对名为有奖销售 实为传销行为行政处罚的司法审查——对我省首例传销行政处罚行政诉讼案件的分析

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<正>[要点]本案争议焦点有两个:一是B公司是否系违法主体,其行为是否构成组织策划传销问题;二是Y县工商局是否应在国务院《禁止传销条例》所规定的45天查封扣押期限内做出处理决定,以及逾期作出处理是否违反法定程序问题。本案B公司的营销方式完全符合《禁止传销条例》第7条第(2)项所规定的情形。因此,B公司的行为构成了组织策划传销。《禁止传销条例》第19条第1款所指的"处理决定"应理解为仅是对查封扣押物品的"处理决定"。对工商部门查处传销行为依法作出处理决定的期限在《禁止传销条例》中无明确规定,因此,应按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定进行审查。
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