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摘 要： 新时代的到来，给各县级党校的党员干部教育培训工作提出了更高的要求。文章首先分析了新时代背景下县级党校干部教育培训工作所面临的挑战，然后论述了县级党校应对挑战的有效对策，以期能够有效落实党的十九大精神，着力培养更多优秀的党政干部。
关键词： 县级党校；干部教育培训；思考
【中图分类号】 D261.41 【文献标识码】 A【文章编号】 2236-1879（2017）20-0324-02
引言
在党十九大报告中，习近平总书记提出“建设高素质专业化干部队伍”的明确要求，因此，为了贯彻党的十九大精神，做好新时代党员干部教育培训工作，各级党校需要统一思想和行动，努力打造一支有信仰、有信念、有担当的专业化高素质队伍。基于此，县级党校作为我国干部教育培训的主阵地，需要积极践行“党校姓党”的基础原则，聚焦新时代，深化教学改革，力求培养出优秀、专业、高素质的党员干部。
1新时代背景下县级党校干部教育培训工作所面临的挑战
1.1师资力量有待加强。
党校的师资力量直接关系到干部教育培训的质量。近几年，虽然我国县级党校办学日渐规范，但是一方面，由于我国政府对于基层党校的政策支持不够稳定和连续，加之地方财政对党校的经费投入不足，导致县级党校硬件设施建设十分缓慢；另一方面，党校整体教学队伍存在知识结构以及年龄结构上的问题，教学队伍综合素质水平、科研水平不高，在很大程度上影响了干部教育培训工作的质量和时效性[1]。另外，由于重视程度不足，县级党校的监督管理制度也不够完善，包括各类干部培训的规划、目标以及具体的实施都缺乏相对明确的科学标准，需要进一步的加强。目前大多数县级党校有十多二十个人的编制，但真正能上课的往往只有几个人，行政后勤人员比例偏高。教师队伍的专业知识结构不合理，相当部分教师是从中小学校调进来的，所学专业为政治、历史、中文等，没有法学、经济学、社会学等专业的。县级党校教师既要从事教学科研工作，又要从事行政管理、教学管理、后勤管理工作，县级党校的专职教师幾乎不存在。同时党校教师往往是一个老师承担多门课程的教学工作，专业不专的现象普遍存在。很多教师没有实践经验，且很少接受培训，面对拥有多元知识结构和丰富实践经验的学员，一些教师较难胜任教学工作。
1.2干部培养意识有待加强。
为做好干部教育培训的组织管理工作，需进一步完善管理机制，由组织人事部门统一管理，，党校统一实施，形成干部培训大教育格局，避免重复培训和多头培训，充分发挥党校干部培训教育的主阵地和主渠道作用。
第一，部分党校领导在安排、组织干部培训教育时存在思想认识上的偏差，没有作为一名党校教育工作者的自我认知，没有做好科学的培训计划；
第二，部分部门领导以及党员干部把干部培训当作软任务，缺乏应有的学习意识，认为党校所教学的理论没有实践意义，浪费时间，只有真正的做业务、抓经济才是硬道理，并不能正确认识到参加教育培训的重要意义，也因此，在县级的干部培训教学中，缺训、替寻以及代训等现象频繁出现。
1.3培训普及性有待加强。
第一，县级党校的培训对象不广泛，在实际的培训工作中，培训对象一般以党政干部与优秀人才培养为主，而一般干部和人员培训反而较少；第二，由于技术人员和企业经营人员工作性质及专业上的差异，加之部分党员干部思想意识上的偏差，基层干部的集中培训存在难度；第三，由于党校教学结构不合理，导致培训方式多以传统课堂理论教学为主，培训方式单一[2]。
2应对县级党校干部教育培训工作面临挑战的有效策略
2.1加强师资队伍建设。
第一，拓宽县级党校干部教育培训师资队伍的招聘渠道，县级党校可在相关政府部门的支持下，提高工资薪酬，提高招聘门槛，吸纳高素质的专业教师加入党校教师队伍。同时，邀请省市级党校领导，或者高校名师来为县级教师进行培训，切实提高县级教师队伍的综合素质水平。
第二，加强党校间的交流与合作，彼此互派教师进行实践学习与调研合作，学习对方的先进教学理论知识，优化自身的教学工作。同时，党校可加强高校的教育合作，借鉴、学习高校的教学模式，丰富县级党校的教学形式。
第三，县级党校机构应在当地政府与教育机构的支持下，践行“名师工程”，为基层教师提供深造的机会与资金支持，使县级党校的基层教师能够开拓视野，丰富教学理论，提升教学水平，打造出一支政治强、业务精以及作风好的优秀师资队伍[3]。
2.2更新教学内容。
具有时效性和针对性的教学内容是党校干部教育培训工作保持先进性的关键，其内容顺应时代的发展，与社会实践相结合，进而达到辅助干部学员实践工作的作用[3]。在当前阶段，党的十九大刚刚过去不久，基层党校一方面要对教学计划与教学专题进行科学设置，将十九大精神，特别是新时代中国特色社会主义思想，编进党校教材与课堂教学，确保新时代思想进入党员干部的头脑；另一方面，县级党校教师需要以“先学一步、学深一层”的教学理念对十九大报告进行研究，尤其是一些新思想、新矛盾以及新目标，确保能够对新时代思想进行全面的阐释，使干部学员能够切实弄通、学懂并加落实。需要注意的是，十九大的内报告中的内容往往与国家事业的全面发展相结合，无法与县级党政工作的实际相结合，因此，党校教师在进行相关内容的培训时，需要对与当地社会经济发展相关的内容进行重点讲解，而不是泛泛而谈。
2.3创新教学方法。
作为一名接受教育培训的干部学员，即使是党员干部也同样厌烦千篇一律的教学模式，因此，县级党校应积极创新教学载体和形式，从需求导向、问题导向以及实践导向出发，将理论教学是当地的振兴发展相结合，切实提升干部教育培训的吸引力、感染力以及针对性。党委的领导是党校建设发展的政治保证，政府的支持是党校建设发展的物质保证。前几年的函授教育是党校经费的一个重要来源，但随着中央党校函授教育的停办，县级党校的这笔经费来源也随之枯竭。为保障党校的发展，政府及其相关部门一方面要把党校基础设施的改善、教学设备手段的改造更新与全县经济社会发展的总体规划结合起来，列入财政预算；另一方面，要尽可能的解决党校办学经费不足的问题，应随着财政收入的增长逐渐加大对党校的投入。使党校办学的硬件设施不断改善，逐步向好的的体系指标靠拢。 第一，改变教学方法。县级党校在进行教育培训时，应着重解决学员提出的问题，而不是拿着教材照本宣科，坚决杜绝形式主义、教条主义以及主观主义的教学方法出现。；同时，学习借鉴高校教育中常用的案例式、互动式、实验式等多种教学技巧，化繁为简，切实达到激发学员的学习热情。
第二，传统课堂式的理论教学通常会引起干部学员的反感，因此，县级党校教师应积极探索改变教学模式，如小组讨论、翻转课堂以及现场教学等教学形式都可充分调动起干部学员的积极性，同时，各种公众平台的利用也可加强干部教育培训师生的互动，让广大干部学员在形式多样的党校教学中提升其认识与能力水平。
在组织领导上，把干部教育工作列入重要议事日程，严格落实“两条例”、“一纲要”和“一规范”。建立健全新提拔领导干部上岗培训制度、专业技术人才培训制度等干部教育制度。坚持教育与使用相结合。在教育管理上，建立教学管理、培训考勤、班级管理、培训考试、培训质量评估、培训情况通报等制度，认真推行学分制，对学员的学习表现进行量化考核，将学员的学习培训情况纳入了领导干部“述学、評学、考学”和一般干部考核评价体系。在干部选任上，把干部教育培训和干部选任、监督与综合管理等工作紧密结合，将干部参加学习教育培训情况作为干部管理工作的重要内容之一。
2.4以调研促教学。
县级党校在进行党员干部的教育培训时，应充分认识到调研的重要性。对各地区的基层党员干部来说，党校教育培训内容的地方性、现实性和实用性有着十分重要的意义，关系到地方经济的发展速度和发展方向，因此，各县级党校教师应从当地经济的全局性、前瞻性以及战略性出发，针对当地政治、经济、教育以及其他方面的内容进行专题调研，并将调研结果与教育培训进行有效地融合。只有以教学带科研、以科研促教学，深入探究基层党校干部教育培训科研的一体化，让党员干部教育培训和科学能够真正实现良性互动、协调发展和共同提高。同时，还需要严格根据当前社会发展的形势，合理设置调研课题，以便让党员干部能够积极探究解决实际问题的方法，全面提高党员干部解决问题的能力，切实增强基层党员干部的科学执政、依法执政和民主执政的意识[5]。
3.结束语
总而言之，随着新时代国家事业的全面发展，各县级党校机构应积极跟随社会发展的脚步，加大对师资力量建设的投入力度，改革县级党校的教学内容、教学方法，加强理论与实践的结合，切实提高党员干部的思想与能力水平，培养出具有较强专业能力的高素质党员干部，以便能够更好地为当地、为国家的党政建设贡献力量。
参考文献
[1] 张奎.当前基层党校干部教育培训工作问题及对策[J].党史博采（理论），2017，（05）：19-20.
[2] 苏正兰.关于对县级党校创新干部教育培训工作的思考[J].农村经济与科技，2017，28（14）：290.
[3] 江越盛.做好当前基层党校干部教育培训工作的思考[J].产业与科技论坛，2017，16（19）：236-237.
[4] 姜国顺.对县级党校创新干部教育培训工作的思考[J].教育现代化，2017，4（37）：255-256.
[5] 张奎.当前基层党校干部教育培训工作问题及对策[J].党史博采（理论），2017，（05）：19-20.
关键词： 县级党校；干部教育培训；思考
【中图分类号】 D261.41 【文献标识码】 A【文章编号】 2236-1879（2017）20-0324-02
引言
在党十九大报告中，习近平总书记提出“建设高素质专业化干部队伍”的明确要求，因此，为了贯彻党的十九大精神，做好新时代党员干部教育培训工作，各级党校需要统一思想和行动，努力打造一支有信仰、有信念、有担当的专业化高素质队伍。基于此，县级党校作为我国干部教育培训的主阵地，需要积极践行“党校姓党”的基础原则，聚焦新时代，深化教学改革，力求培养出优秀、专业、高素质的党员干部。
1新时代背景下县级党校干部教育培训工作所面临的挑战
1.1师资力量有待加强。
党校的师资力量直接关系到干部教育培训的质量。近几年，虽然我国县级党校办学日渐规范，但是一方面，由于我国政府对于基层党校的政策支持不够稳定和连续，加之地方财政对党校的经费投入不足，导致县级党校硬件设施建设十分缓慢；另一方面，党校整体教学队伍存在知识结构以及年龄结构上的问题，教学队伍综合素质水平、科研水平不高，在很大程度上影响了干部教育培训工作的质量和时效性[1]。另外，由于重视程度不足，县级党校的监督管理制度也不够完善，包括各类干部培训的规划、目标以及具体的实施都缺乏相对明确的科学标准，需要进一步的加强。目前大多数县级党校有十多二十个人的编制，但真正能上课的往往只有几个人，行政后勤人员比例偏高。教师队伍的专业知识结构不合理，相当部分教师是从中小学校调进来的，所学专业为政治、历史、中文等，没有法学、经济学、社会学等专业的。县级党校教师既要从事教学科研工作，又要从事行政管理、教学管理、后勤管理工作，县级党校的专职教师幾乎不存在。同时党校教师往往是一个老师承担多门课程的教学工作，专业不专的现象普遍存在。很多教师没有实践经验，且很少接受培训，面对拥有多元知识结构和丰富实践经验的学员，一些教师较难胜任教学工作。
1.2干部培养意识有待加强。
为做好干部教育培训的组织管理工作，需进一步完善管理机制，由组织人事部门统一管理，，党校统一实施，形成干部培训大教育格局，避免重复培训和多头培训，充分发挥党校干部培训教育的主阵地和主渠道作用。
第一，部分党校领导在安排、组织干部培训教育时存在思想认识上的偏差，没有作为一名党校教育工作者的自我认知，没有做好科学的培训计划；
第二，部分部门领导以及党员干部把干部培训当作软任务，缺乏应有的学习意识，认为党校所教学的理论没有实践意义，浪费时间，只有真正的做业务、抓经济才是硬道理，并不能正确认识到参加教育培训的重要意义，也因此，在县级的干部培训教学中，缺训、替寻以及代训等现象频繁出现。
1.3培训普及性有待加强。
第一，县级党校的培训对象不广泛，在实际的培训工作中，培训对象一般以党政干部与优秀人才培养为主，而一般干部和人员培训反而较少；第二，由于技术人员和企业经营人员工作性质及专业上的差异，加之部分党员干部思想意识上的偏差，基层干部的集中培训存在难度；第三，由于党校教学结构不合理，导致培训方式多以传统课堂理论教学为主，培训方式单一[2]。
2应对县级党校干部教育培训工作面临挑战的有效策略
2.1加强师资队伍建设。
第一，拓宽县级党校干部教育培训师资队伍的招聘渠道，县级党校可在相关政府部门的支持下，提高工资薪酬，提高招聘门槛，吸纳高素质的专业教师加入党校教师队伍。同时，邀请省市级党校领导，或者高校名师来为县级教师进行培训，切实提高县级教师队伍的综合素质水平。
第二，加强党校间的交流与合作，彼此互派教师进行实践学习与调研合作，学习对方的先进教学理论知识，优化自身的教学工作。同时，党校可加强高校的教育合作，借鉴、学习高校的教学模式，丰富县级党校的教学形式。
第三，县级党校机构应在当地政府与教育机构的支持下，践行“名师工程”，为基层教师提供深造的机会与资金支持，使县级党校的基层教师能够开拓视野，丰富教学理论，提升教学水平，打造出一支政治强、业务精以及作风好的优秀师资队伍[3]。
2.2更新教学内容。
具有时效性和针对性的教学内容是党校干部教育培训工作保持先进性的关键，其内容顺应时代的发展，与社会实践相结合，进而达到辅助干部学员实践工作的作用[3]。在当前阶段，党的十九大刚刚过去不久，基层党校一方面要对教学计划与教学专题进行科学设置，将十九大精神，特别是新时代中国特色社会主义思想，编进党校教材与课堂教学，确保新时代思想进入党员干部的头脑；另一方面，县级党校教师需要以“先学一步、学深一层”的教学理念对十九大报告进行研究，尤其是一些新思想、新矛盾以及新目标，确保能够对新时代思想进行全面的阐释，使干部学员能够切实弄通、学懂并加落实。需要注意的是，十九大的内报告中的内容往往与国家事业的全面发展相结合，无法与县级党政工作的实际相结合，因此，党校教师在进行相关内容的培训时，需要对与当地社会经济发展相关的内容进行重点讲解，而不是泛泛而谈。
2.3创新教学方法。
作为一名接受教育培训的干部学员，即使是党员干部也同样厌烦千篇一律的教学模式，因此，县级党校应积极创新教学载体和形式，从需求导向、问题导向以及实践导向出发，将理论教学是当地的振兴发展相结合，切实提升干部教育培训的吸引力、感染力以及针对性。党委的领导是党校建设发展的政治保证，政府的支持是党校建设发展的物质保证。前几年的函授教育是党校经费的一个重要来源，但随着中央党校函授教育的停办，县级党校的这笔经费来源也随之枯竭。为保障党校的发展，政府及其相关部门一方面要把党校基础设施的改善、教学设备手段的改造更新与全县经济社会发展的总体规划结合起来，列入财政预算；另一方面，要尽可能的解决党校办学经费不足的问题，应随着财政收入的增长逐渐加大对党校的投入。使党校办学的硬件设施不断改善，逐步向好的的体系指标靠拢。 第一，改变教学方法。县级党校在进行教育培训时，应着重解决学员提出的问题，而不是拿着教材照本宣科，坚决杜绝形式主义、教条主义以及主观主义的教学方法出现。；同时，学习借鉴高校教育中常用的案例式、互动式、实验式等多种教学技巧，化繁为简，切实达到激发学员的学习热情。
第二，传统课堂式的理论教学通常会引起干部学员的反感，因此，县级党校教师应积极探索改变教学模式，如小组讨论、翻转课堂以及现场教学等教学形式都可充分调动起干部学员的积极性，同时，各种公众平台的利用也可加强干部教育培训师生的互动，让广大干部学员在形式多样的党校教学中提升其认识与能力水平。
在组织领导上，把干部教育工作列入重要议事日程，严格落实“两条例”、“一纲要”和“一规范”。建立健全新提拔领导干部上岗培训制度、专业技术人才培训制度等干部教育制度。坚持教育与使用相结合。在教育管理上，建立教学管理、培训考勤、班级管理、培训考试、培训质量评估、培训情况通报等制度，认真推行学分制，对学员的学习表现进行量化考核，将学员的学习培训情况纳入了领导干部“述学、評学、考学”和一般干部考核评价体系。在干部选任上，把干部教育培训和干部选任、监督与综合管理等工作紧密结合，将干部参加学习教育培训情况作为干部管理工作的重要内容之一。
2.4以调研促教学。
县级党校在进行党员干部的教育培训时，应充分认识到调研的重要性。对各地区的基层党员干部来说，党校教育培训内容的地方性、现实性和实用性有着十分重要的意义，关系到地方经济的发展速度和发展方向，因此，各县级党校教师应从当地经济的全局性、前瞻性以及战略性出发，针对当地政治、经济、教育以及其他方面的内容进行专题调研，并将调研结果与教育培训进行有效地融合。只有以教学带科研、以科研促教学，深入探究基层党校干部教育培训科研的一体化，让党员干部教育培训和科学能够真正实现良性互动、协调发展和共同提高。同时，还需要严格根据当前社会发展的形势，合理设置调研课题，以便让党员干部能够积极探究解决实际问题的方法，全面提高党员干部解决问题的能力，切实增强基层党员干部的科学执政、依法执政和民主执政的意识[5]。
3.结束语
总而言之，随着新时代国家事业的全面发展，各县级党校机构应积极跟随社会发展的脚步，加大对师资力量建设的投入力度，改革县级党校的教学内容、教学方法，加强理论与实践的结合，切实提高党员干部的思想与能力水平，培养出具有较强专业能力的高素质党员干部，以便能够更好地为当地、为国家的党政建设贡献力量。
参考文献
[1] 张奎.当前基层党校干部教育培训工作问题及对策[J].党史博采（理论），2017，（05）：19-20.
[2] 苏正兰.关于对县级党校创新干部教育培训工作的思考[J].农村经济与科技，2017，28（14）：290.
[3] 江越盛.做好当前基层党校干部教育培训工作的思考[J].产业与科技论坛，2017，16（19）：236-237.
[4] 姜国顺.对县级党校创新干部教育培训工作的思考[J].教育现代化，2017，4（37）：255-256.
[5] 张奎.当前基层党校干部教育培训工作问题及对策[J].党史博采（理论），2017，（05）：19-20.