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【摘 要】：如何根据高速公路施工的特点，改善高速公路施工安全管理，以实现高速公路施工安全生产，成为研究公路施工安全管理的一個重要课题。本文介绍了高速公路工程施工安全的特殊性，探讨了安全管理的问题及对策。
中 【关键词】：高速； 施工； 安全； 管理
中图分类号： C93 文献标识码： A
一、前言
就目前而言，我国的高速公路正在处于飞速发展的时期，但是我国高速公路的施工安全管理工作却没有跟上发展的步伐，出脱节现象，二者之间的不协调发展导致近年来因为安全工作不到位，高速公路施工安全事故时有发生，后果严重，形势较为严峻。针对安全事故发生的原因仔细分析，根本原因是安全管理体系不健全，安全工作流于形式。因此为了提高高速公路发展的竞争力，提高高速公路施工安全管理的水平，减少安全事故的发生，建立和完善健全的高速公路施工安全管理体系，是迫在眉睫的工作。
二、高速公路施工安全管理体系的建设措施
（一）建立和健全高速公路安全生产组织机构
建立和健全安全生产组织机构，就要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本”的思想。针对高速公路工程建设项目而言，要成立项目经理担任组长，而副组长可以是安全总监、项目的副经理等。各个工区的部门以及施工队伍的队长就担任组员的安全生产领导小组，这样才能形成一个由上而下的施工安全管理网络，保障安全生产有安排、有落实的局面。为了加强施工现场的安全施工，还可以设置专门进行安全检查的安全员。项目部门可以设置专职安全员，各分包单位和各专业班组都设置兼职安全员，全面负责检查工程的现场的安全施工工作。在工作中，明确安全文明施工的目标，坚持“管生产就必须要管安全”的原则，坚决把安全事故的发生率降至最低化，从而形成一个有效地安全保证体系。
（二）制定切可实行的安全保障制度
制定安全保障制度，我们可以从以下几方面着手。
1.建立和完善安全生产规章制度
俗话说“无规矩不成方圆”，没有严格的制度约束，人们的自我约束力是有限的，时间长了就会出现多种问题。建立严格的安全生产规章制度是约束大家行为的一种有效方式，在制度中详细说明高速公路施工中的各项注意事项，在项目部设立安全生产机构，严格按照该规章制度的要求，执行安全规章制度，严格执行奖惩措施。
2.制定安全生产责任制度
建立安全生产责任制度，能够有效保障出现事故时很快找到责任人，不会出现无人负责的局面。由于高速公路施工单位综合性较强，各个部门之间都有一定的联系。因此，为了协调大家工作，就要在安全生产责任制中明确规定各个部门、工区的详细职责，从项目经理开始直到安全员，每一级的人员都要明确规定责任，确保大家的都能够明确各自的职责，积极做好在本职工作，提高工作效率。
3.建立安全生产责任书签订制度
建立安全生产责任书签订制度是保障安全事故法律效益的有效手段，签订时要按照由上至下的顺序，逐级进行签订工作。项目经理对公司、施工队长对项目经理、施工班组长对施工队长、员工对班组长，按照这样的顺序，保障人人都签订，落实安全生产制度建设。
4.建立安全生产目标制度
为了督促员工的工作，充分调动员工的工作积极性，可以建立安全生产目标制度。明确规定安全施工的连续天数累计达到一定数量之后就可以进行物质和精神上的奖励措施，针对安全事故建立事故当事人与领导追究责任制度，找出主要负责人，严惩不贷。总而言之，采用行政与经济有机结合的奖惩措施，可以有效促进安全生产的落实到位工作。
5.根据实际情况，制定完善的高速公路施工规章制度和安全操作流程
高速公路个各专业班组的工程有各自的要求和特点，因此施工单位要根据实际情况，制定较为完善的施工规章制度和安全操作流程，要将这些制度和操作流程悬挂于施工现场比较醒目的位置，让施工人员都能够及时看到，起到警醒作用。其中要特别注意对特质机械的安全操作、高空作业施工安全操作等流程进行明确的规定，斌严格执行操作流程规定，坚决制止作业不规范的施工行为，切实保障施工人员的安全，做到文明施工。
（三）加强高速公路施工安全生产管理，保证安全设施的配置
1.建立一支专业技能较强的专职安全检查员
人员的专业技能是工作质量的强有力保障。为了提高施工现场的安全操作质量，项目部可以建立一支经验丰富、数量足够、责任感强的专职安全检查员，每天专门负责现场的安全操作检查和督促工作，但同时要求检察人员要能够及时发现存在的安全隐患问题，及时向上汇报，对问题进行督促与整改，将安全隐患问题扼杀在摇篮中。
2.定期举行施工现场安全隐患大检查，落实安全生产措施
为了检查和验收专职安全员和现场一线施工人员的作业手法，工程项目部可以定期开展安全隐患大检查工作，对检查出来的隐患问题及时通知相关人员进行修整，并要求在规定的时间内完成，而且让有关负责人签字。如果没有在规定的时间内完成修整工作的，就要采取一定的措施进行惩罚，这样做的目的还是激励大家能够担起工作责任，提高工作效率。
3.惊醒安全技术交底工作
高速公路建设一般都是综合性较强的工程项目，中间参与的施工方比较多，因此大家要进行相互之间的安全技术交底工作。在技术交底过程中，针对每一个施工环节，都是由项目部总工交给各个工区的技术负责人、施工队长、技术员等，完成安全技术流程，在交底工作的关键环节，还要求有专职安全员、技术负责人以及施工负责人等在场，全过程进行监督和检查，保障下一方接到的任务是高质量的，从而提高整个高速公路的质量。
4.普遍开展安全生产知识教育培训，提高职工的遇险应对能力
普遍开展施工的安全生产知识教育培训活动，提高职工的遇险应对能力，具有非常现实的意义。要想提高安全生产，就要提高大家的安全意识核对安全防范知识的认知程度。对施工人员现场操作提出明确规定，使员工清楚知道现场的职工准则，例如：进入施工现场必须戴好安全帽，扣好帽带，禁止穿拖鞋上岗；在进行高空作业操作时，物件一定要堆放稳妥，严禁往下方乱抛材料和施工工具；在进行悬空作业时，一定要系好安全带，扣好保险钩等，提高安全生产。
总结
由于高速公路工程建设点多、面广、战线长，外界的影响因素多，人员素质差，施工安全管理难，因此项目施工各方人员必须做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到施工第一线，全面夯实安全工作基础，有效控制安全风险，杜绝较大事故、遏制一般事故，争创“零伤亡”工程。
参考文献
[1]韦玉学.公路施工安全影响因素分析与对策研究[J].科技创新导报，2011，（31）.
[2]张仕廉，董勇，潘承仕.施工安全管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2009.
[3]张之强.交通建设工程安全生产管理人员培训教材公路分册.人民交通出版社.2013
中 【关键词】：高速； 施工； 安全； 管理
中图分类号： C93 文献标识码： A
一、前言
就目前而言，我国的高速公路正在处于飞速发展的时期，但是我国高速公路的施工安全管理工作却没有跟上发展的步伐，出脱节现象，二者之间的不协调发展导致近年来因为安全工作不到位，高速公路施工安全事故时有发生，后果严重，形势较为严峻。针对安全事故发生的原因仔细分析，根本原因是安全管理体系不健全，安全工作流于形式。因此为了提高高速公路发展的竞争力，提高高速公路施工安全管理的水平，减少安全事故的发生，建立和完善健全的高速公路施工安全管理体系，是迫在眉睫的工作。
二、高速公路施工安全管理体系的建设措施
（一）建立和健全高速公路安全生产组织机构
建立和健全安全生产组织机构，就要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本”的思想。针对高速公路工程建设项目而言，要成立项目经理担任组长，而副组长可以是安全总监、项目的副经理等。各个工区的部门以及施工队伍的队长就担任组员的安全生产领导小组，这样才能形成一个由上而下的施工安全管理网络，保障安全生产有安排、有落实的局面。为了加强施工现场的安全施工，还可以设置专门进行安全检查的安全员。项目部门可以设置专职安全员，各分包单位和各专业班组都设置兼职安全员，全面负责检查工程的现场的安全施工工作。在工作中，明确安全文明施工的目标，坚持“管生产就必须要管安全”的原则，坚决把安全事故的发生率降至最低化，从而形成一个有效地安全保证体系。
（二）制定切可实行的安全保障制度
制定安全保障制度，我们可以从以下几方面着手。
1.建立和完善安全生产规章制度
俗话说“无规矩不成方圆”，没有严格的制度约束，人们的自我约束力是有限的，时间长了就会出现多种问题。建立严格的安全生产规章制度是约束大家行为的一种有效方式，在制度中详细说明高速公路施工中的各项注意事项，在项目部设立安全生产机构，严格按照该规章制度的要求，执行安全规章制度，严格执行奖惩措施。
2.制定安全生产责任制度
建立安全生产责任制度，能够有效保障出现事故时很快找到责任人，不会出现无人负责的局面。由于高速公路施工单位综合性较强，各个部门之间都有一定的联系。因此，为了协调大家工作，就要在安全生产责任制中明确规定各个部门、工区的详细职责，从项目经理开始直到安全员，每一级的人员都要明确规定责任，确保大家的都能够明确各自的职责，积极做好在本职工作，提高工作效率。
3.建立安全生产责任书签订制度
建立安全生产责任书签订制度是保障安全事故法律效益的有效手段，签订时要按照由上至下的顺序，逐级进行签订工作。项目经理对公司、施工队长对项目经理、施工班组长对施工队长、员工对班组长，按照这样的顺序，保障人人都签订，落实安全生产制度建设。
4.建立安全生产目标制度
为了督促员工的工作，充分调动员工的工作积极性，可以建立安全生产目标制度。明确规定安全施工的连续天数累计达到一定数量之后就可以进行物质和精神上的奖励措施，针对安全事故建立事故当事人与领导追究责任制度，找出主要负责人，严惩不贷。总而言之，采用行政与经济有机结合的奖惩措施，可以有效促进安全生产的落实到位工作。
5.根据实际情况，制定完善的高速公路施工规章制度和安全操作流程
高速公路个各专业班组的工程有各自的要求和特点，因此施工单位要根据实际情况，制定较为完善的施工规章制度和安全操作流程，要将这些制度和操作流程悬挂于施工现场比较醒目的位置，让施工人员都能够及时看到，起到警醒作用。其中要特别注意对特质机械的安全操作、高空作业施工安全操作等流程进行明确的规定，斌严格执行操作流程规定，坚决制止作业不规范的施工行为，切实保障施工人员的安全，做到文明施工。
（三）加强高速公路施工安全生产管理，保证安全设施的配置
1.建立一支专业技能较强的专职安全检查员
人员的专业技能是工作质量的强有力保障。为了提高施工现场的安全操作质量，项目部可以建立一支经验丰富、数量足够、责任感强的专职安全检查员，每天专门负责现场的安全操作检查和督促工作，但同时要求检察人员要能够及时发现存在的安全隐患问题，及时向上汇报，对问题进行督促与整改，将安全隐患问题扼杀在摇篮中。
2.定期举行施工现场安全隐患大检查，落实安全生产措施
为了检查和验收专职安全员和现场一线施工人员的作业手法，工程项目部可以定期开展安全隐患大检查工作，对检查出来的隐患问题及时通知相关人员进行修整，并要求在规定的时间内完成，而且让有关负责人签字。如果没有在规定的时间内完成修整工作的，就要采取一定的措施进行惩罚，这样做的目的还是激励大家能够担起工作责任，提高工作效率。
3.惊醒安全技术交底工作
高速公路建设一般都是综合性较强的工程项目，中间参与的施工方比较多，因此大家要进行相互之间的安全技术交底工作。在技术交底过程中，针对每一个施工环节，都是由项目部总工交给各个工区的技术负责人、施工队长、技术员等，完成安全技术流程，在交底工作的关键环节，还要求有专职安全员、技术负责人以及施工负责人等在场，全过程进行监督和检查，保障下一方接到的任务是高质量的，从而提高整个高速公路的质量。
4.普遍开展安全生产知识教育培训，提高职工的遇险应对能力
普遍开展施工的安全生产知识教育培训活动，提高职工的遇险应对能力，具有非常现实的意义。要想提高安全生产，就要提高大家的安全意识核对安全防范知识的认知程度。对施工人员现场操作提出明确规定，使员工清楚知道现场的职工准则，例如：进入施工现场必须戴好安全帽，扣好帽带，禁止穿拖鞋上岗；在进行高空作业操作时，物件一定要堆放稳妥，严禁往下方乱抛材料和施工工具；在进行悬空作业时，一定要系好安全带，扣好保险钩等，提高安全生产。
总结
由于高速公路工程建设点多、面广、战线长，外界的影响因素多，人员素质差，施工安全管理难，因此项目施工各方人员必须做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到施工第一线，全面夯实安全工作基础，有效控制安全风险，杜绝较大事故、遏制一般事故，争创“零伤亡”工程。
参考文献
[1]韦玉学.公路施工安全影响因素分析与对策研究[J].科技创新导报，2011，（31）.
[2]张仕廉，董勇，潘承仕.施工安全管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2009.
[3]张之强.交通建设工程安全生产管理人员培训教材公路分册.人民交通出版社.2013