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在南城县审计局，常见一忙碌的身影，他的举手投足颇有学者风采。一双黑色的熊猫眼和一幅正直爽朗的性格透露的却是审计人特有的睿智、原则和刚强。他就是全市优秀共产党员、南城县审计局局长王小平。
做学习的表率，彰显“领头羊”的作用
2008年元月，根据组织的安排，王小平从县政府党组成员、办公室主任调县审计局任县政府党组成员、审计局局长。从上任的那一天起，他就以共产党员的高标准，“国有资产的守护神、国家财产的看门人”为己任，带领审计局全体干部职工奋发努力，拼搏进取，充分发挥了“经济卫士”、“反腐勇士”、“政府谋士”的作用。
工作岗位的变化不仅是角色的转换，更是一次思维方式的转变。为了尽快掌握审计业务，他先后参加了国家审计署在北京怀柔举办的市县局长培训班和省、市审计业务理论研修班，订阅了大量的审计刊物，充分利用节假日和晚上时间加以研读。经过几年的悉心学习，他摘抄了读书笔记30多万字，撰写学习心得40多篇，结合实际撰写审计论文50多篇，其中他撰写的《治理“小金库”之管见》、《推进六个转变、实现审计转型》等36篇文章先后在《中国审计》、《中国审计报》、《审计与理财》等刊物发表。他对审计程序也逐渐娴熟起来，对一些财经法规开始烂熟于胸。
“我是共产党员，又是局长，更应该在单位上发挥模范作用、标杆作用和带头作用。”这是王小平对自己的严格要求。每逢党和国家的重大政策和法律法规出台，每逢有审计理论的重大突破，他总是率先学习，认真钻研，深刻领会，并将一些精典文句、适用审计的法律法规、条文，结合工作实际，在全局业务工作调度会上宣读辅导，提高了工作效率，节约了审计一线人员系统学习理论的时间，不断增强了工作的系统性、预见性和创造性，达到了胜任履职的要求。他本人连续三年被江西省审计厅评为“全省宣传通联工作先进个人”。
做监督的表率，彰显“守护神”的作用
“既然选择了审计，就要敢于得罪人，做一个富贵不能淫、威武不能屈的审计人”。这是王小平上任第一天在全局会议上与审计干部的共勉，也是他四年来在审计工作中的实际行动。
2008年正值村（居）委会换届选举，根据县委、县政府要求，他带领全局干部对150个村委会和21个居委会主要负责同志进行了三年任期经济责任审计，查出违纪违规金额1 760万元，提出整改意见126条，12个村委会主任由于查出涉嫌经济问题被罢免选举资格，13个村（居）委会主任因绩效成绩不突出而落选。
固定资产投资审计是新时期审计工作的重点、热点和难点。有说情的、有恐吓的、有刁难的，但王小平面对困难毫无畏惧。他积极向县委、县政府主要领导汇报，成立了固定资产投资中心，积极为政府把好投资审计“准入关、基础关、质量关、效益关”，四年来共审计政府投资项目156个，送审金额5.86亿元，审定金额5.33亿元，核减率为11%,为政府节约资金5 326万元，受到了县委、县政府的好评，该县审计局连续两年被抚州市审计局评为全市审计机关固定资产投资审计先进单位。
为发挥审计“免疫系统”防御、揭露、抵御功能，他创新审计工作新思路、新内容、新方法，带领
全局一班人认真开展了社会保险五项资金、农网改造资金、抗冰救灾资金、移民安置资金和退耕还林等专项资金审计。四年来，共完成审计项目486个，查出违规金额1.186亿元，上缴县财政1374.43万元，归还原渠道资金6 449.8万元，规范整改项目309个，整改资金4 035.76万元。向检察、纪检、监察机关移送审计案件4件，党纪政纪处分3人，立案查处2人，刑事处罚1人。在他的带领下，南城县审计局连续四年被抚州市审计局评为“全市审计机关目标综合考评第一名”，2009年被国家人力资源和社会保障部、国家审计署评为“全国审计系统先进集体”。
做工作的表率，彰显“老黄牛”的作用
“鸡一样的早起，狗一样的忠诚，牛一样的勤奋。”是王小平政府办公室工作养成的一贯作风。上任伊始，王小平就提出了“发挥党员作用、塑造审计形象”的口号，突出工作重点，服务全县经济社会大局，并实行了目标岗位责任制，细化考核、考勤、考绩标准，充分调动了全局干部职工的积极性和创造性。
工作内容上跟进审计转型的步伐。王小平坚持把“财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”落到实处，一心一意扑在审计事业上，体现在“四个转变”上。一是在审计项目安排上，由过去的以资金为线条的“线条式”向以项目为主的“板块式”综合型审计转变；二是在审计重点上，由过去的面面俱到向点面结合，突出有资金审批权和执收执罚权等重点单位的审计转变；三是在审计内容上，由过去以支出审计为主向收支并重，重点对收入的完整性、真实性审计转变；四是在审计目标上，由合规、合法性审计向效益性审计转变。在他的带领下，该局业务工作连续两年获全县争先排名第一名。
工作方式上跟进审计转型的节拍。根据县审计局人员少、任务重、要求高的实际情况，王小平带领局一班人坚持在“三提高”上下功夫。一是提高行政效能。调整业务骨干，把人秘股懂业务的同志抽调到业务股工作，人秘股与财务股合并，实行一人双岗；调整业务小组，审计业务组由每组3人变为2人，由3个组变成6个组；调整挂组领导，各业务组人员自由组合，局领导除局长外，全部分工挂组。二是提高人员素质。建立了业务调度例会制，坚持三个星期召开一次全局业务工作调度会，通过以会代训、工作交流，达到取长补短的效果，同时选送30多人（次）参加上级审计部门学习，派出26人（次）到外省审计先进县（区）取经。三是提高审计效果。四年来共清理挤占、挪用专项资金3 216万元、审计督促有关单位上交房地产税收1 162万元，审计处理处罚入库率和审计决定落实率均达100%。
工作效果上跟进审计转型的目标。王小平带领全局一班人积极投身创建全省文明城市行列，服从服务于全县经济工作，开展了扶贫帮困，“1＋1”助学行动，“春蕾计划”、招商引资、抗洪救灾、“三包为民”，为新农村建设和“一大四小”出力，深入学习实践科学发展观和创先争优等活动，局机关在经费紧张的情况下，挤出20万元用于新农村建设等中心工作，受到了县委、县政府的表彰。该局连续三年获全县招商引资先进单位，2010年获新农村建设第三名、争项目争资金三类部门第三名等殊荣。
做廉政的表率 彰显“铁公鸡”的作用
“依法审计、依法处罚、软硬不吃”，人们常说王小平是“铁公鸡”。是的，王小平始终把廉政建设作为审计工作的生命线来抓，制定了一系列廉政举措，始终坚持内抓机关管理，外抓审计纪律，要求审计人员做到的，自己带头做到。他认为，审计机关必须始终保持艰苦奋斗的工作作风，不搞特殊化。为此，他把审计机关、廉政建设延伸到家庭、社会和8小时工作之外。对机关干部的提拔、使用，严格按照程序办理，不搞“一言堂”；单位的财务管理，实行班子集体决定，不搞特殊化。同时，他还能模范遵守各项规章制度和工作纪律，清清白白做人，堂堂正正为官，对社会上的各种歪风邪气，敢于反对、勇于抵制。
正因为这种理念，他律己及人，积极推行“阳光审计”，层层签订廉政承诺书，坚持审前提醒制、进驻公告制、审中督查制、审后回访制，严格执行审计“八不准”廉政纪律和《中国共产党党员领导干部廉政从政若干准则》，加强党员先进性教育，切断与被审单位的经济联系，发扬“铁公鸡”精神，倡导不拿、不占、不吃、不要、不贪的审计纪律，既减轻了被审单位的负担，又使审计监督更加独立，实现了局机关无违纪人员、审计机关无起诉、审计决定无撤销的“三无目标”。该局连续两届被中共抚州市委、市人民政府评为“全市精神文明建设先进单位”；连续四年被县综治委评为“社会治安综合治理先进单位”；2010年被县委、县政府评为“创业服务年行政执法类先进单位”。
（作者单位：南城县审计局）
做学习的表率，彰显“领头羊”的作用
2008年元月，根据组织的安排，王小平从县政府党组成员、办公室主任调县审计局任县政府党组成员、审计局局长。从上任的那一天起，他就以共产党员的高标准，“国有资产的守护神、国家财产的看门人”为己任，带领审计局全体干部职工奋发努力，拼搏进取，充分发挥了“经济卫士”、“反腐勇士”、“政府谋士”的作用。
工作岗位的变化不仅是角色的转换，更是一次思维方式的转变。为了尽快掌握审计业务，他先后参加了国家审计署在北京怀柔举办的市县局长培训班和省、市审计业务理论研修班，订阅了大量的审计刊物，充分利用节假日和晚上时间加以研读。经过几年的悉心学习，他摘抄了读书笔记30多万字，撰写学习心得40多篇，结合实际撰写审计论文50多篇，其中他撰写的《治理“小金库”之管见》、《推进六个转变、实现审计转型》等36篇文章先后在《中国审计》、《中国审计报》、《审计与理财》等刊物发表。他对审计程序也逐渐娴熟起来，对一些财经法规开始烂熟于胸。
“我是共产党员，又是局长，更应该在单位上发挥模范作用、标杆作用和带头作用。”这是王小平对自己的严格要求。每逢党和国家的重大政策和法律法规出台，每逢有审计理论的重大突破，他总是率先学习，认真钻研，深刻领会，并将一些精典文句、适用审计的法律法规、条文，结合工作实际，在全局业务工作调度会上宣读辅导，提高了工作效率，节约了审计一线人员系统学习理论的时间，不断增强了工作的系统性、预见性和创造性，达到了胜任履职的要求。他本人连续三年被江西省审计厅评为“全省宣传通联工作先进个人”。
做监督的表率，彰显“守护神”的作用
“既然选择了审计，就要敢于得罪人，做一个富贵不能淫、威武不能屈的审计人”。这是王小平上任第一天在全局会议上与审计干部的共勉，也是他四年来在审计工作中的实际行动。
2008年正值村（居）委会换届选举，根据县委、县政府要求，他带领全局干部对150个村委会和21个居委会主要负责同志进行了三年任期经济责任审计，查出违纪违规金额1 760万元，提出整改意见126条，12个村委会主任由于查出涉嫌经济问题被罢免选举资格，13个村（居）委会主任因绩效成绩不突出而落选。
固定资产投资审计是新时期审计工作的重点、热点和难点。有说情的、有恐吓的、有刁难的，但王小平面对困难毫无畏惧。他积极向县委、县政府主要领导汇报，成立了固定资产投资中心，积极为政府把好投资审计“准入关、基础关、质量关、效益关”，四年来共审计政府投资项目156个，送审金额5.86亿元，审定金额5.33亿元，核减率为11%,为政府节约资金5 326万元，受到了县委、县政府的好评，该县审计局连续两年被抚州市审计局评为全市审计机关固定资产投资审计先进单位。
为发挥审计“免疫系统”防御、揭露、抵御功能，他创新审计工作新思路、新内容、新方法，带领
全局一班人认真开展了社会保险五项资金、农网改造资金、抗冰救灾资金、移民安置资金和退耕还林等专项资金审计。四年来，共完成审计项目486个，查出违规金额1.186亿元，上缴县财政1374.43万元，归还原渠道资金6 449.8万元，规范整改项目309个，整改资金4 035.76万元。向检察、纪检、监察机关移送审计案件4件，党纪政纪处分3人，立案查处2人，刑事处罚1人。在他的带领下，南城县审计局连续四年被抚州市审计局评为“全市审计机关目标综合考评第一名”，2009年被国家人力资源和社会保障部、国家审计署评为“全国审计系统先进集体”。
做工作的表率，彰显“老黄牛”的作用
“鸡一样的早起，狗一样的忠诚，牛一样的勤奋。”是王小平政府办公室工作养成的一贯作风。上任伊始，王小平就提出了“发挥党员作用、塑造审计形象”的口号，突出工作重点，服务全县经济社会大局，并实行了目标岗位责任制，细化考核、考勤、考绩标准，充分调动了全局干部职工的积极性和创造性。
工作内容上跟进审计转型的步伐。王小平坚持把“财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”落到实处，一心一意扑在审计事业上，体现在“四个转变”上。一是在审计项目安排上，由过去的以资金为线条的“线条式”向以项目为主的“板块式”综合型审计转变；二是在审计重点上，由过去的面面俱到向点面结合，突出有资金审批权和执收执罚权等重点单位的审计转变；三是在审计内容上，由过去以支出审计为主向收支并重，重点对收入的完整性、真实性审计转变；四是在审计目标上，由合规、合法性审计向效益性审计转变。在他的带领下，该局业务工作连续两年获全县争先排名第一名。
工作方式上跟进审计转型的节拍。根据县审计局人员少、任务重、要求高的实际情况，王小平带领局一班人坚持在“三提高”上下功夫。一是提高行政效能。调整业务骨干，把人秘股懂业务的同志抽调到业务股工作，人秘股与财务股合并，实行一人双岗；调整业务小组，审计业务组由每组3人变为2人，由3个组变成6个组；调整挂组领导，各业务组人员自由组合，局领导除局长外，全部分工挂组。二是提高人员素质。建立了业务调度例会制，坚持三个星期召开一次全局业务工作调度会，通过以会代训、工作交流，达到取长补短的效果，同时选送30多人（次）参加上级审计部门学习，派出26人（次）到外省审计先进县（区）取经。三是提高审计效果。四年来共清理挤占、挪用专项资金3 216万元、审计督促有关单位上交房地产税收1 162万元，审计处理处罚入库率和审计决定落实率均达100%。
工作效果上跟进审计转型的目标。王小平带领全局一班人积极投身创建全省文明城市行列，服从服务于全县经济工作，开展了扶贫帮困，“1＋1”助学行动，“春蕾计划”、招商引资、抗洪救灾、“三包为民”，为新农村建设和“一大四小”出力，深入学习实践科学发展观和创先争优等活动，局机关在经费紧张的情况下，挤出20万元用于新农村建设等中心工作，受到了县委、县政府的表彰。该局连续三年获全县招商引资先进单位，2010年获新农村建设第三名、争项目争资金三类部门第三名等殊荣。
做廉政的表率 彰显“铁公鸡”的作用
“依法审计、依法处罚、软硬不吃”，人们常说王小平是“铁公鸡”。是的，王小平始终把廉政建设作为审计工作的生命线来抓，制定了一系列廉政举措，始终坚持内抓机关管理，外抓审计纪律，要求审计人员做到的，自己带头做到。他认为，审计机关必须始终保持艰苦奋斗的工作作风，不搞特殊化。为此，他把审计机关、廉政建设延伸到家庭、社会和8小时工作之外。对机关干部的提拔、使用，严格按照程序办理，不搞“一言堂”；单位的财务管理，实行班子集体决定，不搞特殊化。同时，他还能模范遵守各项规章制度和工作纪律，清清白白做人，堂堂正正为官，对社会上的各种歪风邪气，敢于反对、勇于抵制。
正因为这种理念，他律己及人，积极推行“阳光审计”，层层签订廉政承诺书，坚持审前提醒制、进驻公告制、审中督查制、审后回访制，严格执行审计“八不准”廉政纪律和《中国共产党党员领导干部廉政从政若干准则》，加强党员先进性教育，切断与被审单位的经济联系，发扬“铁公鸡”精神，倡导不拿、不占、不吃、不要、不贪的审计纪律，既减轻了被审单位的负担，又使审计监督更加独立，实现了局机关无违纪人员、审计机关无起诉、审计决定无撤销的“三无目标”。该局连续两届被中共抚州市委、市人民政府评为“全市精神文明建设先进单位”；连续四年被县综治委评为“社会治安综合治理先进单位”；2010年被县委、县政府评为“创业服务年行政执法类先进单位”。
（作者单位：南城县审计局）