学习培训和素质提高，要严格按照组织程序和发展党员标准发展党员，及时报送上级党委处理不合格党员，做好党员转入转出记录。要
积极培养树立先进党员典型，以先进典型党员干部激发广大党员干部工作积极性。要建立固定党员活动室，适当配备有关设备，保障党支部基本工作需要，不断推动基层党建工作规范有序开展。作为基层党支部，要不断引导广大党员干部发挥先锋模范带头作用，要针对苗头性问题及时进行约谈谈话提醒，不断加强监管力度。新形势下的基层党建工作，应始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以开拓创新的精神和锐意进取的勇气，不断探索党建工作新机制、新途径、新方法，只有这样才能体现时代性，把握规律性，富于创造性。
增强党建观念，要把党支部建设放在更加突出的位置，党建观念强了，建设基层党支部的行动才能更加自觉。基层党支部是基层建设的领导核心，抓基层首先要抓好基层党支部。从实践看，基层党支部组织功能弱化的原因，主要是有的地方对基层党支部建设重视不够，喊得多做得少，没有真正把它摆到基层建设的首位。一个党组织要想有强的战斗力和凝聚力，首先基层党支部要过硬。基层建设水平越高，战斗堡垒作用发挥就越好。实践告诉我们，只有过硬的基层班子，才能打造过硬的团队。因此，任何时候都不能忽视基层党支部的建设。建设过硬的基层党支部，使之具有很强的凝聚力、向心力，并且踏实改进工作作风，是党建工作稳步推进的重要步骤。有些工作落实不到位的主要原因，就是因为党支部的作风不扎实，做工作的出发点和落脚点不端正，没有从实际出发，存在拖拉、敷衍等問题，从根本上解决这些问题才能彻底发挥基层党组织的优势。
三、创新工作思路，针对党建工作的时代性加速党建工作创新
1、党建工作说到底是做人的工作。机关党建工作的立足点要放在围绕中心工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用上。针对一个时期干部职工的思想状况，反映的热点、重点以及工作作风等问题，制定思想工作的目标、任务和措施，建立必要的保障制度，要对职工思想政治工作进行定期分析、定期谈话，及时了解思想状况，并制定表彰激励制度等。通过卓有成效的思想政治工作，达到思想统一、认识到位、力量凝聚。在日常工作中，最大限度地调动每个党员的积极性、主动性和创造性，从而保证各项任务的顺利完成，使机关党组织的地位和作用在这个过程中得到改善和加强。
2、创新党建活动载体，提高党建工作的影响力。
广泛开展形式多样的党建主题活动，在实践中考验党员，在实践中锻炼党员，在实践中提升党员素质。在组织党员积极参与上级党委部署的主题活动外，还要开展一些具有鲜明特色的党建活动，为党员展示先进性，发挥模范作用提供平台，让党员把身份亮出来，本领显出来，作用看出来，形象树起来。在活动开展过程中，要杜绝党建主题活动简单化、表层化的问题，要结合实际，贴紧岗位工作，做到内容具体，标准清晰，使党员真正有责任、有目标、有压力，真正进入状态。强化党员教育过程中，要积极创新党员教育形式，保持支部成员思想上的一致性，基层党组织都会定期开展党员教育活动，但是久而久之党员教育就会在内容上缺乏针对性，形式上缺乏多样性，导致一些党员活动态度不认真。要教育党员，首先要吸引党员，可以开展健康丰富的文化娱乐、文艺体育等活动，对青年党员会具有相当大的吸引力和感染力，在陶冶情操的同时也增强了党的理论知识的宣传教育效果。此外在日常工作和学习中，多树立模范党员的典型，使党员在对照中找到差距，从而有的放矢的提升自我。
3、创新党的组织生活，夯实党建工作的基础。
党的基层组织是党的整个组织的基础，建立健全基层党组织建设，是整体党建工作的一项基本任务。要积极探索灵活多样、务实管用的组织设置形式，形成纵横协调、运转有序的组织管理体系。应着重创新以工作性质、领导分工、工作范围为一体的支部架构，实现党的组织全覆盖和党的工作全覆盖的思路。要将创建先进党支部活动与发挥全体党员的先锋模范作用相结合，突出党员先进性和纯洁性教育。既要抓队伍建设，又抓制度建设，努力做到“一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜，一个干部一根标杆”，支部活动中做到主题突出、内容丰富、形式多样、记录规范。此外要注意加强党内民主制度的建设，实现党内民主制度化，如健全党的集体领导体制，健全党的监督制度，坚持民主公开的原则，尊重党员的民主权利等。
总之，只有充分认识基层党组织建设在新形势下的时代特点，既要坚持我们党的优良传统和党建工作的成功经验，又要不断改革创新，才能在新的实践中推动基层党组织建设不断取得新的发展和进步。
参考文献：
[1] 田改伟 《新形势下基层党建工作创新研究》 中国特色社会主义研究 2015、1
[2] 李彬彬 《浅谈信息时代创新基层党建工作》黑河学刊 2016、3
[3] 王缢泽 《新形势下高校基层党组织建设研究》 D. 河北师范大学 2009、6
[4] 刘桂英《新时期高校党建创新工作的基本思路》 湖北函授大学学报 2015、7
[5] 黄海波 《高校基层党建创新的基本路径》教育教学论坛 2016、5
基金项目：本文系2017辽宁省社科基金《关于在新政治生态视角下党的执政能力建设研究》的研究成果，课题编号为：L17BDJ007。
作者简介：
孙明媚 中国医科大学马克思主义学院。
一、高度重视理论学习，提升对党建工作重要性的认识，不断提高政治站位
治国安邦重在基层建设。习近平总书记曾在全国组织工作会议上指出：“加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实。”新形势下，需要通过加强党员思想建设、完善党建制度建设等方式构建新的党建工作模式，打造基层党建工作新格局，筑牢基层组织战斗堡垒。在领导干部的所有能力中，政治能力是第一位的。党员干部要找准提高自身素质的渠道，要坚决做到“两个维护”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，要不断增强政治定力，时刻站稳政治立场、坚持政治原则、坚定政治道路，要善于观大势、谋大事，学会在大局下思考问题、谋划工作、坚定立场，自觉做到个人以局部利益服从全局利益和整体利益。2019年1月1日，“学习强国”学习平台在全国范围内上线，该平台是以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主要内容，面向全体党员、面向全社会。党的历史经验和现实发展都告诉我们，没有全党大学习，就没有事业大发展，这充分表明了党和国家高度重视提高全体党员学习能力的坚强决心。教育党员是党的思想理论建设的根本任务，因此要不断加强学习型基层党组织建设，要建立灵活、务实、有效的党员教育体系。同时，面对众多新形势新任务，机关党员干部要比以往任何时候都具备强烈的紧迫感、责任感，充分认识到理论学习的重要性，要通过集体学习与个人学习相结合方式，不断提高理论水平。同时，理论学习工作要适应新形势的发展，要充分利用网络媒介新平台，发挥网络平台速度快、管理便捷、打破阅读时间空间等诸多优势功能，探索务实高效的党员教育管理服务模式，使每位党员可以突破地域空间限制，充分利用碎片化时间，养成随时随地学的好习惯。同时，可将各项活动通知、具体情况、活动照片等内容发布在微信群中，以此提高工作效率、增强活动时效性、推进党务公开。这样可以克服时间和距离的障碍，随时随地跟大家分享、学习、交流，实现党员与党组织、党员与党员之间的“零距离”互动。
二、加强支部建设，提升基层党组织凝聚力战斗力
要全面加强组织领导，提高机关党支部的组织力、凝聚力、战斗力。要重视高素质基层组织带头人队伍建设，重点加强党支部书记的学习培训和素质提高，要严格按照组织程序和发展党员标准发展党员，及时报送上级党委处理不合格党员，做好党员转入转出记录。要
积极培养树立先进党员典型，以先进典型党员干部激发广大党员干部工作积极性。要建立固定党员活动室，适当配备有关设备，保障党支部基本工作需要，不断推动基层党建工作规范有序开展。作为基层党支部，要不断引导广大党员干部发挥先锋模范带头作用，要针对苗头性问题及时进行约谈谈话提醒，不断加强监管力度。新形势下的基层党建工作，应始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以开拓创新的精神和锐意进取的勇气，不断探索党建工作新机制、新途径、新方法，只有这样才能体现时代性，把握规律性，富于创造性。
增强党建观念，要把党支部建设放在更加突出的位置，党建观念强了，建设基层党支部的行动才能更加自觉。基层党支部是基层建设的领导核心，抓基层首先要抓好基层党支部。从实践看，基层党支部组织功能弱化的原因，主要是有的地方对基层党支部建设重视不够，喊得多做得少，没有真正把它摆到基层建设的首位。一个党组织要想有强的战斗力和凝聚力，首先基层党支部要过硬。基层建设水平越高，战斗堡垒作用发挥就越好。实践告诉我们，只有过硬的基层班子，才能打造过硬的团队。因此，任何时候都不能忽视基层党支部的建设。建设过硬的基层党支部，使之具有很强的凝聚力、向心力，并且踏实改进工作作风，是党建工作稳步推进的重要步骤。有些工作落实不到位的主要原因，就是因为党支部的作风不扎实，做工作的出发点和落脚点不端正，没有从实际出发，存在拖拉、敷衍等問题，从根本上解决这些问题才能彻底发挥基层党组织的优势。
三、创新工作思路，针对党建工作的时代性加速党建工作创新
1、党建工作说到底是做人的工作。机关党建工作的立足点要放在围绕中心工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用上。针对一个时期干部职工的思想状况，反映的热点、重点以及工作作风等问题，制定思想工作的目标、任务和措施，建立必要的保障制度，要对职工思想政治工作进行定期分析、定期谈话，及时了解思想状况，并制定表彰激励制度等。通过卓有成效的思想政治工作，达到思想统一、认识到位、力量凝聚。在日常工作中，最大限度地调动每个党员的积极性、主动性和创造性，从而保证各项任务的顺利完成，使机关党组织的地位和作用在这个过程中得到改善和加强。
2、创新党建活动载体，提高党建工作的影响力。
广泛开展形式多样的党建主题活动，在实践中考验党员，在实践中锻炼党员，在实践中提升党员素质。在组织党员积极参与上级党委部署的主题活动外，还要开展一些具有鲜明特色的党建活动，为党员展示先进性，发挥模范作用提供平台，让党员把身份亮出来，本领显出来，作用看出来，形象树起来。在活动开展过程中，要杜绝党建主题活动简单化、表层化的问题，要结合实际，贴紧岗位工作，做到内容具体，标准清晰，使党员真正有责任、有目标、有压力，真正进入状态。强化党员教育过程中，要积极创新党员教育形式，保持支部成员思想上的一致性，基层党组织都会定期开展党员教育活动，但是久而久之党员教育就会在内容上缺乏针对性，形式上缺乏多样性，导致一些党员活动态度不认真。要教育党员，首先要吸引党员，可以开展健康丰富的文化娱乐、文艺体育等活动，对青年党员会具有相当大的吸引力和感染力，在陶冶情操的同时也增强了党的理论知识的宣传教育效果。此外在日常工作和学习中，多树立模范党员的典型，使党员在对照中找到差距，从而有的放矢的提升自我。
3、创新党的组织生活，夯实党建工作的基础。
党的基层组织是党的整个组织的基础，建立健全基层党组织建设，是整体党建工作的一项基本任务。要积极探索灵活多样、务实管用的组织设置形式，形成纵横协调、运转有序的组织管理体系。应着重创新以工作性质、领导分工、工作范围为一体的支部架构，实现党的组织全覆盖和党的工作全覆盖的思路。要将创建先进党支部活动与发挥全体党员的先锋模范作用相结合，突出党员先进性和纯洁性教育。既要抓队伍建设，又抓制度建设，努力做到“一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜，一个干部一根标杆”，支部活动中做到主题突出、内容丰富、形式多样、记录规范。此外要注意加强党内民主制度的建设，实现党内民主制度化，如健全党的集体领导体制，健全党的监督制度，坚持民主公开的原则，尊重党员的民主权利等。
总之，只有充分认识基层党组织建设在新形势下的时代特点，既要坚持我们党的优良传统和党建工作的成功经验，又要不断改革创新，才能在新的实践中推动基层党组织建设不断取得新的发展和进步。
参考文献：
[1] 田改伟 《新形势下基层党建工作创新研究》 中国特色社会主义研究 2015、1
[2] 李彬彬 《浅谈信息时代创新基层党建工作》黑河学刊 2016、3
[3] 王缢泽 《新形势下高校基层党组织建设研究》 D. 河北师范大学 2009、6
[4] 刘桂英《新时期高校党建创新工作的基本思路》 湖北函授大学学报 2015、7
[5] 黄海波 《高校基层党建创新的基本路径》教育教学论坛 2016、5
基金项目：本文系2017辽宁省社科基金《关于在新政治生态视角下党的执政能力建设研究》的研究成果，课题编号为：L17BDJ007。
作者简介：
孙明媚 中国医科大学马克思主义学院。