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改革开放20多年来，我国通信行业突飞猛进，国家通信发展水平取得了长足进步，截至2004年底，我国电话用户总数达到6．46亿户，成为世界上用户规模最大的电信消费群体，互联网用户达到9400万户，规模仅次于美国，跃居世界第二，电话普及率从2000年的20．1％提高到49．6％．可以乐观估计，在今后几年时间里，我国电话普及率整体上会达到或接近西方国家70％～80％的水平，但是地区间通信发展水平会明显不均衡，“数字鸿沟”依然存在。