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1.引言
20世纪80年代初,阿尔文·托夫勒在他的《第三次浪潮》中曾指出,人类社会发展到今天,已经历了两次巨大的产业革命:农业革命和工业革命。而其预测的第三次浪潮——信息革命的新时代正在到来。21世纪是知识经济时代,而知识经济的核心是高新技术产业(以电子信息技术、生物工程、新材料应用等为代表)的蓬勃发展,谁掌握了最前沿的高新技术,谁就能在未来的市场竞争中占据制高点。在新经济的大环境下,到处充满着变数与不确定性,这对个人创业与组织发展(再创业)而言都是极大的机遇与挑战。如何在这样的新形势下构建持续竞争优势,能否识别和把握机会,进行理性的冒险和创新将成为关键,所以创业、二次创业、企业家精神或创业精神等日渐成为人们关注的话题。
中国经历了寻租式创业的高速发展阶段后,逐渐滑入低水平重复的模仿性创新困境,区域发展也呈现出恶性循环的迹象,其根本原因在于过度注重资金等硬件因素,而没有及时营造出高科技创业的软环境,致使高科技创业精神未能与地区文化意识形态有效融合,给区域创业、创新带来了诸多限制。有资料表明,中国范围内的创业活动已表现出创业门槛低、主体来自基层的平民化趋势,从而形成群体性创业浪潮。但总体创业环境不尽人意,创业成本过高、创业成功的几率较低、创业政策落实不到位等都体现创业环境之不足。因此,进一步优化创业环境是十分必要的。国内外学者对创业环境进行了广泛深入的研究,无论是在构成要素还是评价指标都已经取得了一定的研究成果。但还未有学者对之进行系统梳理。基此,对创业环境研究进行文献综述,具有理论上可行性和实践上的必要性。
2.创业环境的概念与属性研究
(1)关于创业环境概念的观点
国内学者对创业环境概念的观点大体上有三种:①平台论。有学者认为,创业环境的内涵是指政府和社会为创业者创办新企业所搭建的一个公共平台。创业环境实际上就是创业活动的舞台;②因素论。创业环境是指创业过程中各种因素的组合。杨武斌认为,创业环境是指围绕创业企业成长而变化,并能够影响创业企业成长的一切外部因素的总和。城市创业环境是一系列概念的集合体,是各种因素综合的结果。科技创业环境,是指与科技型企业的创业活动有关的直接或间接的外部影响因素的总和。③“两者论”。创业环境,实际上就是人们创业的外部条件,它是由综合因素构成的整体。总体上来说,国内学者是偏重“因素论”的,这能为创业环境评价指标的构建提供理论参考。
(2)关于创业环境属性的观点
创业环境是一个公共品,政府在塑造优良创业环境中扮演着重要角色。创业环境的形成一般有两种途径,一种是依靠市场自然生成,一种是政府有意识加以塑造和建设。而由于创业环境的公共品特性,市场失灵无法避免,优化创业环境的主体就不能由创业者等私人主体承担,所以要求政府在其中发挥主导型的积极作用,如加强职能转变、提供创业服务。这些研究表明,政府在创业活动中要有所作为,要通过政府干预,弥补市场失灵,为优化创业环境提供了理论依据。但国内也有学者指出,创业环境建设是一个庞杂的系统工程,不可能全部靠政府力量解决,必须调动社会力量参与。经验表明,个人和组织在政策领域之外的支援服务体系建设方面能够很好地发挥作用。
3.创业环境内在机理研究
创业环境内在机理是指创业环境诸要素之间的相互影响关系。下面分两个部分进行阐述。
(1)关于创业环境模型的研究
西方学者对创业形成机制作了探索。华盛顿大学教授卡尔·维斯珀(Karl H.Vesper)1990年提出创业行为过程包括四个核心要素:赢利性的商业机会,创业者的技术专有知识、创业者的商业专有知识和创业动机。匹兹堡大学戴卫格耶瓦里(Devi R.Gnyawal)博士和丹尼尔?弗葛尔(Daniel S.Fogel)教授1994年提出了创业行为过程的关键要素:创业机会、创业技能和创业意愿,并对影响这些关键要素和环境因素进行了分类(如图1所示)。这个模型突出了三个关键要素,使我们能够更好地理解创业行为的发生。
(2)关于创业环境优化效果的观点
创业是一系列资源组合起来的生产函数,这些资源可以大致分为环境资源和创业者追求两大类,相关政治法律、社会文化、经济发展、技术信息、自然条件等环境因素为创业者提供了一个需求系统、供给系统和社会管理系统三者共同结合的交集,使技术商品化导致的创业成为可能,但创业走向必然的根本动力却是来自创业者的理想目标和堪称稀缺的企业家精神,这种创业者追求同样滋生于环境的土壤。所以可以说,环境为创业之源泉。
环境如何影响创业,有两种理论,一种是资源依存理论,另一种是种群生态学理论。资源依存理论认为,由于组织不可能从内部生产所有的必要资源,所以任何一个企业组织都处于一种与环境因素相交易的关系。种群生态学理论是以组织群落作为分析单位,通过检验企业的、特别是初创企业的“出生”和“死亡”率来研究进化和选择。目前,学术界对于环境和企业成长关联性的关注已渗透到多个领域,但系统地探讨环境对于创业成效的影响仍主要归功于组织生态理论的出现及完善。但国内创业环境的研究主要以资源依存理论为基础。创业环境的优劣对社会经济发展同样有着重要的影响,良好的创业环境是吸引人才的关键。只有树立“人才资源是第一资源”的全新理念,通过搭建竞争平台,建立有效的激励机制,优化创业环境,才能吸引和留住人才,发挥人才的效用,构筑起安全可靠的人才保障体系。唯有一流的创业环境才会催生和造就一流的企业家。这些研究表明,优化创业环境能够给创业主体带来诸如人才等有用的资源,从而促进创业活动的发生。这能为政府采取措施优化创业环境勾勒出良好的愿景,进一步鼓励政府在优化创业环境方面有所作为。
4.创业环境维度研究
创业环境的维度,即创业环境的构成要素,这是国内外学者对创业环境研究的重点之一。在图1的模型中,已体现出创业环境的构成要素,即政府政策、社会经济、管理技能、金融与非金融服务。西方学者通过实证的方式,几乎对上述维度都作了深入研究,从而能使我们对之能有一个较为全面的透视。
(1)政府政策和守则
Dana认为,如果要遵守很多规章和程序要求,要向很多机构通报,要花费更多的时间和金钱去履行程序要求,创业者可能会对创办企业感到气馁。加拿大政府办事流程帮助企业成长得更快,在市场和出口相关活动中形成竞争力(Doutriaux,1988)。在开曼群岛,政府20年不对企业征税的保证吸引了创业者(Dana,1987)。这些说明在政府政策方面,规章、程序及税收对创业者有很大影响。
(2)社会经济条件
重视创业的社会和文化注意形成鼓励创业的社会体系(Vesper,1983)。Swanson和Webster认为在前捷克斯洛伐克公众对创业的负面态度使创业者气馁;社会对创业的赞成态度和对创业活动的公众广泛支持对于激发人们去创办企业都非常必要。在华裔中家庭成员和亲戚的紧密社会关系网络通常公认创业榜样激励人们去从事商业(Kao,1993;Siu&Martin,1992)。社会关系网络为创业提供四种基本要素(Manning,Birley,&Norbum,1989):支持与动机;范例和行为榜样;专家观点和辅导;机会、信息和资源的获取途径。社会关系网络形式包括商品交易会、创业展览会、联盟和俱乐部。波特[15]认为,顾客的高复杂性,强的销售渠道,现有企业之间的剧烈竞争,都为创业者追求创新提供了机会。这些研究表明,创业氛围、公众态度、家庭、社会关系以及产业链都对创业者有重要影响。
(3)创业和商业技能
技术和商业技能水平低会阻止有动机的潜在创业者去创办新企业。研究表明,管理和创业培训课程、咨询服务的提供都能促使人们去创办企业(Dana,1987;Hawkins,1993)。Galbraith和Noble(1988)指出企业在选定场所时主要是看该地区供给受过教育培训的有能力的劳动力的能力以及与研究机构的邻近程度。一个对美国各州职位产生的研究表明,一个州大学教育程度的人群比例每增加1%,会导致由小企业产生的职位将上升1.20%。企业家对高层管理者比中层管理者使用更多的道德逻辑技巧,这说明企业家的成长也要在实践中提高管理的艺术性。这些研究表明,从创业者能力(管理培训、创业培训、咨询服务)与雇员能力(笔者注:实际上创业者更看重的是人力资源的成本)(人力资源数量、研究机构)两个角度影响创业。
(4)对企业的金融支持
在开曼群岛投资公司的出现推动了创业(Dana,1987);密歇根州州退休基金在风险资本投资中的投资吸引了大的风险投资公司去投资小企业(Kleiman&Bygrave,1988)。在新加坡低利率贷款和政府担保的提供推动创业发展(Dana, 1987);在美国融资渠道的可获性对组织诞生率贡献很大(Pennings,1982);在墨西哥,创业的关键障碍包括营运资本的缺乏、获取贷款的困难和货币价值的季节性波动(Young&Welsch,1993)。基金机构应给予有潜力的人才(创业人员)予以应有的考虑与支持鼓励。这些研究表明,投资公司的建立、低利率贷款的提供、小企业筹资信用保证的可得及融资渠道的可获性,甚至金融市场的稳定,都对新企业的建立有较大影响。
(5)对企业的非金融支持
在对前捷克斯洛伐克创业者的研究中,Swanson和Webster(1992)发现:那些表示需要较好的信息服务的创业者,尤其是乡村地区的,他们缺乏基本的经济信息,如预测、企业名录、法律通告和外区段的数据等,他们也希望获得如何变得更有竞争力、与银行打交道、寻找国外贸易和投资伙伴的建议。创业者尤其需要进行市场研究、准备商业计划和获取贷款的帮助。企业孵化器在为新创业者提供各种服务中扮演了重要角色(Hoy,Wisnieski,Gatewood,Bryant,&Patel,1991)。这些说明信息服务、创业建议及企业孵化器等也是创业活动的影响因素。
在创业环境维度方面,国内学者的研究成果也颇丰。陈晓慧、钱权认为,创业投资环境包括政治、经济、法律、科技、社会、自然等方面的因素。杨武斌认为,创业环境按构成要素分可以分为经济环境、政治法律环境、社会文化环境和自然环境等。有人对高新技术企业的创业环境的研究,又引入“科技环境”这一构成要素。清华大学中国创业研究中心、英国伦敦商学院以及美国百森学院共同撰写的《GEM全球创业观察2002中国报告》认为,影响创业活动的创业环境因素主要是:金融支持、政府政策、政府项目支持、教育与培训、研究开发转移效率、商业和专业基础设施、进入壁垒、有形基础设施、文化和社会规范等九大方面。陈梅概括了高技术企业生长环境的八大因素:技术;产业;人力资源;资本;制度与政策;社会文化;服务;政策环境。这些研究表明,经济、人才、信息、产业、行政、文化、人居等环境要素是创业环境的重要维度。
5.创业环境评价与比较研究
(1)创业环境评价研究
创业环境评价研究主要集中在评价指标方面,对此国内学者研究较为活跃。邹德文认为,市场因素主要包括:市场的需求因素;要素市场的发育水平,主要是获取劳动力、技术、资金的难易程度等。政府的支持因素主要包括基础设施水平、税收和租金的水平、创业扶持措施限制大企业的垄断,以及对行业准入、市场准入的管理等。杨武斌认为,从产业聚集效应、优惠扶持政策、创业文化氛围和基础设施完善等方面也能衡量创业环境的好坏。陈梅基于创业者,用法律完善程度、反垄断程度等45个指标对高技术企业创业环境进行评价。冯建民、刘莉、杨云、林宁等人用社会经济十年发展规划、城市国际化程度等96个指标对深圳科技创业环境进行了总体评价。叶依广等人设计了近三年GDP年均增长率、当年通货膨胀率、创业教育是否进入大学课程等54项指标对创业环境进行评价。这些研究表明,具体指标选择在理论界没有形成共识,这主要有几点原因:一是各个城市有差别,指标可移植性差,如深圳的指标搬到上海,可能就会出现排斥现象;二是行业有差别,高科技创业环境相对于其他行业,肯定有其独特的行业特性,也不能进行简单的复制。
(2)地区创业环境的比较研究
杨武斌认为,第一,我国各地区创业环境发展不平衡,东部地区比西部地区的创业环境要好,主要是因为西部地区思想观念陈旧、政策环境差、资金短缺、人才匮乏等,但这些不足正在逐步地改善。其次,就我国的实际情况而言,长三角、珠三角和环渤海地区的创业环境较好,北京、上海和深圳则是创业条件最好的城市,这些地区的产业政策环境、融资环境和人力资源环境较好。第三,就同一地区而言,各类经济开发区、科技园区和孵化器的创业环境较好,主要体现在产业聚集效应、优惠扶持政策、创业文化氛围和基础设施完善等等。这些研究表明,创业环境的地区差异是客观存在的。
6.创业环境研究述评与展望
(1)创业环境研究述评
关于这一点,在上述行文中已有诸多体现。创业环境研究整体上基本能形成一个有机体,能融入各种创业环境要素,一定程度上能从创业者的角度解释创业活动的发生。由于创业环境的不稳定性及难测度性,多数文献仅对部分样本作定性分析,研究结果的效度和信度都难以保证,缺少系统的研究成果。如有的研究侧重于对创业环境的描述,往往只关注创业环境的某一方面,不能说明各种环境要素间的相互关系,很多只是对相关环境构成因素进行罗列,没有主次之分,没有确定哪些才是创业环境的主要构成要素,因而缺乏现实的指导作用。结果是在操作层面上各地都在提出要创造良好的创业环境,花大力气推出各种政策措施,实际上很多都是无的放矢,结果是创业政策不到位,创业信息不通畅,创业成效难以预测。这将导致资源的严重浪费,而同时有些创业人员也难以判断出哪里的创业环境更好,从而阻碍其对创业机会的识别与把握。
(2)创业环境研究展望
目前对环境评价的研究较多,但大多是从方法上加以考虑其评价指标,如利用层次分析法、模糊评判对罗列要素进行分级测评,而对这种分级的合理性却置若罔闻。因此,未来关于创业环境研究的重点有必要关注进一步明确创业环境系统的影响因素。创业环境是一系列概念的集合体,是各种因素综合的结果,必须加以系统研究,才能把握其影响因素,分清主要因素与次要因素,要引入创业企业家等相关利益群体进行分析,构建一个完整意义上的创业环境模型,将创业环境诸多要素放入一个统一的分析框架,从而能更为理性地解释创业活动的发生。另外,围绕创业环境,公司创业力、技术创新、创业企业家的成长及基于外部环境与内部资源的创业战略等等问题,也将具有广阔的研究前景。
20世纪80年代初,阿尔文·托夫勒在他的《第三次浪潮》中曾指出,人类社会发展到今天,已经历了两次巨大的产业革命:农业革命和工业革命。而其预测的第三次浪潮——信息革命的新时代正在到来。21世纪是知识经济时代,而知识经济的核心是高新技术产业(以电子信息技术、生物工程、新材料应用等为代表)的蓬勃发展,谁掌握了最前沿的高新技术,谁就能在未来的市场竞争中占据制高点。在新经济的大环境下,到处充满着变数与不确定性,这对个人创业与组织发展(再创业)而言都是极大的机遇与挑战。如何在这样的新形势下构建持续竞争优势,能否识别和把握机会,进行理性的冒险和创新将成为关键,所以创业、二次创业、企业家精神或创业精神等日渐成为人们关注的话题。
中国经历了寻租式创业的高速发展阶段后,逐渐滑入低水平重复的模仿性创新困境,区域发展也呈现出恶性循环的迹象,其根本原因在于过度注重资金等硬件因素,而没有及时营造出高科技创业的软环境,致使高科技创业精神未能与地区文化意识形态有效融合,给区域创业、创新带来了诸多限制。有资料表明,中国范围内的创业活动已表现出创业门槛低、主体来自基层的平民化趋势,从而形成群体性创业浪潮。但总体创业环境不尽人意,创业成本过高、创业成功的几率较低、创业政策落实不到位等都体现创业环境之不足。因此,进一步优化创业环境是十分必要的。国内外学者对创业环境进行了广泛深入的研究,无论是在构成要素还是评价指标都已经取得了一定的研究成果。但还未有学者对之进行系统梳理。基此,对创业环境研究进行文献综述,具有理论上可行性和实践上的必要性。
2.创业环境的概念与属性研究
(1)关于创业环境概念的观点
国内学者对创业环境概念的观点大体上有三种:①平台论。有学者认为,创业环境的内涵是指政府和社会为创业者创办新企业所搭建的一个公共平台。创业环境实际上就是创业活动的舞台;②因素论。创业环境是指创业过程中各种因素的组合。杨武斌认为,创业环境是指围绕创业企业成长而变化,并能够影响创业企业成长的一切外部因素的总和。城市创业环境是一系列概念的集合体,是各种因素综合的结果。科技创业环境,是指与科技型企业的创业活动有关的直接或间接的外部影响因素的总和。③“两者论”。创业环境,实际上就是人们创业的外部条件,它是由综合因素构成的整体。总体上来说,国内学者是偏重“因素论”的,这能为创业环境评价指标的构建提供理论参考。
(2)关于创业环境属性的观点
创业环境是一个公共品,政府在塑造优良创业环境中扮演着重要角色。创业环境的形成一般有两种途径,一种是依靠市场自然生成,一种是政府有意识加以塑造和建设。而由于创业环境的公共品特性,市场失灵无法避免,优化创业环境的主体就不能由创业者等私人主体承担,所以要求政府在其中发挥主导型的积极作用,如加强职能转变、提供创业服务。这些研究表明,政府在创业活动中要有所作为,要通过政府干预,弥补市场失灵,为优化创业环境提供了理论依据。但国内也有学者指出,创业环境建设是一个庞杂的系统工程,不可能全部靠政府力量解决,必须调动社会力量参与。经验表明,个人和组织在政策领域之外的支援服务体系建设方面能够很好地发挥作用。
3.创业环境内在机理研究
创业环境内在机理是指创业环境诸要素之间的相互影响关系。下面分两个部分进行阐述。
(1)关于创业环境模型的研究
西方学者对创业形成机制作了探索。华盛顿大学教授卡尔·维斯珀(Karl H.Vesper)1990年提出创业行为过程包括四个核心要素:赢利性的商业机会,创业者的技术专有知识、创业者的商业专有知识和创业动机。匹兹堡大学戴卫格耶瓦里(Devi R.Gnyawal)博士和丹尼尔?弗葛尔(Daniel S.Fogel)教授1994年提出了创业行为过程的关键要素:创业机会、创业技能和创业意愿,并对影响这些关键要素和环境因素进行了分类(如图1所示)。这个模型突出了三个关键要素,使我们能够更好地理解创业行为的发生。
(2)关于创业环境优化效果的观点
创业是一系列资源组合起来的生产函数,这些资源可以大致分为环境资源和创业者追求两大类,相关政治法律、社会文化、经济发展、技术信息、自然条件等环境因素为创业者提供了一个需求系统、供给系统和社会管理系统三者共同结合的交集,使技术商品化导致的创业成为可能,但创业走向必然的根本动力却是来自创业者的理想目标和堪称稀缺的企业家精神,这种创业者追求同样滋生于环境的土壤。所以可以说,环境为创业之源泉。
环境如何影响创业,有两种理论,一种是资源依存理论,另一种是种群生态学理论。资源依存理论认为,由于组织不可能从内部生产所有的必要资源,所以任何一个企业组织都处于一种与环境因素相交易的关系。种群生态学理论是以组织群落作为分析单位,通过检验企业的、特别是初创企业的“出生”和“死亡”率来研究进化和选择。目前,学术界对于环境和企业成长关联性的关注已渗透到多个领域,但系统地探讨环境对于创业成效的影响仍主要归功于组织生态理论的出现及完善。但国内创业环境的研究主要以资源依存理论为基础。创业环境的优劣对社会经济发展同样有着重要的影响,良好的创业环境是吸引人才的关键。只有树立“人才资源是第一资源”的全新理念,通过搭建竞争平台,建立有效的激励机制,优化创业环境,才能吸引和留住人才,发挥人才的效用,构筑起安全可靠的人才保障体系。唯有一流的创业环境才会催生和造就一流的企业家。这些研究表明,优化创业环境能够给创业主体带来诸如人才等有用的资源,从而促进创业活动的发生。这能为政府采取措施优化创业环境勾勒出良好的愿景,进一步鼓励政府在优化创业环境方面有所作为。
4.创业环境维度研究
创业环境的维度,即创业环境的构成要素,这是国内外学者对创业环境研究的重点之一。在图1的模型中,已体现出创业环境的构成要素,即政府政策、社会经济、管理技能、金融与非金融服务。西方学者通过实证的方式,几乎对上述维度都作了深入研究,从而能使我们对之能有一个较为全面的透视。
(1)政府政策和守则
Dana认为,如果要遵守很多规章和程序要求,要向很多机构通报,要花费更多的时间和金钱去履行程序要求,创业者可能会对创办企业感到气馁。加拿大政府办事流程帮助企业成长得更快,在市场和出口相关活动中形成竞争力(Doutriaux,1988)。在开曼群岛,政府20年不对企业征税的保证吸引了创业者(Dana,1987)。这些说明在政府政策方面,规章、程序及税收对创业者有很大影响。
(2)社会经济条件
重视创业的社会和文化注意形成鼓励创业的社会体系(Vesper,1983)。Swanson和Webster认为在前捷克斯洛伐克公众对创业的负面态度使创业者气馁;社会对创业的赞成态度和对创业活动的公众广泛支持对于激发人们去创办企业都非常必要。在华裔中家庭成员和亲戚的紧密社会关系网络通常公认创业榜样激励人们去从事商业(Kao,1993;Siu&Martin,1992)。社会关系网络为创业提供四种基本要素(Manning,Birley,&Norbum,1989):支持与动机;范例和行为榜样;专家观点和辅导;机会、信息和资源的获取途径。社会关系网络形式包括商品交易会、创业展览会、联盟和俱乐部。波特[15]认为,顾客的高复杂性,强的销售渠道,现有企业之间的剧烈竞争,都为创业者追求创新提供了机会。这些研究表明,创业氛围、公众态度、家庭、社会关系以及产业链都对创业者有重要影响。
(3)创业和商业技能
技术和商业技能水平低会阻止有动机的潜在创业者去创办新企业。研究表明,管理和创业培训课程、咨询服务的提供都能促使人们去创办企业(Dana,1987;Hawkins,1993)。Galbraith和Noble(1988)指出企业在选定场所时主要是看该地区供给受过教育培训的有能力的劳动力的能力以及与研究机构的邻近程度。一个对美国各州职位产生的研究表明,一个州大学教育程度的人群比例每增加1%,会导致由小企业产生的职位将上升1.20%。企业家对高层管理者比中层管理者使用更多的道德逻辑技巧,这说明企业家的成长也要在实践中提高管理的艺术性。这些研究表明,从创业者能力(管理培训、创业培训、咨询服务)与雇员能力(笔者注:实际上创业者更看重的是人力资源的成本)(人力资源数量、研究机构)两个角度影响创业。
(4)对企业的金融支持
在开曼群岛投资公司的出现推动了创业(Dana,1987);密歇根州州退休基金在风险资本投资中的投资吸引了大的风险投资公司去投资小企业(Kleiman&Bygrave,1988)。在新加坡低利率贷款和政府担保的提供推动创业发展(Dana, 1987);在美国融资渠道的可获性对组织诞生率贡献很大(Pennings,1982);在墨西哥,创业的关键障碍包括营运资本的缺乏、获取贷款的困难和货币价值的季节性波动(Young&Welsch,1993)。基金机构应给予有潜力的人才(创业人员)予以应有的考虑与支持鼓励。这些研究表明,投资公司的建立、低利率贷款的提供、小企业筹资信用保证的可得及融资渠道的可获性,甚至金融市场的稳定,都对新企业的建立有较大影响。
(5)对企业的非金融支持
在对前捷克斯洛伐克创业者的研究中,Swanson和Webster(1992)发现:那些表示需要较好的信息服务的创业者,尤其是乡村地区的,他们缺乏基本的经济信息,如预测、企业名录、法律通告和外区段的数据等,他们也希望获得如何变得更有竞争力、与银行打交道、寻找国外贸易和投资伙伴的建议。创业者尤其需要进行市场研究、准备商业计划和获取贷款的帮助。企业孵化器在为新创业者提供各种服务中扮演了重要角色(Hoy,Wisnieski,Gatewood,Bryant,&Patel,1991)。这些说明信息服务、创业建议及企业孵化器等也是创业活动的影响因素。
在创业环境维度方面,国内学者的研究成果也颇丰。陈晓慧、钱权认为,创业投资环境包括政治、经济、法律、科技、社会、自然等方面的因素。杨武斌认为,创业环境按构成要素分可以分为经济环境、政治法律环境、社会文化环境和自然环境等。有人对高新技术企业的创业环境的研究,又引入“科技环境”这一构成要素。清华大学中国创业研究中心、英国伦敦商学院以及美国百森学院共同撰写的《GEM全球创业观察2002中国报告》认为,影响创业活动的创业环境因素主要是:金融支持、政府政策、政府项目支持、教育与培训、研究开发转移效率、商业和专业基础设施、进入壁垒、有形基础设施、文化和社会规范等九大方面。陈梅概括了高技术企业生长环境的八大因素:技术;产业;人力资源;资本;制度与政策;社会文化;服务;政策环境。这些研究表明,经济、人才、信息、产业、行政、文化、人居等环境要素是创业环境的重要维度。
5.创业环境评价与比较研究
(1)创业环境评价研究
创业环境评价研究主要集中在评价指标方面,对此国内学者研究较为活跃。邹德文认为,市场因素主要包括:市场的需求因素;要素市场的发育水平,主要是获取劳动力、技术、资金的难易程度等。政府的支持因素主要包括基础设施水平、税收和租金的水平、创业扶持措施限制大企业的垄断,以及对行业准入、市场准入的管理等。杨武斌认为,从产业聚集效应、优惠扶持政策、创业文化氛围和基础设施完善等方面也能衡量创业环境的好坏。陈梅基于创业者,用法律完善程度、反垄断程度等45个指标对高技术企业创业环境进行评价。冯建民、刘莉、杨云、林宁等人用社会经济十年发展规划、城市国际化程度等96个指标对深圳科技创业环境进行了总体评价。叶依广等人设计了近三年GDP年均增长率、当年通货膨胀率、创业教育是否进入大学课程等54项指标对创业环境进行评价。这些研究表明,具体指标选择在理论界没有形成共识,这主要有几点原因:一是各个城市有差别,指标可移植性差,如深圳的指标搬到上海,可能就会出现排斥现象;二是行业有差别,高科技创业环境相对于其他行业,肯定有其独特的行业特性,也不能进行简单的复制。
(2)地区创业环境的比较研究
杨武斌认为,第一,我国各地区创业环境发展不平衡,东部地区比西部地区的创业环境要好,主要是因为西部地区思想观念陈旧、政策环境差、资金短缺、人才匮乏等,但这些不足正在逐步地改善。其次,就我国的实际情况而言,长三角、珠三角和环渤海地区的创业环境较好,北京、上海和深圳则是创业条件最好的城市,这些地区的产业政策环境、融资环境和人力资源环境较好。第三,就同一地区而言,各类经济开发区、科技园区和孵化器的创业环境较好,主要体现在产业聚集效应、优惠扶持政策、创业文化氛围和基础设施完善等等。这些研究表明,创业环境的地区差异是客观存在的。
6.创业环境研究述评与展望
(1)创业环境研究述评
关于这一点,在上述行文中已有诸多体现。创业环境研究整体上基本能形成一个有机体,能融入各种创业环境要素,一定程度上能从创业者的角度解释创业活动的发生。由于创业环境的不稳定性及难测度性,多数文献仅对部分样本作定性分析,研究结果的效度和信度都难以保证,缺少系统的研究成果。如有的研究侧重于对创业环境的描述,往往只关注创业环境的某一方面,不能说明各种环境要素间的相互关系,很多只是对相关环境构成因素进行罗列,没有主次之分,没有确定哪些才是创业环境的主要构成要素,因而缺乏现实的指导作用。结果是在操作层面上各地都在提出要创造良好的创业环境,花大力气推出各种政策措施,实际上很多都是无的放矢,结果是创业政策不到位,创业信息不通畅,创业成效难以预测。这将导致资源的严重浪费,而同时有些创业人员也难以判断出哪里的创业环境更好,从而阻碍其对创业机会的识别与把握。
(2)创业环境研究展望
目前对环境评价的研究较多,但大多是从方法上加以考虑其评价指标,如利用层次分析法、模糊评判对罗列要素进行分级测评,而对这种分级的合理性却置若罔闻。因此,未来关于创业环境研究的重点有必要关注进一步明确创业环境系统的影响因素。创业环境是一系列概念的集合体,是各种因素综合的结果,必须加以系统研究,才能把握其影响因素,分清主要因素与次要因素,要引入创业企业家等相关利益群体进行分析,构建一个完整意义上的创业环境模型,将创业环境诸多要素放入一个统一的分析框架,从而能更为理性地解释创业活动的发生。另外,围绕创业环境,公司创业力、技术创新、创业企业家的成长及基于外部环境与内部资源的创业战略等等问题,也将具有广阔的研究前景。