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摘要：本文对数字城市，智慧城市等概念进行了剖析，以廊坊市为例在地形图测绘的基础上建立数字化城市，通过对数字化城市和智慧城市之间的关系分析，讨论并提出建设廊坊智慧城市的几条建议。
Abstract: in this paper, digital city, smart city are analyzed, taking Langfang city as an example to set up digital city based on topographic map surveying, through the analysis of the relationship between the city digital city and wisdom, are discussed and several suggestions proposed the building of the Langfang city of wisdom.
关键词：数字城市，智慧城市，电子沙盘
中图分类号：B834文献标识码： A
Keywords: Digital City, smart city, electronic sand table
0引言：
数字城市和智慧城市都是通过信息化来实现城市经济转型的，是建设两型社会的必经之路。同时也是未来城市现代化水平的重要标志，是整个社会可持续发展的必要保障，数字城市是智慧城市的先驱，智慧城市是城市发展的必然[1]。
廊坊紧邻北京市区和天津市区，城市定位是京津冀城镇群中重要区域中心城市，承接京津部分城市功能。基于廊坊市独特的地理位置，研究探讨具有前瞻性的“从数字城市到智慧城市”远景规划方案，具有特殊的意义。
1数字城市与智慧城市的联系
1.1数字城市的发展
数字城市以计算机技术、多媒体技术和大规模存储技术为基础，以宽带网络为纽带，运用遥感、全球定位系统、地理信息系统、遥测、仿真-虚拟等技术，对城市进行多分辨率、多尺度、多时空和多种类的三维描述，即利用信息技术手段把城市的过去、现状和未来的全部内容在网络上进行数字化虚拟实现。
为了适应城市经济发展和城市管理的需要，便于城市规划，落实科学发展观，创新城市管理，服务发展大局，加快信息化建设步伐，廊坊市提出“數字廊坊”工程。
廊坊市空间资源数字化信息管理中心一期工程建设是“数字廊坊”工程的重要组成部分，是实现“数字廊坊”的基础，是实现“阳光规划”、“科学规划”的重要举措，是未来规划管理模式的主要依托。通过开展城市基础地理及规划信息资源整合与信息系统建设，充分利用现代信息技术，特别是计算机技术、网络技术、“3S”技术、通信技术、系统集成技术和信息安全技术，建立以城市基础地理空间信息共享、城市规划信息资源管理、电子政务、信息服务为主要目标，互通、高效、集成、一体的数字城市共享服务与三维决策支持平台。并提供丰富的三维GIS应用,整合二维GIS平台和业务办公系统，实现二三维一体化规划办公应用，提供面向公众和招商引资的三维规划展示；建立三维数字沙盘，提高规划展览展示水平；加快规划管理与服务工作的信息化进程，推动规划主管部门的管理创新，整合业务流程，提升管理能力，降低管理成本，增强信息利用率以及更新速度，实现各类规划信息的资源共享，实现面向社会服务的电子政务建设，逐步使信息化、数字化、网络化成为规划管理的基本运行方式，并为未来智慧城市各级系统预留集成接口。
图1数字城市构建流程
在此基础上，我们利用3DMAX建立了三维仿真电子沙盘，实现了从二维城市向三维城市的跨越。
图2 3DGIS数字沙盘互动系统
三维城市模型是城市规划的重要手段，它实现了城市实景影像的可视化和可量测性，目前我市的电子沙盘处于国内的领先水平。
1.2数字城市是智慧城市的基础和空间支撑
智慧城市的理念自问世以来，国内外相关企业、研究机构和专家，纷纷对其进行了定义和研究。归纳起来，主要集中以下三点：
（1）智慧城市建设必然以信息技术应用为主线。智慧城市可以被认为是城市信息化的高级阶段，必然涉及到信息技术的创新应用，而信息技术是以物联网、云计算、移动互联和大数据等新兴热点技术为核心和代表。
（2）智慧城市是一个复杂的，相互作用的系统。在这个系统中，信息技术与其它资源要素优化配置并共同发生作用，促使城市更加智慧的运行。
（3）智慧城市是城市发展的新兴模式。智慧城市的服务对象面向城市主体——政府、企业和个人，它的结果是城市生产、生活方式的变革、提升和完善，终极表现为人类拥有更美好的城市生活。
综上所述，智慧城市的本质在于信息化与城市化的高度融合，是城市信息化向更高阶段发展的表现。智慧城市将成为一个城市的整体发展战略，作为经济转型、产业升级、城市提升的新引擎，达到提高民众生活幸福感、企业经济竞争力、城市可持续发展的目的，体现了更高的城市发展理念和创新精神。
图3数字城市与智慧城市的关系
2数字城市与智慧城市的区别
数字城市是智慧城市的初级形态，首先需要数据处理单位把相关城市的原始数据处理为属性数据，然后再交付数字城市应用部门，或者发布到互联网上供应用部门使用。智慧城市直接通过物联网从现实城市中即时获取数据信息，通过云计算实时处理信息获得想要的数据，再通过智慧的应用，就可以通过物联网来调控现实城市。数字城市侧重于推进城市信息化建设，而智慧城市更多地聚焦于城市管理和服务，能够深入推动城市产业体系转型升级，切实带动城市人文环境与自然环境的改造提升，有效降低碳排放[2]。
数字城市是智慧城市的基础和支撑，物联网和云计算是智慧城市建设的两大核心技术，智慧应用是智慧城市建设的落脚点。
图4智慧化应用图解
与数字城市相比智慧城市具备 9 大特征: 全面透彻感知、宽带泛在互联、智能融合应用和以人为本的创新，智慧城市具备更强的动态感知能力、共享协同能力、智能决策能力和全民参与能力。
表1数字城市与智慧城市的比较
数字城市 智慧城市
数据采集 利用数字编码技术的数字化描述 基于物联网的对象感知及知识描述
互联程度 存储在信息源头产生单位，以通知性信息、二维度表示为主 跨单位语义关联，基于云计算的存储与智能化处理
系统构架 传统的基础设施层、数据层、应用支撑层、应用逻辑层、展示层 增加物联感知、语意知识库、智慧处理逻辑和模型等
应用效果 数字化、网络化、虚拟化、仿真模拟 随需性、普适性、便捷性、综合性
社会背景 信息技术和信息产业的竞争及拉动经济增长等 产业结构调整及后金融危机时代提振经济信心的引擎等
实质内涵 数字化实质是计算机和网络取代传统的手工流程操作 用智慧取代传统需要人工判别和决断的任务，达到最优化
发展目标 以电子化和网络化为目标 以自动化和决策支持位目标
技术支撑 卫星遥感、互联网、海量数据存贮、仿真和虚拟等技术 感知技术、物联网技术、下一代互联网和云计算技术等
实际结果 实现信息资源的数字化建库管理、分析展现和共享服务等预测决策支持等 实现信息采集和动态监控、数据技术和分析、互联协同、智慧化的利用开发和预测决策支持等
智慧城市是新的城市形态，是数字城市深化发展和持续提升的新阶段，是城市信息化建设的新目标。与数字城市相比，智慧城市更加具有自主决策，聚焦民生与服务，更加鼓励创新与发展，更加强调感知与物联，更加强调公众参与和互动[3]。
3存在的问题与对策
(1)海量的数据及信息的安全性
海量数据中如何自动辨别可用数据和垃圾数据，以及数量的存储将是面临的又一大难题。
应在物联网上的关键节点设置安全保密过滤器，并采取不同等级的安全防护措施，保障不同种类的数据和信息的安全。
(2)信息的共享性与隐私
信息共享中信息资源的产权归属、产权的具体范围、信息共享中的产权定位等都需要有新的法律法规来界定。
近年来，网络环境下的个人隐私保护成为一个越来越受关注的问题。智慧城市共享和发布的数据越来越多。专业人员和大众在发布数据和信息时，空间数据有可能是高精度数据，多媒体数据解析度也将越来越高；同时用户也希望能访问到尽可能高精度的空间数据和尽可能高解析度的多媒体数据。可当这些数据涉及个人的隐私时，存在相关的法律滞后问题。如何在提供数据和信息的同时保护隐私权，是智慧城市中亟待解决的问题[4]。
4廊坊市建设智慧城市的方案
廊坊市地理信息公共平台已经建立，并且在政府部门内部可以共享。现在数字城市建设已经基本的完善，为将来智慧城市的建设方案提供了较完备的信息基础。
4.1智慧城市建设模式
(1)政府等主要职能部门牵头，在部门之间先做试点应用，然后在逐步的推进整个方案的实施。
图5政府部门职能
(2)积极推广物联网技术，电子传感器设备的不断完善，及互联网上大的帶宽的使用，使海量数据传播更加的快捷。
(3)面向公众，动员社会参与。服务对接，按需服务。政府部门及时公布进展情况，可以有效的监督和推动进程。
4.2智慧城市应用与实践
(1)智能交通让出行更便捷
通过交通基础设施中的电子监控等传感器设备，可以将整个城市的车流量、道路拥堵情况、天气、温度、交通事故等信息实时收集起来，并通过云计算中心动态地计算出最优的交通指挥方案以及车行路线，可以很好提高交通系统的效率，减少拥堵，减少尾气排放，让出行更加的经济、安全。
GPS智能调度系统，可以有效的避免高峰拥堵现象，使整个城市交通运行更顺畅。通过数字交通监控系统，哪里发生了交通事故、哪里交通拥堵、哪条路最为畅通，会以最快的速度显示在你的车载显示屏上，帮助你选择最佳的行驶线路。
图6智慧交通
(2)智能个人应用
建立智慧城市后，无论在任何地方，只要通过物联网都可以获取用户想要得到服务：订酒店，车票，团队协同办公，实时的电视电话会议，身边发生的任何事可以随时随地上传网络及时的与大家分享。
(3)城市安全，方便就医
智慧城市的将通过信息共享平台与传感器建立连接，对城市的日常管理，应急指挥，预防与自动报警体系相连接，来实现城市的安全防护体系。电脑会根据预设的几种场景来比较分析，如果视频中出现了数据库中类似的情景，就会引发自动报警系统，通过网格化管理系统，快速锁定目标，云计算找出最优解决方案，最大限度的缩短时间。
图7网格化管理
网上预约挂号、远程诊疗、远程视频诊断，有效的缓解就医难的问题，从一定程度上减少了挂号难，就医难的问题。
(4)智能城市在辅助规划，城市管线，智慧城管，社会管理，智慧社区，政府应急，智慧能源、旅游方面都能提供更便捷的服务。
5总结与展望
智慧城市是以人为本的新的城市形态，代表着更加方便快捷的城市未来。廊坊市要根据自身已有条件，依靠日新月异新技术和新方法， 充分利用信息和通信技术手段分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，智能响应城市活动的各种需求，为居民创建更美好的得城市生活。
参考文献：
[1]邬伦.从数字城市到智慧城市.智慧观察
[2]张陶新，杨英，喻理.湖南工业大学学报（社会科学版）[J].2012.5
[3] 张永民.“智慧城市”高于“数字城市”. 中国信息界[J].2011（10）
[4] 李德仁.姚远，邵振峰.智慧城市的概念、支撑技术及应用.工程研究——跨学科视野中的工程.2012.12
[5]胡小明.智慧城市的思维逻辑.中国信息协会[J].2011(6)
[6]李德仁,邵振峰,杨小敏.从数字城市到智慧城市的理论与实践[J].地理空间信息，2011.12
[7]李德仁.数字城市+物联网+云计算=智慧城市.新观察
[8]徐静,陈秀万.数字城市与智慧城市比较研究.图书理论与实践[J].2013（11）
[9] 袁犁,张维宏,刘勇帅.从数字城市到智慧城市——攀枝花智慧城市建设初步探讨.测绘与空间地理信息[J].2012.3
Abstract: in this paper, digital city, smart city are analyzed, taking Langfang city as an example to set up digital city based on topographic map surveying, through the analysis of the relationship between the city digital city and wisdom, are discussed and several suggestions proposed the building of the Langfang city of wisdom.
关键词：数字城市，智慧城市，电子沙盘
中图分类号：B834文献标识码： A
Keywords: Digital City, smart city, electronic sand table
0引言：
数字城市和智慧城市都是通过信息化来实现城市经济转型的，是建设两型社会的必经之路。同时也是未来城市现代化水平的重要标志，是整个社会可持续发展的必要保障，数字城市是智慧城市的先驱，智慧城市是城市发展的必然[1]。
廊坊紧邻北京市区和天津市区，城市定位是京津冀城镇群中重要区域中心城市，承接京津部分城市功能。基于廊坊市独特的地理位置，研究探讨具有前瞻性的“从数字城市到智慧城市”远景规划方案，具有特殊的意义。
1数字城市与智慧城市的联系
1.1数字城市的发展
数字城市以计算机技术、多媒体技术和大规模存储技术为基础，以宽带网络为纽带，运用遥感、全球定位系统、地理信息系统、遥测、仿真-虚拟等技术，对城市进行多分辨率、多尺度、多时空和多种类的三维描述，即利用信息技术手段把城市的过去、现状和未来的全部内容在网络上进行数字化虚拟实现。
为了适应城市经济发展和城市管理的需要，便于城市规划，落实科学发展观，创新城市管理，服务发展大局，加快信息化建设步伐，廊坊市提出“數字廊坊”工程。
廊坊市空间资源数字化信息管理中心一期工程建设是“数字廊坊”工程的重要组成部分，是实现“数字廊坊”的基础，是实现“阳光规划”、“科学规划”的重要举措，是未来规划管理模式的主要依托。通过开展城市基础地理及规划信息资源整合与信息系统建设，充分利用现代信息技术，特别是计算机技术、网络技术、“3S”技术、通信技术、系统集成技术和信息安全技术，建立以城市基础地理空间信息共享、城市规划信息资源管理、电子政务、信息服务为主要目标，互通、高效、集成、一体的数字城市共享服务与三维决策支持平台。并提供丰富的三维GIS应用,整合二维GIS平台和业务办公系统，实现二三维一体化规划办公应用，提供面向公众和招商引资的三维规划展示；建立三维数字沙盘，提高规划展览展示水平；加快规划管理与服务工作的信息化进程，推动规划主管部门的管理创新，整合业务流程，提升管理能力，降低管理成本，增强信息利用率以及更新速度，实现各类规划信息的资源共享，实现面向社会服务的电子政务建设，逐步使信息化、数字化、网络化成为规划管理的基本运行方式，并为未来智慧城市各级系统预留集成接口。
图1数字城市构建流程
在此基础上，我们利用3DMAX建立了三维仿真电子沙盘，实现了从二维城市向三维城市的跨越。
图2 3DGIS数字沙盘互动系统
三维城市模型是城市规划的重要手段，它实现了城市实景影像的可视化和可量测性，目前我市的电子沙盘处于国内的领先水平。
1.2数字城市是智慧城市的基础和空间支撑
智慧城市的理念自问世以来，国内外相关企业、研究机构和专家，纷纷对其进行了定义和研究。归纳起来，主要集中以下三点：
（1）智慧城市建设必然以信息技术应用为主线。智慧城市可以被认为是城市信息化的高级阶段，必然涉及到信息技术的创新应用，而信息技术是以物联网、云计算、移动互联和大数据等新兴热点技术为核心和代表。
（2）智慧城市是一个复杂的，相互作用的系统。在这个系统中，信息技术与其它资源要素优化配置并共同发生作用，促使城市更加智慧的运行。
（3）智慧城市是城市发展的新兴模式。智慧城市的服务对象面向城市主体——政府、企业和个人，它的结果是城市生产、生活方式的变革、提升和完善，终极表现为人类拥有更美好的城市生活。
综上所述，智慧城市的本质在于信息化与城市化的高度融合，是城市信息化向更高阶段发展的表现。智慧城市将成为一个城市的整体发展战略，作为经济转型、产业升级、城市提升的新引擎，达到提高民众生活幸福感、企业经济竞争力、城市可持续发展的目的，体现了更高的城市发展理念和创新精神。
图3数字城市与智慧城市的关系
2数字城市与智慧城市的区别
数字城市是智慧城市的初级形态，首先需要数据处理单位把相关城市的原始数据处理为属性数据，然后再交付数字城市应用部门，或者发布到互联网上供应用部门使用。智慧城市直接通过物联网从现实城市中即时获取数据信息，通过云计算实时处理信息获得想要的数据，再通过智慧的应用，就可以通过物联网来调控现实城市。数字城市侧重于推进城市信息化建设，而智慧城市更多地聚焦于城市管理和服务，能够深入推动城市产业体系转型升级，切实带动城市人文环境与自然环境的改造提升，有效降低碳排放[2]。
数字城市是智慧城市的基础和支撑，物联网和云计算是智慧城市建设的两大核心技术，智慧应用是智慧城市建设的落脚点。
图4智慧化应用图解
与数字城市相比智慧城市具备 9 大特征: 全面透彻感知、宽带泛在互联、智能融合应用和以人为本的创新，智慧城市具备更强的动态感知能力、共享协同能力、智能决策能力和全民参与能力。
表1数字城市与智慧城市的比较
数字城市 智慧城市
数据采集 利用数字编码技术的数字化描述 基于物联网的对象感知及知识描述
互联程度 存储在信息源头产生单位，以通知性信息、二维度表示为主 跨单位语义关联，基于云计算的存储与智能化处理
系统构架 传统的基础设施层、数据层、应用支撑层、应用逻辑层、展示层 增加物联感知、语意知识库、智慧处理逻辑和模型等
应用效果 数字化、网络化、虚拟化、仿真模拟 随需性、普适性、便捷性、综合性
社会背景 信息技术和信息产业的竞争及拉动经济增长等 产业结构调整及后金融危机时代提振经济信心的引擎等
实质内涵 数字化实质是计算机和网络取代传统的手工流程操作 用智慧取代传统需要人工判别和决断的任务，达到最优化
发展目标 以电子化和网络化为目标 以自动化和决策支持位目标
技术支撑 卫星遥感、互联网、海量数据存贮、仿真和虚拟等技术 感知技术、物联网技术、下一代互联网和云计算技术等
实际结果 实现信息资源的数字化建库管理、分析展现和共享服务等预测决策支持等 实现信息采集和动态监控、数据技术和分析、互联协同、智慧化的利用开发和预测决策支持等
智慧城市是新的城市形态，是数字城市深化发展和持续提升的新阶段，是城市信息化建设的新目标。与数字城市相比，智慧城市更加具有自主决策，聚焦民生与服务，更加鼓励创新与发展，更加强调感知与物联，更加强调公众参与和互动[3]。
3存在的问题与对策
(1)海量的数据及信息的安全性
海量数据中如何自动辨别可用数据和垃圾数据，以及数量的存储将是面临的又一大难题。
应在物联网上的关键节点设置安全保密过滤器，并采取不同等级的安全防护措施，保障不同种类的数据和信息的安全。
(2)信息的共享性与隐私
信息共享中信息资源的产权归属、产权的具体范围、信息共享中的产权定位等都需要有新的法律法规来界定。
近年来，网络环境下的个人隐私保护成为一个越来越受关注的问题。智慧城市共享和发布的数据越来越多。专业人员和大众在发布数据和信息时，空间数据有可能是高精度数据，多媒体数据解析度也将越来越高；同时用户也希望能访问到尽可能高精度的空间数据和尽可能高解析度的多媒体数据。可当这些数据涉及个人的隐私时，存在相关的法律滞后问题。如何在提供数据和信息的同时保护隐私权，是智慧城市中亟待解决的问题[4]。
4廊坊市建设智慧城市的方案
廊坊市地理信息公共平台已经建立，并且在政府部门内部可以共享。现在数字城市建设已经基本的完善，为将来智慧城市的建设方案提供了较完备的信息基础。
4.1智慧城市建设模式
(1)政府等主要职能部门牵头，在部门之间先做试点应用，然后在逐步的推进整个方案的实施。
图5政府部门职能
(2)积极推广物联网技术，电子传感器设备的不断完善，及互联网上大的帶宽的使用，使海量数据传播更加的快捷。
(3)面向公众，动员社会参与。服务对接，按需服务。政府部门及时公布进展情况，可以有效的监督和推动进程。
4.2智慧城市应用与实践
(1)智能交通让出行更便捷
通过交通基础设施中的电子监控等传感器设备，可以将整个城市的车流量、道路拥堵情况、天气、温度、交通事故等信息实时收集起来，并通过云计算中心动态地计算出最优的交通指挥方案以及车行路线，可以很好提高交通系统的效率，减少拥堵，减少尾气排放，让出行更加的经济、安全。
GPS智能调度系统，可以有效的避免高峰拥堵现象，使整个城市交通运行更顺畅。通过数字交通监控系统，哪里发生了交通事故、哪里交通拥堵、哪条路最为畅通，会以最快的速度显示在你的车载显示屏上，帮助你选择最佳的行驶线路。
图6智慧交通
(2)智能个人应用
建立智慧城市后，无论在任何地方，只要通过物联网都可以获取用户想要得到服务：订酒店，车票，团队协同办公，实时的电视电话会议，身边发生的任何事可以随时随地上传网络及时的与大家分享。
(3)城市安全，方便就医
智慧城市的将通过信息共享平台与传感器建立连接，对城市的日常管理，应急指挥，预防与自动报警体系相连接，来实现城市的安全防护体系。电脑会根据预设的几种场景来比较分析，如果视频中出现了数据库中类似的情景，就会引发自动报警系统，通过网格化管理系统，快速锁定目标，云计算找出最优解决方案，最大限度的缩短时间。
图7网格化管理
网上预约挂号、远程诊疗、远程视频诊断，有效的缓解就医难的问题，从一定程度上减少了挂号难，就医难的问题。
(4)智能城市在辅助规划，城市管线，智慧城管，社会管理，智慧社区，政府应急，智慧能源、旅游方面都能提供更便捷的服务。
5总结与展望
智慧城市是以人为本的新的城市形态，代表着更加方便快捷的城市未来。廊坊市要根据自身已有条件，依靠日新月异新技术和新方法， 充分利用信息和通信技术手段分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，智能响应城市活动的各种需求，为居民创建更美好的得城市生活。
参考文献：
[1]邬伦.从数字城市到智慧城市.智慧观察
[2]张陶新，杨英，喻理.湖南工业大学学报（社会科学版）[J].2012.5
[3] 张永民.“智慧城市”高于“数字城市”. 中国信息界[J].2011（10）
[4] 李德仁.姚远，邵振峰.智慧城市的概念、支撑技术及应用.工程研究——跨学科视野中的工程.2012.12
[5]胡小明.智慧城市的思维逻辑.中国信息协会[J].2011(6)
[6]李德仁,邵振峰,杨小敏.从数字城市到智慧城市的理论与实践[J].地理空间信息，2011.12
[7]李德仁.数字城市+物联网+云计算=智慧城市.新观察
[8]徐静,陈秀万.数字城市与智慧城市比较研究.图书理论与实践[J].2013（11）
[9] 袁犁,张维宏,刘勇帅.从数字城市到智慧城市——攀枝花智慧城市建设初步探讨.测绘与空间地理信息[J].2012.3