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2001年6月国务院作出《关于基础教育改革与发展的决定》，明确指出：“实施素质教育，必须全面贯彻党的教育方针……端正教育思想，转变教育观念，面向全体学生，加强学生思想品德教育，重视培养学生创新精神和实践能力，为学生的全面发展和终身发展打下基础。”于是一场围绕教学创新的教育改革运动如火如荼地在全国中小学课堂兴起了。