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2009年俄联邦政府发布《俄罗斯联邦2020年前体育发展战略》，将群众体育战略定位于提升国家人力资本，改善居民生活质量，确定发展群众体育3大任务，分别是创建国民体育教育新体系、进行各类人群体育教育体系的现代化改造和加强体育基础设施建设。俄罗斯群众体育发展战略面向人力资本的发展取向、对职工体育的重视及注重针对性和差异性的特征值得我国群众体育发展战略制订时借鉴。