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【摘 要】 地下厂房爆破过程中,需要对其数据进行合理有效的分析,以便于厂房后期施工使用。本文针对地下厂房爆破测试数据进行了详细分析,以期可以为地下厂房的爆破工作提供有意义的参考。
【关键词】 地下厂房;爆破;测试数据
第一章 绪论
1.1研究背景及必要性分析
1.1.1研究背景
1984年,伴随着《建设工程招投标暂行规定》的下发,我国开始推行招投标制度。1992年,建设部颁发了《工程建设施工招标投标管理办法》。经历了数次的建筑市场整治后,2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》开始实施。该法大量采用国际惯例和通用做法,给我国的招投标体制带来了重大变革。招投标制度在长期的改革发展中趋于完善,成为我国市场经济重要的制度保障。但是,传统的招投标制度也渐渐显示出其弊端——串标、围标现象层出不穷,交易成本上升,招标舞弊现象时有耳闻。
2002年,结合全国建筑行业信息化快速发展的形势,国务院下发了《关于健全和规范有形建筑市场若干意见的通知》,提出“要加强建筑市场设施建设,加强建设局管理系统和相关网络建设,建立和充实相关数据库,提高信息化服务水平”。“有条件的地区要在公众网设立窗口,……,提高建设工程交易活动操作的透明度”。
该文件的颁发,说明中央和政府意识到在信息技术高速发达、电子商务快速兴起的今天,将网络信息技术和建设工程招投標制度相结合,将有助于我国招投标制度的进一步完善。如何将信息技术应用于建设工程招投标制度中成为一个研究热点。许多学者致力于网上招投标系统的模块设计、安全控制设计、数据库存取技术等的研究。
1.1.2必要性分析
不可否认,传统的招投标制度在长期的改革发展过程中发挥了极大地作用。但是,随着互联网和电子商务的发展,人们对传统的建设工程招投标制度弊端的认识也越来越深刻。不能快速有效、低成本地捕捉市场信息,投标成本和投标风险的加大,各种腐败问题滋生。
采用网上招投标系统逐步甚至是全部代替传统的招投标制度将有助于部分或全部纠正传统模式下的这些弊端。由于互联网的快捷有效性,将大幅降低工程招投标的交易费用;信息获取渠道更加通畅;电子化、网络化的操作能尽量减少人与人之间的接触,能在一定程度上缓解腐败问题。
1.2国内外研究情况
国内外对电子商务的研究较多,而对建设项目网上招投标系统的研究与实践并不多见。
1.2.1理论研究
对网络招投标系统的研究主要可以区分为两类:一类是关于网络招投标系统的招标流程、功能模块的定性描述,一类是关于网络招投标系统的具体编程实现,尤其是其安全性的实现。
在网络招投标流程、功能模块论述方面有一些研究。张辉(2005)以框图的形式展现了网络招投标的一般流程,指出了网络招投标信息更公开、评标更公正、成本更低廉的优点。方团团介绍了计算机辅助评标系统的功能模块及系统应用流程图。沙金、王兴鹏(2008)以河北省建设工程交易中心信息化建设为例,详细讨论建设工程交易中心信息化建设的实施方案,设计了一个实用的建设工程网上招投标模型,利用电子签章技术、在线支付技术和流媒体技术,在建设工程招投标交易过程中保证建设工程招投标的公平、公正和公开。还有许多文章都对网络招投标的优点、运行方式、工作流程做了研究。
在具体实现方面,尤其是网络招投标的信息安全上,也有一些学者作了探讨并取得了一些成果。如金涛(2005)针对建设工程网上招投标系统的安全保护进行探讨,基于PKI/CA框架来实现数据的完整性、防否认和身份认证等的安全服务。施海荣(2006)进行了系统的需求分析,进行了系统用例图的设计,完成了系统功能设计,描述了系统的系统界面,数据库的设计等。采用了J2EE平台、JSP、XML等实现技术,说明了关键的代码段,完成了通用招标系统的原型。王坤雅(2004)亦将系统分为几大模块进行编程设计。常杰(2006)就如何建立网上招投标系统做了相关研究,建立了基于Agent的智能网上招投标系统;给出了招投标代理基于博弈论的招标机制和投标策略,针对招标机制和出价策略设计了相应的分布式算法;最后给出了完成投标后的网上安全交易的协议。
1.2.2应用现状
理论研究唯有应用于实践操作中才算真正实现了其价值。国外对借助于互联网进行招投标的研究比较早,并且已经出现了一些比较优秀的网站,比如瑞士的API在线。1994年,API在线从欧洲委员会获得了在全世界范围内制作发布每日标讯的许可,并独家发布欧盟、欧洲自由贸易协定及关贸总协定(现为世界贸易组织)的招标信息。其发布的招标信息具有权威性,因而客户较多。随着电子商务在中国的发展,国内也逐渐兴起了一些招投标的网站,比如中国国际招标网(www.chinabidding.com)、浙江重大工程交易网(www.zmctc.com)等网站。
现在的建设工程网上招投标主要局限于招标投标信息的发布上,尽管为了实现投标、开标、评标等关键的过程的网络化而大力推广电子标书,但在实施中还是存在诸多问题,远没有发挥互联网所具有的信息共享、传播快捷尤其是双向互动的优越性,“网上招投标”有些名不符实。总的来说,现在的招投标网站基本上都是伪“在线”网站,基本上起一个信息发布的作用,没有考虑到企业的实际情况,只是简单的将招标流程搬到网上,很难满足企业的具体需要。
1.3本文的主要研究内容与研究方法
1.3.1研究内容
本文首先基于网络信息技术,研究建设工程招投标领域已经发生、正在发生或即将发生的变革;其次结合工程招投标程序,系统提出建设项目网上招投标的工作流程、模型及各模块功能;然后通过邮件访谈的形式,研究目前业主、招投标代理机构和施工单位对网络招投标的意见和疑虑,并针对这些问题提出我国推行网络招投标的政策性建议;最后对本研究做总结与展望。 由于作者不是从事计算机行业的专业人士,因此只能从建筑行业的角度出发,研究分析网络招投标系统,设计适合建筑行业工程招投标的系统框架。而关于该系统功能的具体实现,则是需要进一步研究的问题。
1.3.2研究方法
本文主要采取文献研究、规范分析和调查访谈的方法进行研究。
(1)文献研究。广泛查阅国内外的文献资料,跟踪了解有关建设工程项目网上招投标系统的特点、功能建设、安全设置等研究領域的前沿知识,特别关于系统模块分析研究的最新动态,从而总结出建设工程招投标制度已经发生、正在发生和即将发生的一些变革。
(2)规范分析。基于各种理论研究的基础,分析网络招投标系统应有的模块与功能。
(3)调查访谈。通过对部分招标代理机构、业主和投标单位的调查访谈,得到他们对网络招投标最关心的问题、最大的忧虑以及最迫切希望解决的问题,据此提出网络招投标模型。
第二章 传统的建设工程招投标制度概述
建筑工程招投标是指项目招标人在项目发包建设之前,编制招标文件,发布招标公告,投标人根据招标文件的要求,提交投标文件及报价,由招标人组织专家进行评标,从中择优选定中标人的一种经济活动。
2.1我国建设工程招投标工作流程
我国自1984年开始推行招投标制度,经历了二十多年的发展,招投标制度逐渐完善。图2-1是传统的建设工程招投标流程。
2.2传统的建设工程招投标弊端
随着电子商务的发展,人们对传统的招投标方式的弊端的认识越来越深刻。主要体现在以下四个方面。
一是对招投标信息的及时高效捕捉。传统的招投标模式下,招标信息往往通过报纸、杂志、电视等成本较高的手段进行发布。这样的信息对于潜在的投标企业来说,其获取存在一定的难度、高成本和不稳定性。尤其是某地的项目招标,外地的企业想要获取信息更加显得困难。这不利于建筑行业的充分竞争,不利于建筑企业参与国际竞争。借助于互联网可以实现招标信息获取的低成本化,降低获取招标信息的难度和成本,有利于打破建筑市场的地方保护主义。
二是投标成本的大幅上升。投标成本包括企业花费的实际成本和投标本身所耗费的社会成本。传统的模式下,企业在投标过程中的花费是巨大的。在我国,一般的施工企业投一个标的花费少则三四万元,多则几十万元。而且一般情况下中标企业只有一家,一旦未中标,企业所投入的大部分费用成为沉没成本。而招标方组织各种专业人员进行资格审查、评标,都需要花费较大的成本。投标单位越多、投标方案越复杂,社会成本较大。这种情况并不利于整个建筑行业的繁荣。而在网络招投标模式下,高速且相对低廉的互联网代替了传统的电话、传真,无疑在降低通讯成本的同时又提高了效率。在条件允许的情况下,甚至可利用多媒体手段取代传统的现场踏堪以节省交易费用。
三是投标风险的增加。由于建筑工程招投标中的信息不对称,无法对所有参与投标的建筑企业的资信情况进行有效的掌握和管理,很容易产生逆向选择和道德风险。这不利于业主方工程目标的实现,对整个建筑业来说存在很大的弊端。长此以往,产生“劣币驱逐良币”,导致整个建筑业的信誉和水平低下。而互联网上信息的大量存在与及时更新,如生产黑名单,可在一定程度上避免逆向选择的问题,增加企业的违规成本,有效约束建筑业的道德风险问题。
四是在目前建筑工程招投标模式下容易滋生各种腐败问题。传统的招投标模式下,人与人之间的接触是不可避免的,这为不正之风的蔓延留下空间。互联网下,所有的文件都可以通过系统进行传送而不必有人与人之间的直接接触。
第三章 网络技术下的建设工程招投标制度变革
国外对借助于互联网进行招投标的研究比较早,并且已经出现了一些比较优秀的网站,比如瑞士的API在线。1994年,API在线从欧洲委员会获得了在全世界范围内制作发布每日标讯的许可,并独家发布欧盟、欧洲自由贸易协定及关贸总协定(现为世界贸易组织)的招标信息。其发布的招标信息具有权威性,因而客户较多。
表2-1 传统的建设工程招投标流程图
随着电子商务在中国的发展,国内也逐渐兴起了一些招投标的网站,比如中国国际招标网(www.chinabidding.com)、浙江重大工程交易网(www.zmctc.com)等网站。目前国内的招投标网站基本可以分为三类:一类是有地方招投标管理机构主办的地方招投标信息服务网,如浙江重大工程交易网;一类是在国家发改委、中国国际钢铁公司等国家相关部委和中央企业支持下的招投标网站;一类是具有较高的计算机管理水平的专业咨询公司主办的招投标网站。目前大多数的国内的招投标网站的主要功能在于网上发布招标信息、网上公布评标结果。
利用网络进行工程招投标的行为之所以不能得到推广,主要原因在于社会对网络招投标系统、网络招投标网站这种新生事物的认识模糊,对其安全性存在疑虑。
作者认为,基于网络信息技术的建设工程招投标的变革主要体现在以下两个方面。
3.1电子标书的兴起
所谓的电子标书就是招投标过程中所必需的招标文件(包括工程量清单、招标文件附件)、投标文件(包括技术标、商务标)的电子文档的总称。
在使用纸质标书时,信息交换主要是凭借纸张,交换低效且很不方便,而且需要双方在同时同地才能完成,在时间和空间上有所限制。而电子标书的出行与应用,则能解决上述难题。但是电子标书在工程招投标中的应用尚有两个问题需要解决:一是对电子标书的标准化处理,二是对电子标书的安全设置。建立电子标书的标准,主要是为了方便评标时的数据导入;对电子标书的安全设置,则是为了防止篡改标书,避免争端。
经济发达地区相继出台了建设工程电子化招投标实施标准。如北京市在2009年3月下发了《北京市建设工程电子化招投标实施细则(细则)》对电子标书的基本要求做出了明确规定,要求各单位使用统一的电子标书生成器进行电子标书的编制。而对安全方面的设置,主要是通过CA认证的方法来实现。 在全国范围内,深圳市实比较早采用电子评标辅助专家评标的地区。深圳市建设工程交易中心开发的《建设工程计算机辅助评标系统》2004年3月正式投入运行,并于2004年12月通过了建设部的科技成果鉴定。该系统的全面推行,标志着电子标书已经成为深圳地区建设工程招投标的一个重要组成。
其他地区也进行了类似的探索。目前,电子标书成为网络招投标的一种重要形式。尽管不少地区已经采用电子标书的招投标形式,但仍然离不开纸质媒介。要实现完全的电子化招投标尚需时日。
3.2工程交易网站的建设
各地政府一直不遗余力地推动有形建筑市场的建设。因此,各种建设工程交易中心如雨后春笋般成长发展起来。相应地,各种建设工程交易中心网也逐步建立并完善起来。
以某市的招投信息服务网为例,其主要的功能有以下几点:一是反映建筑市场时事要闻的动态信息数据库。包括招标公告、招标公示的网上发布、中标项目信息资料的网上备案、造价定额信息发布、以及建设新闻的更新;二是企业专业人员数据库以及不同企业信息上传系统的建立。如各专业工程师相关资料的上传;三是政务公开。通过网站,公开招投标交易程序、收费标准、办事时限、法律法规,同时接受质询;四是企业荣誉数据库和不良行为数据库的建立,发布企业黑名单和红名单,实现建筑有形市场和施工现场的连动。更进一步的招投标网站,在以上功能的基础之上,又增加了建筑工程电子标书制作和上传、专家库的建立以及评标专家的随即抽取等功能。但是真正实现在线评标和决标的网上系统还是较少。
从以上分析可以看出,我国的网络招投标的兴起,对改革建筑工程招投标模式有着积极作用,有助于扩大工程招标信息传递范围、降低工程投标成本和社会成本。但是,也应当看到,仅仅依靠小范围内的电子标书和工程交易中心网站,尚不能完全解决传统模式下的一些弊端。我国目前的网络招投标系统还不完善,离实现招投标真正意义上的网上作业还有一段距离。作为一种新生事物,网络招投标模式在中国招投标领域地位的确立尚需时日。
第四章 网上招投标系统各模块及其功能设计
4.1建筑工程网上招投标流程
从第二章的论述可以看出,传统的招投标方式一般流程包括发布招标公告、资格预审、发售招标文件、现场踏勘与答疑、递交投标书、评标、决标、发出中标通知、签订合同等若干环节。由此,以公开招标为例,设计建筑工程网上招投标流程如图4-1。
以上流程各环节中,即使是难度最大的现场踏勘与答疑,也可以通过信息化的手段实现电子化办公。有条件的项目,可以通过视频会议的方式实现踏勘。当然,處理这一环节时,最好的方式仍旧是委派专人进行现场察看,以避免信息不对称造成的损失。
4.2建筑工程网上招投标模型及各模块功能
网上招投标系统应当具有执行公开招标、邀请招标的功能。从招标程序上看,网上招投标系统应当能够替代传统招投标模式所有或绝大部分的功能:投标申报、招标公告或邀请书的发布、资格预审、招标文件的发售、现场踏勘、答疑、投标、开标、评标、公布评标结果并发出中标通知书、签署合同。依此,将网络招投标系统分为招标模块、投标模块、评标模块、决标模块、反馈系统模块、支付系统模块。
4.2.1招标模块
招标模块是为招标方提供服务的专区。通过多重的认证程序,确认招标单位以后,允许招标单位对招标功能进行操作。本模块的功能如下:
图4-1 建筑工程网上招投标流程图
(1)招标单位向政府建设主管部门提出进行项目招标的申请;获得批准后,网站专业人员联系相关单位与部门(如银行),系统调用信息反馈与查询模块的信息,对招标单位进行审核,审核内容为招标单位的资质、立项文号、工程类别、工程质量、资金到位情况等信息;
(2)招标单位在获得了允许招标的通知以后,进行项目招标公告或者投标邀请书的发布。进行公开招标的,可通过本模块直接在信息反馈与查询模块发布招标公告;进行邀请招标的,利用本模块对邀请函进行加密,调用信息反馈与查询模块中的企业联系方式(如邮箱),进行邀请函的发送;
(3)编制资格预审文件。按照系统规定的格式进行资格预审内容编制。统一资格预审文件的格式,有助于实现资格预审时的计算机处理;
(4)编制招标文件。按照统一格式编制招标文件后,进行上传,由系统以加密状态保存;
(5)为了保证招投标工作的严肃性,招标截止日15天内,本模块的所有信息已经确认不得更改。系统自动对招标单位提供的所有信息进行加密处理,生成项目编号。在招标截止日前15天修改的信息,由系统确认后发给潜在投标人;规定建设单位需要缴纳一定的保证金。在招标单位成功完成项目的招标工作并缴纳手续费以后,将保证金退还;如果招标单位无故撤回招标申请的,没收保证金;
(6)对投标企业在投标模块中提出的所有问题以书面形式做出答疑纪要,提交系统后,由系统自动发送给购买了电子招标文件的所有潜在投标者。
4.2.2投标模块
本模块要实现的功能是完成投标单位在传统招投标模式投标阶段下所应完成的一系列工作。具有应当实现的功能如下:
(1)投标单位从网上以网上支付的形式获取资格预审文件,并按照资格预审文件的格式对所需信息进行扫描并上传;由系统对投标单位的投标资格进行审查,未通过审查的单位禁止其在本投标项目的权限;
(2)通过审查的单位进行网上支付,获得招标文件;
(3)企业仔细研究项目招标文件,在技术条件成熟时,利用多媒体技术进行现场情况的勘探;
(4)企业利用本模块对招标文件和现场踏勘中提出问题;
(5)有意愿且有实力进行投标的企业,按照规定的格式、用规定的软件编制电子投标文件。分商务标、技术标、信誉标进行上传。对标书进行编号;同时在支付系统模块中在线支付投标保证金; (6)在系统设定的投标文件送达截止日之前,允许企业更改、撤回标书。所有的文件都需要进行加密,保证文件的安全性。
4.2.3评标模块
到截止日期,投标企业数满足要求,进行现场开标,导入数据。在目前的技术条件下,本模块拟通过人机结合的方式进行评标:
(1)人工筛选,并结合系统生成的“近似成本价”,除去废标;
(2)通过计算机辅助评标系统对商务标、信誉标进行评分。调用在招标模块和投标模块中的规范文件的数据,自动产生本部分的评分结果,并暂时对本部分数据进行保密,待技术标得分产生后一并公布;
(3)调用系统的专家库,随机抽取符合条件的专家并由系统通知其参与评标工作并进行确认。专家在规定的时间用系统分配的ID登陆系统,对技术标进行打分。系统传送给专家的文件以编号命名,不涉及投标企业名称。专家打分结束后,将数据录入本模块中;
(4)系统按照权重对以上商务标、信誉标、技术标的分数进行综合,按得分高低排序。
4.2.4决标模块
(1)在评标结果产生后,系统向所有投标人发送中标结果,向中标单位发送中标通知书;
(2)业主与中标单位进行谈判,如果第一高分单位未能承包该合同,业主与第二高分单位进行谈判。在信息反馈与查询模块中公布工程承包单位;第二高分也未能接受合同则本次招投标无效,需重新招标。
4.2.5反馈系统模块
本模块的功能主要是:
(1)发布中标结果;发布工程进度;储存并发布业主和施工、监理企业的资质、业绩等数据;建立红名单和黑名单;
(2)按照招标单位提交的招标文件,仔细核算工程量,以统一定额生成“近似成本价”,作为评判低于成本价的参考依据之一;
(3)在该模块中允许建筑工程各方参与和讨论,并留言;
(4)对已经招投标成功的项目的部分重要历史数据保存于该模块中,作为今后一旦出现纠纷的处理依据。
(5)由于评标、决标不再是现场化、可直接观察的过程,为了保证整个投标过程的公正性,在本模块增设监控、公开信息功能,即:将专家们的评标过程、评标结果,以及相关工作人员的工作场景、对话进行监控录音,并予以公开。一旦出现纠纷,可将此作为法律依据。
4.2.6支付系统模块
该模块主要用于实现标书购买、投标保证金、履约保证金、工程预付款的支付。
以框图的形式表示上述的网上招投标系统,如图4-2所示。
图4-2 网上招投标系统各模块及其功能
第五章 网络招投标的执行困难与解决措施
5.1相关方存在的疑虑
通过对部分业主、招标代理机构和施工单位的访谈调查显示,网上招投标系统相关方关注的问题主要集中在以下四个方面。
(1)安全性。安全是网络招投标发展最为核心的问题,涉及了网上招投标的各个方面,从网络支付到安全认证。对业主而言,若在网上进行工程款的支付,该平台的支付系统是否安全;对招标代理机构而言,他们关心的是,倘若全部实现电子化,而没有纸质文件,那么就没有手工的签名、签章,一旦对方单方面撕毁合同,是否存在相关保护;投标方则关心所递交的电子标书是否会被他人窃取,是否会被篡改。
(2)法律障碍。目前《招标投标法》对电子标书的招投标形式是否有效并未作出详细的说明,尽管并未排斥,但仍然使人们心存疑虑。况且,目前尚没有一套标准来对电子化招投标进行规范、约束和指导。
(3)技术障碍。由于计算机水平参差不齐,而要求目前参与评标的一些老专家们能尽快熟练掌握计算机技术未免有些强人所难;再者,建设工程的内容、程序复杂程度要远远高于普通的电子商务。普通电子商务的成功,并不代表建设工程网上招投标一定能取得成功。
(4)观念问题。许多业主和施工单位的领导认为,搞网上招投标完全没有必要。一是他们已经适应了传统的招投标模式,二是他们觉得,网上招投标所产生的成本和效益难以测度,也许会得不偿失。
5.2应对措施
针对以上四个方面的问题,网络招投标系统建设的关注应当着眼于以下几点:
(1)安全性的建设。建设工程标的巨大,怎样保证招标人、投标人在一个公正公开公平的系统环境中进行招投标活动是关键。因此在招投标文件传递过程中如何防止泄密、保证文件在传递过程中的一致性是系统的重中之重。除了借助加密算法等手段外,也可以通过专网建设、VPN建设等物理手段来提高系统的安全级别。关于安全建设尤其是加密技术的论述,在诸多文章中都有叙述。且由于作者不是该方面的专业人士,因此本部分不做详述。
(2)政府推动。网上招投标系统是一项浩大的工程,依靠某几个企业或者行业协会难以独立完成该系统的建设与完善。因此,政府有责任、有义务推动网上招投标系统的建设。一是加快法律法规的建设,完善网上招投标制度,尽快推出网上招投标的相关规范;二是加强信息高速公路基础设施的建设,尤其是建设招投标系统专网的建设。这将是一笔巨大的投资;三是鼓励网上招投标项目的实施。通过政府的强制或者示范效应,让企业意识到网络招投标的优势所在,让企业乐于使用这个平台。
(3)加强理论研究。正如访谈中所揭示的,大家对网络招投标系统成本效益的认识并不清晰。这正是因为理论研究未能及时跟上并解决问题。通过加强网络招投标理论的研究,可以加速转变人们对这一新生事物的认知。
第六章 总结与展望
6.1总结
本文主要研究了基于网络技术的建设工程招投标模式的变革,分析了网络招投标系统应有的模块与功能。
在电子商务迅猛发展的今天,电子标书、各种建设工程交易网站异军突起,由此引发了人们对网络招投标的无限热情与展望。本文基于传统的建设工程招投标模式,提出了网络招投标的流程。并按照这种流程,设想了网络招投标系統的六大模块: (1)招标模块。主要适用于招标单位发布招标公告、编制、发布资格预审和招标文件等;
(2)投标模块。适用于投标单位,具有答疑、投递电子标书的功能;
(3)评标模块。主要由系统随机选择专家,并由专家进行评标工作;
(4)决标模块。主要用于发布中标通知书、在线谈判等;
(5)反馈系统模块。主要用于公布中标结果、发布工程进度、保存各单位信用记录等;
(6)支付系统模块。主要用于各单位之间的资金往来,包括工程预付款、投标保证金等。
6.2展望与需要进一步研究的问题
在网络时代电子商务飞速发展的情况下,网络招投标完全可以成为一个独立、高级的市场交易模式,在整合了一体化的支付、物流、资信、保险以及合同管理等功能后,将成为独立的交易功能平台。网上招投标透明度高、成本低廉、高效简便的优点,已经成为全球的发展趋势。发达的市场经济国家都制定了详细的时间表以推动网络招投标工作据专家研究分析,网上招标的节支率将达到20%—30%,并且能保证招标过程的充分透明公开。
虽然我国实现网上招投标还存在法律障碍、信息安全、款项支付等问题,但最近几年,部分省市都在积极探索和试行网上采购、网上招投标。网络招投标在我国作为一种新生事物,有着传统的建筑工程招投标模式所无法比拟的优势,有着巨大的发展前景。其核心是网络安全问题。目前国内的网络安全问题约束了网络招投标的发展,而西方的尖端网络技术尤其是加密技术目前对我国还是实行封锁的。由于笔者不是从事计算机行业的专业人员,因此只能对网上招投标系统的功能模块进行设想,而有关网上招投标系统安全问题仍需进一步探讨研究。
参考文献:
[1]陈大远.Web环境下建设项目远程招投标系统研究[D].武汉理工大学,2002
[2]国剑.电子标书在建设工程招投标中的应用[J].项目管理技术,2005(11):64-66
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[4]徐祎.电子招标系统应用模式研究[D].上海交通大学,2008
[5]李菁菁.国家投资建设项目网上招投标研究—专家管理系统和IT采纳[D].电子科技大学,2009
[6]常杰.基于博弈论的分布式智能网上招投标系统设计[D].西安建筑科技大学,2006
【关键词】 地下厂房;爆破;测试数据
第一章 绪论
1.1研究背景及必要性分析
1.1.1研究背景
1984年,伴随着《建设工程招投标暂行规定》的下发,我国开始推行招投标制度。1992年,建设部颁发了《工程建设施工招标投标管理办法》。经历了数次的建筑市场整治后,2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》开始实施。该法大量采用国际惯例和通用做法,给我国的招投标体制带来了重大变革。招投标制度在长期的改革发展中趋于完善,成为我国市场经济重要的制度保障。但是,传统的招投标制度也渐渐显示出其弊端——串标、围标现象层出不穷,交易成本上升,招标舞弊现象时有耳闻。
2002年,结合全国建筑行业信息化快速发展的形势,国务院下发了《关于健全和规范有形建筑市场若干意见的通知》,提出“要加强建筑市场设施建设,加强建设局管理系统和相关网络建设,建立和充实相关数据库,提高信息化服务水平”。“有条件的地区要在公众网设立窗口,……,提高建设工程交易活动操作的透明度”。
该文件的颁发,说明中央和政府意识到在信息技术高速发达、电子商务快速兴起的今天,将网络信息技术和建设工程招投標制度相结合,将有助于我国招投标制度的进一步完善。如何将信息技术应用于建设工程招投标制度中成为一个研究热点。许多学者致力于网上招投标系统的模块设计、安全控制设计、数据库存取技术等的研究。
1.1.2必要性分析
不可否认,传统的招投标制度在长期的改革发展过程中发挥了极大地作用。但是,随着互联网和电子商务的发展,人们对传统的建设工程招投标制度弊端的认识也越来越深刻。不能快速有效、低成本地捕捉市场信息,投标成本和投标风险的加大,各种腐败问题滋生。
采用网上招投标系统逐步甚至是全部代替传统的招投标制度将有助于部分或全部纠正传统模式下的这些弊端。由于互联网的快捷有效性,将大幅降低工程招投标的交易费用;信息获取渠道更加通畅;电子化、网络化的操作能尽量减少人与人之间的接触,能在一定程度上缓解腐败问题。
1.2国内外研究情况
国内外对电子商务的研究较多,而对建设项目网上招投标系统的研究与实践并不多见。
1.2.1理论研究
对网络招投标系统的研究主要可以区分为两类:一类是关于网络招投标系统的招标流程、功能模块的定性描述,一类是关于网络招投标系统的具体编程实现,尤其是其安全性的实现。
在网络招投标流程、功能模块论述方面有一些研究。张辉(2005)以框图的形式展现了网络招投标的一般流程,指出了网络招投标信息更公开、评标更公正、成本更低廉的优点。方团团介绍了计算机辅助评标系统的功能模块及系统应用流程图。沙金、王兴鹏(2008)以河北省建设工程交易中心信息化建设为例,详细讨论建设工程交易中心信息化建设的实施方案,设计了一个实用的建设工程网上招投标模型,利用电子签章技术、在线支付技术和流媒体技术,在建设工程招投标交易过程中保证建设工程招投标的公平、公正和公开。还有许多文章都对网络招投标的优点、运行方式、工作流程做了研究。
在具体实现方面,尤其是网络招投标的信息安全上,也有一些学者作了探讨并取得了一些成果。如金涛(2005)针对建设工程网上招投标系统的安全保护进行探讨,基于PKI/CA框架来实现数据的完整性、防否认和身份认证等的安全服务。施海荣(2006)进行了系统的需求分析,进行了系统用例图的设计,完成了系统功能设计,描述了系统的系统界面,数据库的设计等。采用了J2EE平台、JSP、XML等实现技术,说明了关键的代码段,完成了通用招标系统的原型。王坤雅(2004)亦将系统分为几大模块进行编程设计。常杰(2006)就如何建立网上招投标系统做了相关研究,建立了基于Agent的智能网上招投标系统;给出了招投标代理基于博弈论的招标机制和投标策略,针对招标机制和出价策略设计了相应的分布式算法;最后给出了完成投标后的网上安全交易的协议。
1.2.2应用现状
理论研究唯有应用于实践操作中才算真正实现了其价值。国外对借助于互联网进行招投标的研究比较早,并且已经出现了一些比较优秀的网站,比如瑞士的API在线。1994年,API在线从欧洲委员会获得了在全世界范围内制作发布每日标讯的许可,并独家发布欧盟、欧洲自由贸易协定及关贸总协定(现为世界贸易组织)的招标信息。其发布的招标信息具有权威性,因而客户较多。随着电子商务在中国的发展,国内也逐渐兴起了一些招投标的网站,比如中国国际招标网(www.chinabidding.com)、浙江重大工程交易网(www.zmctc.com)等网站。
现在的建设工程网上招投标主要局限于招标投标信息的发布上,尽管为了实现投标、开标、评标等关键的过程的网络化而大力推广电子标书,但在实施中还是存在诸多问题,远没有发挥互联网所具有的信息共享、传播快捷尤其是双向互动的优越性,“网上招投标”有些名不符实。总的来说,现在的招投标网站基本上都是伪“在线”网站,基本上起一个信息发布的作用,没有考虑到企业的实际情况,只是简单的将招标流程搬到网上,很难满足企业的具体需要。
1.3本文的主要研究内容与研究方法
1.3.1研究内容
本文首先基于网络信息技术,研究建设工程招投标领域已经发生、正在发生或即将发生的变革;其次结合工程招投标程序,系统提出建设项目网上招投标的工作流程、模型及各模块功能;然后通过邮件访谈的形式,研究目前业主、招投标代理机构和施工单位对网络招投标的意见和疑虑,并针对这些问题提出我国推行网络招投标的政策性建议;最后对本研究做总结与展望。 由于作者不是从事计算机行业的专业人士,因此只能从建筑行业的角度出发,研究分析网络招投标系统,设计适合建筑行业工程招投标的系统框架。而关于该系统功能的具体实现,则是需要进一步研究的问题。
1.3.2研究方法
本文主要采取文献研究、规范分析和调查访谈的方法进行研究。
(1)文献研究。广泛查阅国内外的文献资料,跟踪了解有关建设工程项目网上招投标系统的特点、功能建设、安全设置等研究領域的前沿知识,特别关于系统模块分析研究的最新动态,从而总结出建设工程招投标制度已经发生、正在发生和即将发生的一些变革。
(2)规范分析。基于各种理论研究的基础,分析网络招投标系统应有的模块与功能。
(3)调查访谈。通过对部分招标代理机构、业主和投标单位的调查访谈,得到他们对网络招投标最关心的问题、最大的忧虑以及最迫切希望解决的问题,据此提出网络招投标模型。
第二章 传统的建设工程招投标制度概述
建筑工程招投标是指项目招标人在项目发包建设之前,编制招标文件,发布招标公告,投标人根据招标文件的要求,提交投标文件及报价,由招标人组织专家进行评标,从中择优选定中标人的一种经济活动。
2.1我国建设工程招投标工作流程
我国自1984年开始推行招投标制度,经历了二十多年的发展,招投标制度逐渐完善。图2-1是传统的建设工程招投标流程。
2.2传统的建设工程招投标弊端
随着电子商务的发展,人们对传统的招投标方式的弊端的认识越来越深刻。主要体现在以下四个方面。
一是对招投标信息的及时高效捕捉。传统的招投标模式下,招标信息往往通过报纸、杂志、电视等成本较高的手段进行发布。这样的信息对于潜在的投标企业来说,其获取存在一定的难度、高成本和不稳定性。尤其是某地的项目招标,外地的企业想要获取信息更加显得困难。这不利于建筑行业的充分竞争,不利于建筑企业参与国际竞争。借助于互联网可以实现招标信息获取的低成本化,降低获取招标信息的难度和成本,有利于打破建筑市场的地方保护主义。
二是投标成本的大幅上升。投标成本包括企业花费的实际成本和投标本身所耗费的社会成本。传统的模式下,企业在投标过程中的花费是巨大的。在我国,一般的施工企业投一个标的花费少则三四万元,多则几十万元。而且一般情况下中标企业只有一家,一旦未中标,企业所投入的大部分费用成为沉没成本。而招标方组织各种专业人员进行资格审查、评标,都需要花费较大的成本。投标单位越多、投标方案越复杂,社会成本较大。这种情况并不利于整个建筑行业的繁荣。而在网络招投标模式下,高速且相对低廉的互联网代替了传统的电话、传真,无疑在降低通讯成本的同时又提高了效率。在条件允许的情况下,甚至可利用多媒体手段取代传统的现场踏堪以节省交易费用。
三是投标风险的增加。由于建筑工程招投标中的信息不对称,无法对所有参与投标的建筑企业的资信情况进行有效的掌握和管理,很容易产生逆向选择和道德风险。这不利于业主方工程目标的实现,对整个建筑业来说存在很大的弊端。长此以往,产生“劣币驱逐良币”,导致整个建筑业的信誉和水平低下。而互联网上信息的大量存在与及时更新,如生产黑名单,可在一定程度上避免逆向选择的问题,增加企业的违规成本,有效约束建筑业的道德风险问题。
四是在目前建筑工程招投标模式下容易滋生各种腐败问题。传统的招投标模式下,人与人之间的接触是不可避免的,这为不正之风的蔓延留下空间。互联网下,所有的文件都可以通过系统进行传送而不必有人与人之间的直接接触。
第三章 网络技术下的建设工程招投标制度变革
国外对借助于互联网进行招投标的研究比较早,并且已经出现了一些比较优秀的网站,比如瑞士的API在线。1994年,API在线从欧洲委员会获得了在全世界范围内制作发布每日标讯的许可,并独家发布欧盟、欧洲自由贸易协定及关贸总协定(现为世界贸易组织)的招标信息。其发布的招标信息具有权威性,因而客户较多。
表2-1 传统的建设工程招投标流程图
随着电子商务在中国的发展,国内也逐渐兴起了一些招投标的网站,比如中国国际招标网(www.chinabidding.com)、浙江重大工程交易网(www.zmctc.com)等网站。目前国内的招投标网站基本可以分为三类:一类是有地方招投标管理机构主办的地方招投标信息服务网,如浙江重大工程交易网;一类是在国家发改委、中国国际钢铁公司等国家相关部委和中央企业支持下的招投标网站;一类是具有较高的计算机管理水平的专业咨询公司主办的招投标网站。目前大多数的国内的招投标网站的主要功能在于网上发布招标信息、网上公布评标结果。
利用网络进行工程招投标的行为之所以不能得到推广,主要原因在于社会对网络招投标系统、网络招投标网站这种新生事物的认识模糊,对其安全性存在疑虑。
作者认为,基于网络信息技术的建设工程招投标的变革主要体现在以下两个方面。
3.1电子标书的兴起
所谓的电子标书就是招投标过程中所必需的招标文件(包括工程量清单、招标文件附件)、投标文件(包括技术标、商务标)的电子文档的总称。
在使用纸质标书时,信息交换主要是凭借纸张,交换低效且很不方便,而且需要双方在同时同地才能完成,在时间和空间上有所限制。而电子标书的出行与应用,则能解决上述难题。但是电子标书在工程招投标中的应用尚有两个问题需要解决:一是对电子标书的标准化处理,二是对电子标书的安全设置。建立电子标书的标准,主要是为了方便评标时的数据导入;对电子标书的安全设置,则是为了防止篡改标书,避免争端。
经济发达地区相继出台了建设工程电子化招投标实施标准。如北京市在2009年3月下发了《北京市建设工程电子化招投标实施细则(细则)》对电子标书的基本要求做出了明确规定,要求各单位使用统一的电子标书生成器进行电子标书的编制。而对安全方面的设置,主要是通过CA认证的方法来实现。 在全国范围内,深圳市实比较早采用电子评标辅助专家评标的地区。深圳市建设工程交易中心开发的《建设工程计算机辅助评标系统》2004年3月正式投入运行,并于2004年12月通过了建设部的科技成果鉴定。该系统的全面推行,标志着电子标书已经成为深圳地区建设工程招投标的一个重要组成。
其他地区也进行了类似的探索。目前,电子标书成为网络招投标的一种重要形式。尽管不少地区已经采用电子标书的招投标形式,但仍然离不开纸质媒介。要实现完全的电子化招投标尚需时日。
3.2工程交易网站的建设
各地政府一直不遗余力地推动有形建筑市场的建设。因此,各种建设工程交易中心如雨后春笋般成长发展起来。相应地,各种建设工程交易中心网也逐步建立并完善起来。
以某市的招投信息服务网为例,其主要的功能有以下几点:一是反映建筑市场时事要闻的动态信息数据库。包括招标公告、招标公示的网上发布、中标项目信息资料的网上备案、造价定额信息发布、以及建设新闻的更新;二是企业专业人员数据库以及不同企业信息上传系统的建立。如各专业工程师相关资料的上传;三是政务公开。通过网站,公开招投标交易程序、收费标准、办事时限、法律法规,同时接受质询;四是企业荣誉数据库和不良行为数据库的建立,发布企业黑名单和红名单,实现建筑有形市场和施工现场的连动。更进一步的招投标网站,在以上功能的基础之上,又增加了建筑工程电子标书制作和上传、专家库的建立以及评标专家的随即抽取等功能。但是真正实现在线评标和决标的网上系统还是较少。
从以上分析可以看出,我国的网络招投标的兴起,对改革建筑工程招投标模式有着积极作用,有助于扩大工程招标信息传递范围、降低工程投标成本和社会成本。但是,也应当看到,仅仅依靠小范围内的电子标书和工程交易中心网站,尚不能完全解决传统模式下的一些弊端。我国目前的网络招投标系统还不完善,离实现招投标真正意义上的网上作业还有一段距离。作为一种新生事物,网络招投标模式在中国招投标领域地位的确立尚需时日。
第四章 网上招投标系统各模块及其功能设计
4.1建筑工程网上招投标流程
从第二章的论述可以看出,传统的招投标方式一般流程包括发布招标公告、资格预审、发售招标文件、现场踏勘与答疑、递交投标书、评标、决标、发出中标通知、签订合同等若干环节。由此,以公开招标为例,设计建筑工程网上招投标流程如图4-1。
以上流程各环节中,即使是难度最大的现场踏勘与答疑,也可以通过信息化的手段实现电子化办公。有条件的项目,可以通过视频会议的方式实现踏勘。当然,處理这一环节时,最好的方式仍旧是委派专人进行现场察看,以避免信息不对称造成的损失。
4.2建筑工程网上招投标模型及各模块功能
网上招投标系统应当具有执行公开招标、邀请招标的功能。从招标程序上看,网上招投标系统应当能够替代传统招投标模式所有或绝大部分的功能:投标申报、招标公告或邀请书的发布、资格预审、招标文件的发售、现场踏勘、答疑、投标、开标、评标、公布评标结果并发出中标通知书、签署合同。依此,将网络招投标系统分为招标模块、投标模块、评标模块、决标模块、反馈系统模块、支付系统模块。
4.2.1招标模块
招标模块是为招标方提供服务的专区。通过多重的认证程序,确认招标单位以后,允许招标单位对招标功能进行操作。本模块的功能如下:
图4-1 建筑工程网上招投标流程图
(1)招标单位向政府建设主管部门提出进行项目招标的申请;获得批准后,网站专业人员联系相关单位与部门(如银行),系统调用信息反馈与查询模块的信息,对招标单位进行审核,审核内容为招标单位的资质、立项文号、工程类别、工程质量、资金到位情况等信息;
(2)招标单位在获得了允许招标的通知以后,进行项目招标公告或者投标邀请书的发布。进行公开招标的,可通过本模块直接在信息反馈与查询模块发布招标公告;进行邀请招标的,利用本模块对邀请函进行加密,调用信息反馈与查询模块中的企业联系方式(如邮箱),进行邀请函的发送;
(3)编制资格预审文件。按照系统规定的格式进行资格预审内容编制。统一资格预审文件的格式,有助于实现资格预审时的计算机处理;
(4)编制招标文件。按照统一格式编制招标文件后,进行上传,由系统以加密状态保存;
(5)为了保证招投标工作的严肃性,招标截止日15天内,本模块的所有信息已经确认不得更改。系统自动对招标单位提供的所有信息进行加密处理,生成项目编号。在招标截止日前15天修改的信息,由系统确认后发给潜在投标人;规定建设单位需要缴纳一定的保证金。在招标单位成功完成项目的招标工作并缴纳手续费以后,将保证金退还;如果招标单位无故撤回招标申请的,没收保证金;
(6)对投标企业在投标模块中提出的所有问题以书面形式做出答疑纪要,提交系统后,由系统自动发送给购买了电子招标文件的所有潜在投标者。
4.2.2投标模块
本模块要实现的功能是完成投标单位在传统招投标模式投标阶段下所应完成的一系列工作。具有应当实现的功能如下:
(1)投标单位从网上以网上支付的形式获取资格预审文件,并按照资格预审文件的格式对所需信息进行扫描并上传;由系统对投标单位的投标资格进行审查,未通过审查的单位禁止其在本投标项目的权限;
(2)通过审查的单位进行网上支付,获得招标文件;
(3)企业仔细研究项目招标文件,在技术条件成熟时,利用多媒体技术进行现场情况的勘探;
(4)企业利用本模块对招标文件和现场踏勘中提出问题;
(5)有意愿且有实力进行投标的企业,按照规定的格式、用规定的软件编制电子投标文件。分商务标、技术标、信誉标进行上传。对标书进行编号;同时在支付系统模块中在线支付投标保证金; (6)在系统设定的投标文件送达截止日之前,允许企业更改、撤回标书。所有的文件都需要进行加密,保证文件的安全性。
4.2.3评标模块
到截止日期,投标企业数满足要求,进行现场开标,导入数据。在目前的技术条件下,本模块拟通过人机结合的方式进行评标:
(1)人工筛选,并结合系统生成的“近似成本价”,除去废标;
(2)通过计算机辅助评标系统对商务标、信誉标进行评分。调用在招标模块和投标模块中的规范文件的数据,自动产生本部分的评分结果,并暂时对本部分数据进行保密,待技术标得分产生后一并公布;
(3)调用系统的专家库,随机抽取符合条件的专家并由系统通知其参与评标工作并进行确认。专家在规定的时间用系统分配的ID登陆系统,对技术标进行打分。系统传送给专家的文件以编号命名,不涉及投标企业名称。专家打分结束后,将数据录入本模块中;
(4)系统按照权重对以上商务标、信誉标、技术标的分数进行综合,按得分高低排序。
4.2.4决标模块
(1)在评标结果产生后,系统向所有投标人发送中标结果,向中标单位发送中标通知书;
(2)业主与中标单位进行谈判,如果第一高分单位未能承包该合同,业主与第二高分单位进行谈判。在信息反馈与查询模块中公布工程承包单位;第二高分也未能接受合同则本次招投标无效,需重新招标。
4.2.5反馈系统模块
本模块的功能主要是:
(1)发布中标结果;发布工程进度;储存并发布业主和施工、监理企业的资质、业绩等数据;建立红名单和黑名单;
(2)按照招标单位提交的招标文件,仔细核算工程量,以统一定额生成“近似成本价”,作为评判低于成本价的参考依据之一;
(3)在该模块中允许建筑工程各方参与和讨论,并留言;
(4)对已经招投标成功的项目的部分重要历史数据保存于该模块中,作为今后一旦出现纠纷的处理依据。
(5)由于评标、决标不再是现场化、可直接观察的过程,为了保证整个投标过程的公正性,在本模块增设监控、公开信息功能,即:将专家们的评标过程、评标结果,以及相关工作人员的工作场景、对话进行监控录音,并予以公开。一旦出现纠纷,可将此作为法律依据。
4.2.6支付系统模块
该模块主要用于实现标书购买、投标保证金、履约保证金、工程预付款的支付。
以框图的形式表示上述的网上招投标系统,如图4-2所示。
图4-2 网上招投标系统各模块及其功能
第五章 网络招投标的执行困难与解决措施
5.1相关方存在的疑虑
通过对部分业主、招标代理机构和施工单位的访谈调查显示,网上招投标系统相关方关注的问题主要集中在以下四个方面。
(1)安全性。安全是网络招投标发展最为核心的问题,涉及了网上招投标的各个方面,从网络支付到安全认证。对业主而言,若在网上进行工程款的支付,该平台的支付系统是否安全;对招标代理机构而言,他们关心的是,倘若全部实现电子化,而没有纸质文件,那么就没有手工的签名、签章,一旦对方单方面撕毁合同,是否存在相关保护;投标方则关心所递交的电子标书是否会被他人窃取,是否会被篡改。
(2)法律障碍。目前《招标投标法》对电子标书的招投标形式是否有效并未作出详细的说明,尽管并未排斥,但仍然使人们心存疑虑。况且,目前尚没有一套标准来对电子化招投标进行规范、约束和指导。
(3)技术障碍。由于计算机水平参差不齐,而要求目前参与评标的一些老专家们能尽快熟练掌握计算机技术未免有些强人所难;再者,建设工程的内容、程序复杂程度要远远高于普通的电子商务。普通电子商务的成功,并不代表建设工程网上招投标一定能取得成功。
(4)观念问题。许多业主和施工单位的领导认为,搞网上招投标完全没有必要。一是他们已经适应了传统的招投标模式,二是他们觉得,网上招投标所产生的成本和效益难以测度,也许会得不偿失。
5.2应对措施
针对以上四个方面的问题,网络招投标系统建设的关注应当着眼于以下几点:
(1)安全性的建设。建设工程标的巨大,怎样保证招标人、投标人在一个公正公开公平的系统环境中进行招投标活动是关键。因此在招投标文件传递过程中如何防止泄密、保证文件在传递过程中的一致性是系统的重中之重。除了借助加密算法等手段外,也可以通过专网建设、VPN建设等物理手段来提高系统的安全级别。关于安全建设尤其是加密技术的论述,在诸多文章中都有叙述。且由于作者不是该方面的专业人士,因此本部分不做详述。
(2)政府推动。网上招投标系统是一项浩大的工程,依靠某几个企业或者行业协会难以独立完成该系统的建设与完善。因此,政府有责任、有义务推动网上招投标系统的建设。一是加快法律法规的建设,完善网上招投标制度,尽快推出网上招投标的相关规范;二是加强信息高速公路基础设施的建设,尤其是建设招投标系统专网的建设。这将是一笔巨大的投资;三是鼓励网上招投标项目的实施。通过政府的强制或者示范效应,让企业意识到网络招投标的优势所在,让企业乐于使用这个平台。
(3)加强理论研究。正如访谈中所揭示的,大家对网络招投标系统成本效益的认识并不清晰。这正是因为理论研究未能及时跟上并解决问题。通过加强网络招投标理论的研究,可以加速转变人们对这一新生事物的认知。
第六章 总结与展望
6.1总结
本文主要研究了基于网络技术的建设工程招投标模式的变革,分析了网络招投标系统应有的模块与功能。
在电子商务迅猛发展的今天,电子标书、各种建设工程交易网站异军突起,由此引发了人们对网络招投标的无限热情与展望。本文基于传统的建设工程招投标模式,提出了网络招投标的流程。并按照这种流程,设想了网络招投标系統的六大模块: (1)招标模块。主要适用于招标单位发布招标公告、编制、发布资格预审和招标文件等;
(2)投标模块。适用于投标单位,具有答疑、投递电子标书的功能;
(3)评标模块。主要由系统随机选择专家,并由专家进行评标工作;
(4)决标模块。主要用于发布中标通知书、在线谈判等;
(5)反馈系统模块。主要用于公布中标结果、发布工程进度、保存各单位信用记录等;
(6)支付系统模块。主要用于各单位之间的资金往来,包括工程预付款、投标保证金等。
6.2展望与需要进一步研究的问题
在网络时代电子商务飞速发展的情况下,网络招投标完全可以成为一个独立、高级的市场交易模式,在整合了一体化的支付、物流、资信、保险以及合同管理等功能后,将成为独立的交易功能平台。网上招投标透明度高、成本低廉、高效简便的优点,已经成为全球的发展趋势。发达的市场经济国家都制定了详细的时间表以推动网络招投标工作据专家研究分析,网上招标的节支率将达到20%—30%,并且能保证招标过程的充分透明公开。
虽然我国实现网上招投标还存在法律障碍、信息安全、款项支付等问题,但最近几年,部分省市都在积极探索和试行网上采购、网上招投标。网络招投标在我国作为一种新生事物,有着传统的建筑工程招投标模式所无法比拟的优势,有着巨大的发展前景。其核心是网络安全问题。目前国内的网络安全问题约束了网络招投标的发展,而西方的尖端网络技术尤其是加密技术目前对我国还是实行封锁的。由于笔者不是从事计算机行业的专业人员,因此只能对网上招投标系统的功能模块进行设想,而有关网上招投标系统安全问题仍需进一步探讨研究。
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