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【摘 要】 建筑工程造价控制是从工程设计到工程竣工全过程的控制，以前造价控制可能只注重于施工阶段对材料、机械等的控制，但是实际的工程造价实际表明，在工程设计阶段做好工程造价控制十分重要。本文主要针对建筑工程设计阶段的造价控制措施进行分析，并通过实例说明设计阶段工程造价控制的重要作用。
【关键词】 建筑工程;设计阶段;造价控制;措施
前言：
建筑工程企业对造价控制特别重视，因为这关系到企业投资目标是否实现，是否可以取得良好的经济效益，造价控制不是对某个阶段的重点控制，而是在各个阶段均衡控制，尤其要做好设计阶段的控制，因为设计阶段的造价控制是事前控制，有利于造价控制主动权的掌握，也可以使后期的控制取得令人满意的效果。
一、加强设计阶段工程造价控制的重要性
（一）工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述
工程建设的灵魂就是实施设计意图的过程，设计意图还是生产力和科学技术之间转化的桥梁，是处理经济与技术的重要环节，更是控制工程造价与确定工程造价的关键环节。据国外分析，项目的设计费一般只占相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但在决策正确的情况下，但对工程造价的影响程度却占75%。可以想见，设计阶段对控制工程造价的意义是多么重大。
（二）事前控制的思想在设计阶段造价控制中充分体现出来
因为设计阶段是一个特殊的阶段，它是实施之前的充分准备阶段，比较容易调整、改动，为了减少或者避免后期修改，减少设计变更造成的工程造价的增加，设计工作要做细、做深入，特別是施工图的设计。因为设计的每一笔都需要投资来实现，所以在没有开工之前，把好设计关尤为重要。
二、建筑工程设计阶段造价控制出现的主要问题
（一）缺乏健全的规章制度
目前工程项目设计阶段，相应有效的程造价控制规章制度没有制定出来，经济技术人员与设计人员工作不能紧密相结合，必要的工作协调缺乏;相关人员的责、权、利不明晰，设计阶段工程造价控制积极性也就不高，造成了设计阶段造价管理不力。
（二）设计人员知识结构不完整
工程技术人员基本不懂概、预算，设计人员对概、预算知识缺乏必然影响对设计造价的有效控制，按图索骥进行概、预算的编制，是大部分概、预算人员一般的做法，专业工程设计技术知识知道的不多，导致在进行设计过程中，合理的造价控制意见他们无法提供。同时在设计阶段，相当多的设计部门并不把经有关部门批准的可行性研究报告作为设计依据，而是盲目地根据建设单位的要求，将规模任意扩大建设，将建设内容增加。
（三）设计超标严重
现阶段，忽视工程造价控制，只重技术，不按限额设计在许多设计部门普遍存在。将建筑物平面布置、立体造型、工艺流程以及使用功能在建筑设计时当做设计目标，一味的追求，将室内外装饰标准任意提高;在结构设计方面，始终用老一套，一味追求建筑物安全，导致许多肥梁胖柱产生，导致工程造价严重超标。例如，某烟厂设计钢筋混凝土柱，截面240mmx240mm，钢筋就设置了20根，构件截面面积中钢筋截面面积就占了25%还要多，钢筋在截面周长上的净距平均却不到15mm，砂浆灌进去都很难，浇捣混凝土就不用提了。
（四）变更设计、安装工程中设备选错型号、部分专业被漏掉等
许多设计人员更新知识比较慢，所以在设备选用时常常会出现过时、报废的等现象;有些设计人员对自己的设计项目没有做到胸有成竹，在时间紧的情况下，常会应付了事，导致一些项目和设备在初步设计中就漏掉了。比如，经济开发区某饮料厂技术改造项目设计过程中，只在初步设计阶段设置工艺仪表专业，工艺管线专业没有设置，而到了设计施工图阶段，新设置了工艺管线专业及两台设备，新增投资300万元，约占批准初步概算的29%另外，设计中的一些错误在施工过程中暴露出来，必须补充、变更、修改设计，有些甚至出现事故，需要返工。
三、建筑工程设计阶段的造价控制措施
（一）设计阶段造价控制成功案例
某建筑项目工程，建筑面积约4.2万㎡，在项目决策阶段，估算5.9亿元的投资金额。在设计阶段进行了设计招标，并聘请了设计顾问公司实施设计监理工作，对设计的成果进行按质计费。因为一系列的设计管理措施的采用，使项目造价得到合理的控制，最终项目造价控制到4.9亿元，为企业省下1亿元资金。
（二）运用价值工程进行设计方案改进
价值工程又称价值分析，即用有组织的活动与集体智慧，以产品功能分析为重点，使之以较低的总投资，可靠地将产品必要的功能实现，进而使产品的价值提高。即使是同一建设项目、同一单项、工程单位设计方案不同就会出现造价不同，所以运用价值工程积极的进行方案改进，对造价控制意义重大。
运用价值工程在设计阶段进行造价控制，并不意味着工程造价越低越好，要综合分析，将工程造价和工程的功能相结合。而功能和造价的综合体现是价值系数。所以设计阶段价值工程的运用，不仅能使工程的功能提高，而且能使工程造价降低。同时在确保工程功能不变的情况下，使工程造价降低，同样的在造价不变的情况下使工程功能提高。
（三）在设计过程中注重与造价工程师配合
由于体制和传统习惯的原因，我国的工程设计工作往往是由建筑师等专业技术人员来完成的，他们在设计过程中往往更关注工程的使用功能，力求采用比较先进的技术方法实现项目所需功能，而对经济因素考虑较少。因此，要克服技术与经济脱节现象，在设计阶段应由造价工程师共同参与全过程设计，使设计一开始就建立在健全的经济基础之上，使设计和经济有效地结合起来。对此，对造价工程师提出了更高的要求，作为造价工程师除了应掌握与建筑、经济管理相关的投资、法律、法规和政策、工程造价管理理论及相关计价依据、建筑施工技术等知识外，在实际工作中要使以上知识与技能结合运用，在进行方案的经济比选、编制投资估算、设计概算和施工图预算、编制招标控制价和投标报价、进行合同价结算和竣工结算时发挥其技术优势。 （四）大力推行限额设计、严格控制投资规模
按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，并根据批准的初步设计总概算控制施工图设计是限额设计的含义。而且各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制技术设计和施工设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。
实行限额设计的有效途径和主要方法是工程量控制和投资分解。限额设计是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业，然后再分解到各单位工程，进而拆分到分项工程，通过层层设、严格审核计，步步为营，限额设计会实现对投资限额的管理和控制。
设计人员经济观念必须加强，在整个设计进行中，对投资有较大影响的因素要特别注意。对本专业的工程费用要经常检查，改变现阶段设计工作中，设计完成分后，概算结果再出来的现象。
一味地考虑节约投资不是实行限额设计的目的，限额设计是以尊重实际、尊重科学的态度为前提，再合理取定设计标准、原则以及规模和相关概算基础性资料，经过层层把关的限额设计，将投资的管理和控制的有机结合充分体现出来。
（五）大力推行工程设计招标
在竞争日益激烈的社会主义市场经济大环境下，招投标的方式应贯穿整个建设项目，在激烈的市场竞争中设计单位要想击败对手，就必须使自己的信誉良好、设计质量过硬。所以，企业要想获得长足的发展，竞争机制就必须建立起来。且内部竞争与外部竞争要统一，企业在外部竞争中取胜的条件是内部竞争，促进企业内部竞争的动力是外部竞争。从外部来讲，质量兴企的意识要树立起来，将质量提高，将服务搞好。从内部来讲，要将设计人员的紧迫感和危机感增强，将方案比选的片面性和局限性尽量克服。要鼓励设计人员开拓思路、解放思想，使其创作灵感迸发，设计出造价低、高效益的合理设计方案。
一个技术力量强、实力雄厚、设计质量高、工程造价合理、设计费用低的设计人员或者设计单位是工程设计招标中最好的选择。通过工程设计招标，工程设计者通过竞争获取设计任务，要求设计人员要对工程设计各个方面进行全面造价优化，拿出最优秀的设计来同其它竞争者展开竞争。这样节约设计费用既能节约，工程造价又可以降低，设计质量也会提高。
（六）对设计取费办法进行改革、调动人员积极性
依据是按投资的百分比计算是我国现行的设计取费方法，这样就会出现造价如果高，设计单位实际收入就会相应的增多的现象。所以设计人员多采用进口设备和高价材料的现象时有发生。其从根本上希望工程造价高、投资规模大，以获得较多的经济利益。对于其主动地考虑降低造价、节约投资大为不利。所以现有的相关设计取费方法，很难将设计人员主动控制工程造价的积极性调动起来，对工程造价的控制极为不利。在批准的投资限额内，设计单位要将价值工程原理充分运用，在确保工程功能和安全不会受到影响的前提下，运用新材料、新工艺以及新技术达到工程投资节约的目的，给设计单位和设计人员按一定比例进行适当奖励。反之，设计如果不合理，并使设计超投资或者造成了浪费，相应责任设计单位和设计人员也要承担起来，对于造成的经济损失要承担一部分。
四、结束语
总而言之，积极推行限额设计、工程设计投标等可行性措施，加强工程设计部门与造价审计部门之间的相互协作与配合，将工程设计阶段的工程造价控制重视起来，做好造价控制的事前控制，以保证工程造价控制有效合理，并获得理想的经济收益。
参考文献：
[1]谢莹.工程设计阶段的造价控制[J].福建建筑，2013，03：60-62.
[2]許熹晴.关于工程项目设计过程中的造价控制[J].科技与企业，2013，16：79.
【关键词】 建筑工程;设计阶段;造价控制;措施
前言：
建筑工程企业对造价控制特别重视，因为这关系到企业投资目标是否实现，是否可以取得良好的经济效益，造价控制不是对某个阶段的重点控制，而是在各个阶段均衡控制，尤其要做好设计阶段的控制，因为设计阶段的造价控制是事前控制，有利于造价控制主动权的掌握，也可以使后期的控制取得令人满意的效果。
一、加强设计阶段工程造价控制的重要性
（一）工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述
工程建设的灵魂就是实施设计意图的过程，设计意图还是生产力和科学技术之间转化的桥梁，是处理经济与技术的重要环节，更是控制工程造价与确定工程造价的关键环节。据国外分析，项目的设计费一般只占相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但在决策正确的情况下，但对工程造价的影响程度却占75%。可以想见，设计阶段对控制工程造价的意义是多么重大。
（二）事前控制的思想在设计阶段造价控制中充分体现出来
因为设计阶段是一个特殊的阶段，它是实施之前的充分准备阶段，比较容易调整、改动，为了减少或者避免后期修改，减少设计变更造成的工程造价的增加，设计工作要做细、做深入，特別是施工图的设计。因为设计的每一笔都需要投资来实现，所以在没有开工之前，把好设计关尤为重要。
二、建筑工程设计阶段造价控制出现的主要问题
（一）缺乏健全的规章制度
目前工程项目设计阶段，相应有效的程造价控制规章制度没有制定出来，经济技术人员与设计人员工作不能紧密相结合，必要的工作协调缺乏;相关人员的责、权、利不明晰，设计阶段工程造价控制积极性也就不高，造成了设计阶段造价管理不力。
（二）设计人员知识结构不完整
工程技术人员基本不懂概、预算，设计人员对概、预算知识缺乏必然影响对设计造价的有效控制，按图索骥进行概、预算的编制，是大部分概、预算人员一般的做法，专业工程设计技术知识知道的不多，导致在进行设计过程中，合理的造价控制意见他们无法提供。同时在设计阶段，相当多的设计部门并不把经有关部门批准的可行性研究报告作为设计依据，而是盲目地根据建设单位的要求，将规模任意扩大建设，将建设内容增加。
（三）设计超标严重
现阶段，忽视工程造价控制，只重技术，不按限额设计在许多设计部门普遍存在。将建筑物平面布置、立体造型、工艺流程以及使用功能在建筑设计时当做设计目标，一味的追求，将室内外装饰标准任意提高;在结构设计方面，始终用老一套，一味追求建筑物安全，导致许多肥梁胖柱产生，导致工程造价严重超标。例如，某烟厂设计钢筋混凝土柱，截面240mmx240mm，钢筋就设置了20根，构件截面面积中钢筋截面面积就占了25%还要多，钢筋在截面周长上的净距平均却不到15mm，砂浆灌进去都很难，浇捣混凝土就不用提了。
（四）变更设计、安装工程中设备选错型号、部分专业被漏掉等
许多设计人员更新知识比较慢，所以在设备选用时常常会出现过时、报废的等现象;有些设计人员对自己的设计项目没有做到胸有成竹，在时间紧的情况下，常会应付了事，导致一些项目和设备在初步设计中就漏掉了。比如，经济开发区某饮料厂技术改造项目设计过程中，只在初步设计阶段设置工艺仪表专业，工艺管线专业没有设置，而到了设计施工图阶段，新设置了工艺管线专业及两台设备，新增投资300万元，约占批准初步概算的29%另外，设计中的一些错误在施工过程中暴露出来，必须补充、变更、修改设计，有些甚至出现事故，需要返工。
三、建筑工程设计阶段的造价控制措施
（一）设计阶段造价控制成功案例
某建筑项目工程，建筑面积约4.2万㎡，在项目决策阶段，估算5.9亿元的投资金额。在设计阶段进行了设计招标，并聘请了设计顾问公司实施设计监理工作，对设计的成果进行按质计费。因为一系列的设计管理措施的采用，使项目造价得到合理的控制，最终项目造价控制到4.9亿元，为企业省下1亿元资金。
（二）运用价值工程进行设计方案改进
价值工程又称价值分析，即用有组织的活动与集体智慧，以产品功能分析为重点，使之以较低的总投资，可靠地将产品必要的功能实现，进而使产品的价值提高。即使是同一建设项目、同一单项、工程单位设计方案不同就会出现造价不同，所以运用价值工程积极的进行方案改进，对造价控制意义重大。
运用价值工程在设计阶段进行造价控制，并不意味着工程造价越低越好，要综合分析，将工程造价和工程的功能相结合。而功能和造价的综合体现是价值系数。所以设计阶段价值工程的运用，不仅能使工程的功能提高，而且能使工程造价降低。同时在确保工程功能不变的情况下，使工程造价降低，同样的在造价不变的情况下使工程功能提高。
（三）在设计过程中注重与造价工程师配合
由于体制和传统习惯的原因，我国的工程设计工作往往是由建筑师等专业技术人员来完成的，他们在设计过程中往往更关注工程的使用功能，力求采用比较先进的技术方法实现项目所需功能，而对经济因素考虑较少。因此，要克服技术与经济脱节现象，在设计阶段应由造价工程师共同参与全过程设计，使设计一开始就建立在健全的经济基础之上，使设计和经济有效地结合起来。对此，对造价工程师提出了更高的要求，作为造价工程师除了应掌握与建筑、经济管理相关的投资、法律、法规和政策、工程造价管理理论及相关计价依据、建筑施工技术等知识外，在实际工作中要使以上知识与技能结合运用，在进行方案的经济比选、编制投资估算、设计概算和施工图预算、编制招标控制价和投标报价、进行合同价结算和竣工结算时发挥其技术优势。 （四）大力推行限额设计、严格控制投资规模
按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，并根据批准的初步设计总概算控制施工图设计是限额设计的含义。而且各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制技术设计和施工设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。
实行限额设计的有效途径和主要方法是工程量控制和投资分解。限额设计是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业，然后再分解到各单位工程，进而拆分到分项工程，通过层层设、严格审核计，步步为营，限额设计会实现对投资限额的管理和控制。
设计人员经济观念必须加强，在整个设计进行中，对投资有较大影响的因素要特别注意。对本专业的工程费用要经常检查，改变现阶段设计工作中，设计完成分后，概算结果再出来的现象。
一味地考虑节约投资不是实行限额设计的目的，限额设计是以尊重实际、尊重科学的态度为前提，再合理取定设计标准、原则以及规模和相关概算基础性资料，经过层层把关的限额设计，将投资的管理和控制的有机结合充分体现出来。
（五）大力推行工程设计招标
在竞争日益激烈的社会主义市场经济大环境下，招投标的方式应贯穿整个建设项目，在激烈的市场竞争中设计单位要想击败对手，就必须使自己的信誉良好、设计质量过硬。所以，企业要想获得长足的发展，竞争机制就必须建立起来。且内部竞争与外部竞争要统一，企业在外部竞争中取胜的条件是内部竞争，促进企业内部竞争的动力是外部竞争。从外部来讲，质量兴企的意识要树立起来，将质量提高，将服务搞好。从内部来讲，要将设计人员的紧迫感和危机感增强，将方案比选的片面性和局限性尽量克服。要鼓励设计人员开拓思路、解放思想，使其创作灵感迸发，设计出造价低、高效益的合理设计方案。
一个技术力量强、实力雄厚、设计质量高、工程造价合理、设计费用低的设计人员或者设计单位是工程设计招标中最好的选择。通过工程设计招标，工程设计者通过竞争获取设计任务，要求设计人员要对工程设计各个方面进行全面造价优化，拿出最优秀的设计来同其它竞争者展开竞争。这样节约设计费用既能节约，工程造价又可以降低，设计质量也会提高。
（六）对设计取费办法进行改革、调动人员积极性
依据是按投资的百分比计算是我国现行的设计取费方法，这样就会出现造价如果高，设计单位实际收入就会相应的增多的现象。所以设计人员多采用进口设备和高价材料的现象时有发生。其从根本上希望工程造价高、投资规模大，以获得较多的经济利益。对于其主动地考虑降低造价、节约投资大为不利。所以现有的相关设计取费方法，很难将设计人员主动控制工程造价的积极性调动起来，对工程造价的控制极为不利。在批准的投资限额内，设计单位要将价值工程原理充分运用，在确保工程功能和安全不会受到影响的前提下，运用新材料、新工艺以及新技术达到工程投资节约的目的，给设计单位和设计人员按一定比例进行适当奖励。反之，设计如果不合理，并使设计超投资或者造成了浪费，相应责任设计单位和设计人员也要承担起来，对于造成的经济损失要承担一部分。
四、结束语
总而言之，积极推行限额设计、工程设计投标等可行性措施，加强工程设计部门与造价审计部门之间的相互协作与配合，将工程设计阶段的工程造价控制重视起来，做好造价控制的事前控制，以保证工程造价控制有效合理，并获得理想的经济收益。
参考文献：
[1]谢莹.工程设计阶段的造价控制[J].福建建筑，2013，03：60-62.
[2]許熹晴.关于工程项目设计过程中的造价控制[J].科技与企业，2013，16：79.