摘 要：党的十八大将科学发展观这一党的重大战略思想，定位为我党必须长期坚持的指导思想。认为“实践科学发展观，是实现中华民族伟大复兴梦想的前提条件。”陕煤化集团铜川矿业东坡煤矿作为国有煤炭企业，行进于“中国道路”的“圆梦之旅”，只有深入落实科学发展观，才能立足于“现代化转型”升级的时代节点，同步于国家发展的“中国速度”，为实现中华梦想、建成小康社会做出企业贡献。
　　关键词：煤矿企业；探索；实践
　　一、“三推进”建构落实布局
　　（一）开拓思路，推进全面发展
　　“思路定战略，高点促发展”。针对矿井开采45年的实际，该矿以缓解资源枯竭难题为总纲，对煤炭储量、地质构造进行详细勘测与写实，拉伸煤炭产业链条，以减量化、再利用、再循环为原则，确定了实施循环经济的思想战略，改造生产环节、生产工艺，引入新设备、新技术，严细产、运、销煤质管理，确定了科技强矿的生产战略，解决“三下采煤”问题，大兴水、电、汽、暖管网改造及棚户区改造工程，确定了全面发展的规模战略；以建塑煤企新形象为导向，按照“东坡文化”创建“文化东坡”、“文化东坡”靓丽“东坡文化”的循环闭合模式，推出9张企业文化名片，确定了文化兴矿的发展战略，为落实科学发展观建构了全面发展的基础。
　　（二）精细管理，推进协调发展
　　“管不厌精，理不厌细”。坚定安全、稳定“双零”目标管理，协调了安全与发展、稳定与发展的关系，实行岗位价值精细化管理，推行准军事化、“三三整理”、风险评估、班前礼仪、岗位描述、手指口述等六种行为，推广“四项技术（编码、标识、看板、定置）”运用，协调了日常管理与素质增长的关系。调整结构工资，建成井下超市、标准化系统和“天之蓝海之蓝”井巷，建设井上“堪称铜川矿业一流的文化长廊”、办公区域“一字一画”、基层单位“一区一品”文化，以及和谐苑、廉洁苑、“东坡赋”墙体与矿区百米文化墙，协调了经济与文化的发展，为落实科学发展观建构了协调发展的框架。
　　（三）以人为本，推进持续发展
　　“人心比黄金更重要”、“人是矿井持续发展的核心动力”。坚持“一心为公、公心办事、对事不对人”的管理原则，公开、公平、公正处理事务，选拔科级干部40余人，解聘60余人，调整100余人，让能干事的干上事，干上事的干成事，干成事的干大事，最大限度地尊重人、发展人。采用寓教于实的方式，创新职工培训，保证培训实效，坚持送温暖、扶贫助学活动，实施系列民生工程，使职工家属在提高生活质量的同时，深化爱岗敬业的主动性，开掘人的创造性，为落实科学发展观建构了持续发展的骨架。
　　二、“三不足”制约落实力度
　　（一）生产布局还不合理
　　该矿地处蒲白、铜川煤田衔接带，受区域构造影响，地质条件非常复杂。经过45年开采，资源赋存、生产系统、开采条件越趋复杂。而早期受体制、工艺、技术等囿限，生产布局不尽合理。上世纪八十年代以来，矿井及时改扩建，逐步解决历史遗留问题，合理系统与环节，仍无法实现两翼开采，产能与资源利用率打了折扣。这种现状，迫切需要调整生产布局，一方面开拓北翼，开发南翼，解放可利用资源，将可采年限延长。另一方面，完善生产系统，寻找西冀发展空间，做好中央采区、主系统的边角找煤工作，才能为落实科学发展观提供根本保证。
　　（二）人本管理还不到位
　　经受煤市冷热骤起的变化，煤矿企业从“黄金十年”下行到“严冬来临”，部分人的利益、得失被洗牌重洗，个别人的职能发挥呈现多维发散式的扁平体，人本管理难度也呈几何数字螺旋递增，不尽到位。人才流失、安全隐患、考核“断片”、培训缺失等，都说明对科学发展观理解得不够，都需要切实强化人本管理，进一步关心人、培养人、塑造人、发展人，让人尽其才，才尽其用，不仅实现人职匹配，还要实现人职增值与升值，才能为落实科学发展观提供核心动力。
　　（三）文化自觉还不深入
　　数十年历史沿革，该矿积淀了厚重的企业文化，创建出以“东坡”二字为品牌的企业文化。目前打响品牌的这些工作，虽已全面铺开，却还没有达到内化于心、外化于行、固化于体的程度，还不能轻言文化自觉与自信。落实科学发展观，亟需深化文化自觉，用“东坡文化”引领全矿，深刻消化、吸收、理解、践行科学发展观；用“文化东坡”促进发展，扎实落实以人为本、全面、协调、可持续的发展观，为落实科学发展观提供“文化长靴”。
　　三、“三个一”升级落实格次
　　（一）坚定一个目标
　　坚定安全、稳定“双零”目标。把人、机、物、管理、环境的安全性与稳定性，作为落实科学发展观的第一要务，以人为本，严细隐患排查，公平利益分配，公正实施奖惩，维护环境安全，落实安全、稳定全员责任制。尤其要突出安全管理、质量标准化建设、稳定风险预控等，组织矿级领导、科级干部、业务骨干三级督察组，不定时、不定点、不定期地开展“零点行动”，排除稳定隐患，及时兑现奖罚。还要开展各种形式的文化活动，注入亲情、奖励、趣味、审美等多种元素，开动脑筋，创新方法，坚决实现安全无事故、稳定无上访，为落实科学发展观创建安全、稳定的良好环境。
　　（二）贯彻一个主线
　　贯穿抓好现场、精细管理主线。把各生产现场作为散落的珠子，把管理干部作为串起珠子的线轴，形成从上到下、从下到上的闭环珠串，保证现场安全管理的严密性与互补性。此外，将跟班干部、班组长、安检员、瓦检员、放炮员作为“珠串”的重要节点，建立长期培训、考评、选拔、任用机制，强化执行力提升，坚决执行一班三汇报、“三三整理”、现场精细管理等制度，让他们成长为本质安全型管理人才和员工，带动整个“珠串”的本质安全性能，推动全矿工作的精细管理，为落实科学发展观搭建步步上升的阶梯。
　　（三）达到一个效果
　　一方面，要通过抓布局、抓安全、抓质量、抓生产、抓管理等，不断提高固有实力。另一方面，要针对煤炭生产发展形势，有效提升软实力，深入推进文化强企战略。以“一体多元、彰显个性、和而不同、共存共荣”为指导，以“量力而行 尽力而为”为原则，以“东坡文化”、“文化东坡”的循环促进为模式，建设四个分项文化，完善八项重点工作，全力升级人本工程，切实深化文化自觉，强化文化自信，力争以独具“东坡”特色的企业文化，增强企业文化力与发展力，让东坡煤矿穿上落实科学发展观的“文化长靴”，走得又快又好。