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【摘 要】随着商事制度改革的持续推进，市场准入门槛有所降低，行政审批事项不断减少，民营企业营商环境越来越优化。但受到市场经济竞争日益激烈、国际经济环境持续低迷、各类成本价格不断高涨等因素的影响，民营企业在管理、技术、融资、人才上的瓶颈劣势愈发凸显。本文以定海区为例，浅析了制约民营企业发展的各类因素，并结合实际，提出了促进民营企业发展的对策建议。
【关键词】 民营企业；经济发展；改革
近年来，随着商事制度改革的持续推进，市场准入门槛有所降低，行政审批事项不断减少，民营企业营商环境越来越优化。定海区民营企业迅速壮大，不仅促进了地方经济的发展，也带来了大量就业岗位，成为人民增收的主渠道。但受到市场经济竞争日益激烈、国际经济环境持续低迷、各类成本价格不断高涨等因素的影响，民营企业在管理、技术、融资、人才上的瓶颈劣势愈发凸显。如不及时解决这些问题，将严重制约民营企业的快速发展，甚至对民营企业的生存造成威胁，影响地方经济的稳定发展。
一、定海区民营企业基本情况
1.民营企业已成为最大的企业群体
据统计，2016年底，定海区共有市场主体26852户，除个体工商户外，企业数为7925户。其中民营企业7225户，占辖区企业总数的91.17%。非私营企业517户，仅占市场主体的6.52%。从注册规模来看，全区企业注册资本（金）356.34亿元。民营企业注册资本（金）298.33亿元，占总注册规模的83.72%。非私营企业注册资本（金）55.75亿元，占总注册资本的15.65%。不管是从注册数量还是注册规模上，民营企业都以绝对的数据优势成为全区企业的主要群体。
2.民营企业普遍规模偏小
定海区仍以低小散企业为主。2016年市场主体数据显示，辖区民营企业平均每家的注册资本仅400余万元，而非私营的国有企业平均每家的注册资本约为800万元，相差近2倍。从企业从业人员情况来看，辖区10人以下民营企业占多数，约为4436家，占企业总数的66.41%； 100人以上从业人员民营企业仅168家，占企业总数的2.32%。而非私营的国有企业从业人员基本在100人以上。
3.新设企业数量较多，企业适应力不强
商事制度的改革为民营企业的市场准入提供了便利，近3年来，民营企业数量迅速增长。据统计，2014-2016年，新增民营企业数量2641家，占民营企业总数的36.55%。我区民营企业抗压能力普遍不强，尤其是新设企业。据统计，2014-2016年，企业注销数为1190家，其中经营10年以下即注销的企业有1072家，占3年注销企业的90.01%。部分行业市场准入门槛低，技术含量少，经营者在看到短期商机后，盲目跟风，企业同质竞争严重，是导致新设民营企业抗压能力不强的主要原因。
4.劳动密集型企业多，新兴产业企业数量少
2016年民营企业行业分布情况显示，从事制造业和零售批发企业数量为3537户，占民营企业总数的48.96%，而全区科学研究、技術服务、地质勘查、信息传输、计算机服务和软件业等新兴产业企业数量仅为465户，占民营企业总数的6.44 %。知识密集型企业占比明显偏低。
二、制约民营企业发展的因素分析
1.管理理念弊端
为实现企业成本最小化，一般民营企业创业之初，多以“家庭式经营”为主。但随着民营企业自身发展和外部环境变化，这种经营模式暴露了诸多的弊端，“任人唯亲”的用人方式使企业在管理理念上跟不上时代的步伐。一些民营企业缺乏企业的长远规划，不擅长总结企业的发展经验，只顾短期利益，盲目跟进投资，甚至采用杀鸡取卵、竭泽而渔的掠夺式经营方式。不仅阻碍了企业发展，也导致了企业的短寿。
2.创新驱动不足
随着科技事业的进步及国外先进企业管理理论的引入，国内涌现了一批具有较强研发能力和自主知识产权的优秀民营企业，比如华为、小米等。但是反观定海市场主体，不仅在企业规模上无法与国内民企相比拟，更重要的是缺乏从事自主创新的意识和能力，产品同质化现象明显、产品品种单一、技术含量低，模仿多于创新，在同行业产品出口竞争中优势并不明显。在这种背景下，民营企业创新驱动转型升级势在必行，这是企业抓住新的发展机遇，提高竞争力和抗风险能力，实现转型升级的重要支撑。
3.抗风险能力弱
一方面，民营企业规模小且分散，产品品种及销售渠道变动大，货款回笼不稳定，一旦市场、经营环境发生变化，一些民营企业很难适应。当他们面对复杂的经营环境，不注重核心能力与核心竞争力的培养，盲目实行多元化，也可导致企业在高速增长的同时降低了抗风险能力；另一方面，民营企业融资难问题，使得中小微企业在面临风险和竞争时缺乏资金支持，加大生存危机。
4.信用危機频发
民营企业更注重的是企业知名度，产品知晓率，却忽略了对于企业信用的维系和打造。部分民营企业在广告宣传时夸大其辞，名不副实，吸引了部分群众的眼球，获得了短期的经济利益。可一旦群众发现被上当受骗，便会对企业失去信任感。这样的行为不仅败坏了民营企业的声誉，也给企业造成无形资产的流失，使企业在市场竞争中处于不利地位，更甚至招致职业打假人的注意，被诉求高额赔款。 三、促进民营企业发展的对策建议
1.注重人才培育，推广现代管理体制
政府部门要健全正常的人才引进、交流平台，为企业提供较多的人才信息。民营企业更要树立“以人为本”的观念，完善自身的人才选拔、培养任用、流动配置、激励保障等制度，建立现代人力资源管理模式，通过精神上关怀和个性化福利举措，吸引人才、留住人才，发挥人的主动性和积极性。同时，各行业主管部门和行业协会也要加强对民营企业家的培养，通过考察、讲座、经验交流、成功案例解读等多种形式，促进民营企业家转变观念，逐步建立现代企业制度。
2.引导自主创新，形成企业规模经营
着力发展“板块经济”，以龙头企业为引领，引导产业链上下游的中小企业向产业园区集中，形成一批具有地方特色的产业集聚园区。培养和扶持创新型中小企业，鼓励传统优势行业的调整改造和产品研发，通过政策扶持，鼓励企业引进、消化、吸收国际先进装备、工艺和技术。鼓励企业多元化发展，以主导产品为基础，探索配套产品，尽快形成一批在各自领域具有独特优势的企业。政府要发挥奖励金激励引导作用，发挥产学研结合的平台优势，充分利用浙江大学及浙江海洋大学的本土科研力量，鼓励企业和各大院校共同建立研发中心，比如塑机螺杆产品检测中心、船舶配套产品研发中心等
3.发展品牌经济，促进企业转型升级
引导企业树立品牌意识，支持企业创牌经营，加大对品牌企业的支持力度，鼓励企业强化产品和品牌管理，提升品牌质量。发挥宣传和展销平台作用，将国内外的客户“请进来”，将一批有海岛特色、海洋特色、传统优势的品牌“推出去”。着力推进“舟山大黄鱼”、“舟山带鱼”、“舟山晚稻杨梅”等地理商标推广应用工作，结合企业自有品牌的创建不断深化发展，实现地理商标和自有商标子母式“双品牌”发展战略，发挥“1+1>2”的品牌效应，提升品牌附加值。以舟山晚稻杨梅为例，贴牌销售的晚稻杨梅价格比普通杨梅售价高出20元以上。加快品牌资源的集聚，推进品牌规模化发展，最大限度发挥我区现有企业省著名商标、省级名牌、知名商号、省出口名牌的市场效应，增强产业核心竞争力和承接产业转移的吸引力。
4.尊重市场规律，规范企业信用管理
企业要树立信用管理意识，建立科学信用管理机制，包括客户资信情况的调查和评估、债券保障机制等，通过机制规范强化企业内部信用管理，减少因授信不当而导致的企业信用风险和损失。对于有条件的企业也可以建立独立的信用管理部门，培养信用管理人员，这将促使企业综合竞争力的有力提升。政府应强化企业动态经营行为和竞争行为的监管，进一步建立和完善规范、统一、严格的企业信用信息公示制度、公开透明、公平规范的市场主体抽查制度、企业经营异常名录制度等机制。要及时将违法市场主体在市場主体信用信息公示系統上向社会公示，完善“黑名单”制度，采取有针对性的信用约束措施，使不法经营主体“一处违法、处处受限”，实现社会各方良性互动、理性制衡、有序参与、有力监管的社会共治格局。
【关键词】 民营企业；经济发展；改革
近年来，随着商事制度改革的持续推进，市场准入门槛有所降低，行政审批事项不断减少，民营企业营商环境越来越优化。定海区民营企业迅速壮大，不仅促进了地方经济的发展，也带来了大量就业岗位，成为人民增收的主渠道。但受到市场经济竞争日益激烈、国际经济环境持续低迷、各类成本价格不断高涨等因素的影响，民营企业在管理、技术、融资、人才上的瓶颈劣势愈发凸显。如不及时解决这些问题，将严重制约民营企业的快速发展，甚至对民营企业的生存造成威胁，影响地方经济的稳定发展。
一、定海区民营企业基本情况
1.民营企业已成为最大的企业群体
据统计，2016年底，定海区共有市场主体26852户，除个体工商户外，企业数为7925户。其中民营企业7225户，占辖区企业总数的91.17%。非私营企业517户，仅占市场主体的6.52%。从注册规模来看，全区企业注册资本（金）356.34亿元。民营企业注册资本（金）298.33亿元，占总注册规模的83.72%。非私营企业注册资本（金）55.75亿元，占总注册资本的15.65%。不管是从注册数量还是注册规模上，民营企业都以绝对的数据优势成为全区企业的主要群体。
2.民营企业普遍规模偏小
定海区仍以低小散企业为主。2016年市场主体数据显示，辖区民营企业平均每家的注册资本仅400余万元，而非私营的国有企业平均每家的注册资本约为800万元，相差近2倍。从企业从业人员情况来看，辖区10人以下民营企业占多数，约为4436家，占企业总数的66.41%； 100人以上从业人员民营企业仅168家，占企业总数的2.32%。而非私营的国有企业从业人员基本在100人以上。
3.新设企业数量较多，企业适应力不强
商事制度的改革为民营企业的市场准入提供了便利，近3年来，民营企业数量迅速增长。据统计，2014-2016年，新增民营企业数量2641家，占民营企业总数的36.55%。我区民营企业抗压能力普遍不强，尤其是新设企业。据统计，2014-2016年，企业注销数为1190家，其中经营10年以下即注销的企业有1072家，占3年注销企业的90.01%。部分行业市场准入门槛低，技术含量少，经营者在看到短期商机后，盲目跟风，企业同质竞争严重，是导致新设民营企业抗压能力不强的主要原因。
4.劳动密集型企业多，新兴产业企业数量少
2016年民营企业行业分布情况显示，从事制造业和零售批发企业数量为3537户，占民营企业总数的48.96%，而全区科学研究、技術服务、地质勘查、信息传输、计算机服务和软件业等新兴产业企业数量仅为465户，占民营企业总数的6.44 %。知识密集型企业占比明显偏低。
二、制约民营企业发展的因素分析
1.管理理念弊端
为实现企业成本最小化，一般民营企业创业之初，多以“家庭式经营”为主。但随着民营企业自身发展和外部环境变化，这种经营模式暴露了诸多的弊端，“任人唯亲”的用人方式使企业在管理理念上跟不上时代的步伐。一些民营企业缺乏企业的长远规划，不擅长总结企业的发展经验，只顾短期利益，盲目跟进投资，甚至采用杀鸡取卵、竭泽而渔的掠夺式经营方式。不仅阻碍了企业发展，也导致了企业的短寿。
2.创新驱动不足
随着科技事业的进步及国外先进企业管理理论的引入，国内涌现了一批具有较强研发能力和自主知识产权的优秀民营企业，比如华为、小米等。但是反观定海市场主体，不仅在企业规模上无法与国内民企相比拟，更重要的是缺乏从事自主创新的意识和能力，产品同质化现象明显、产品品种单一、技术含量低，模仿多于创新，在同行业产品出口竞争中优势并不明显。在这种背景下，民营企业创新驱动转型升级势在必行，这是企业抓住新的发展机遇，提高竞争力和抗风险能力，实现转型升级的重要支撑。
3.抗风险能力弱
一方面，民营企业规模小且分散，产品品种及销售渠道变动大，货款回笼不稳定，一旦市场、经营环境发生变化，一些民营企业很难适应。当他们面对复杂的经营环境，不注重核心能力与核心竞争力的培养，盲目实行多元化，也可导致企业在高速增长的同时降低了抗风险能力；另一方面，民营企业融资难问题，使得中小微企业在面临风险和竞争时缺乏资金支持，加大生存危机。
4.信用危機频发
民营企业更注重的是企业知名度，产品知晓率，却忽略了对于企业信用的维系和打造。部分民营企业在广告宣传时夸大其辞，名不副实，吸引了部分群众的眼球，获得了短期的经济利益。可一旦群众发现被上当受骗，便会对企业失去信任感。这样的行为不仅败坏了民营企业的声誉，也给企业造成无形资产的流失，使企业在市场竞争中处于不利地位，更甚至招致职业打假人的注意，被诉求高额赔款。 三、促进民营企业发展的对策建议
1.注重人才培育，推广现代管理体制
政府部门要健全正常的人才引进、交流平台，为企业提供较多的人才信息。民营企业更要树立“以人为本”的观念，完善自身的人才选拔、培养任用、流动配置、激励保障等制度，建立现代人力资源管理模式，通过精神上关怀和个性化福利举措，吸引人才、留住人才，发挥人的主动性和积极性。同时，各行业主管部门和行业协会也要加强对民营企业家的培养，通过考察、讲座、经验交流、成功案例解读等多种形式，促进民营企业家转变观念，逐步建立现代企业制度。
2.引导自主创新，形成企业规模经营
着力发展“板块经济”，以龙头企业为引领，引导产业链上下游的中小企业向产业园区集中，形成一批具有地方特色的产业集聚园区。培养和扶持创新型中小企业，鼓励传统优势行业的调整改造和产品研发，通过政策扶持，鼓励企业引进、消化、吸收国际先进装备、工艺和技术。鼓励企业多元化发展，以主导产品为基础，探索配套产品，尽快形成一批在各自领域具有独特优势的企业。政府要发挥奖励金激励引导作用，发挥产学研结合的平台优势，充分利用浙江大学及浙江海洋大学的本土科研力量，鼓励企业和各大院校共同建立研发中心，比如塑机螺杆产品检测中心、船舶配套产品研发中心等
3.发展品牌经济，促进企业转型升级
引导企业树立品牌意识，支持企业创牌经营，加大对品牌企业的支持力度，鼓励企业强化产品和品牌管理，提升品牌质量。发挥宣传和展销平台作用，将国内外的客户“请进来”，将一批有海岛特色、海洋特色、传统优势的品牌“推出去”。着力推进“舟山大黄鱼”、“舟山带鱼”、“舟山晚稻杨梅”等地理商标推广应用工作，结合企业自有品牌的创建不断深化发展，实现地理商标和自有商标子母式“双品牌”发展战略，发挥“1+1>2”的品牌效应，提升品牌附加值。以舟山晚稻杨梅为例，贴牌销售的晚稻杨梅价格比普通杨梅售价高出20元以上。加快品牌资源的集聚，推进品牌规模化发展，最大限度发挥我区现有企业省著名商标、省级名牌、知名商号、省出口名牌的市场效应，增强产业核心竞争力和承接产业转移的吸引力。
4.尊重市场规律，规范企业信用管理
企业要树立信用管理意识，建立科学信用管理机制，包括客户资信情况的调查和评估、债券保障机制等，通过机制规范强化企业内部信用管理，减少因授信不当而导致的企业信用风险和损失。对于有条件的企业也可以建立独立的信用管理部门，培养信用管理人员，这将促使企业综合竞争力的有力提升。政府应强化企业动态经营行为和竞争行为的监管，进一步建立和完善规范、统一、严格的企业信用信息公示制度、公开透明、公平规范的市场主体抽查制度、企业经营异常名录制度等机制。要及时将违法市场主体在市場主体信用信息公示系統上向社会公示，完善“黑名单”制度，采取有针对性的信用约束措施，使不法经营主体“一处违法、处处受限”，实现社会各方良性互动、理性制衡、有序参与、有力监管的社会共治格局。