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自2003年颁布实施《环境影响评价法》以来,规划环境影响评价(以下简称“规划环评”)开始走入国人视野。各地积极探索,取得了一定成效。但这项工作也受到不同利益群体的质疑和阻力,规划环评工作面临着一些困难和问题,以致有业内人士发出“规划环评突围”的感慨。规划环评的特点决定了其无论在宏观上还是微观上都存在较大的掌控和推动难度。从地方试点的执行实务来看,