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本报讯(记者 米太平)11月2日,记者从湖北省黄冈市审计局了解到,今年以来,该局积极探索运用大数据分析技术开展财政预算执行审计,有效扩大了财政审计覆盖面,提高了财政审计工作效率和水平。
据介绍,黄冈审计局打破了财政审计偏重于具体项目、单位的惯例,立足于全覆盖审计数据库和程序化分析系统,从纵横两个方面深入开展数据分析,锁定审计重点,实现精确打击。
其中,横向方面,黄冈审计局借助于财政信息化管理系统,将国库集中支付、总预算会计、预算管理、非税收入等项目全部纳入到审计视野,对疑点部分和重点项目进行重点审计;纵向方面,紧跟财政资金使用流向,从预算编制、指标管理、拨款申请、集中支付等各个环节加强对财政资金的跟踪与监督,基本实现“财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里”的全过程监督。
实际工作中,黄冈审计局探索编制了预算编制、预算执行、四费支出、项目执行及绩效、非税征缴等多个分析模型,重点构建了三大数据分析系统。
一是支付分析系统,主要通过财政服务平台,结合预算内账套、预算外账套、专户资金账套、往来资金账套,对财政资金安全管理进行跟踪分析,具体包括直接支付重大异常对象的分析、直接支付经济结构分析、直接支付功能分析、授权支付的合理性分析和結构比重分析等。
二是指标分析系统,主要通过预算指标管理系统数据库生成中间表,经过分析得到全市预算单位全年预算指标与总预算指标,再将人大审议通过的法定年初指标数与预算调整数、执行数与预算数进行对比分析。
三是非税分析系统,主要通过非税收入预算表与非税收入征收计划表,对比湖北省行政事业性收费项目目录,进行非税收入的结构分析,核查征收单位、项目及标准的合理性合规性合法性,监测收入异常的单位、项目,查处无处罚权单位收取罚款、无收费职能部门收费等问题。
据介绍,黄冈审计局打破了财政审计偏重于具体项目、单位的惯例,立足于全覆盖审计数据库和程序化分析系统,从纵横两个方面深入开展数据分析,锁定审计重点,实现精确打击。
其中,横向方面,黄冈审计局借助于财政信息化管理系统,将国库集中支付、总预算会计、预算管理、非税收入等项目全部纳入到审计视野,对疑点部分和重点项目进行重点审计;纵向方面,紧跟财政资金使用流向,从预算编制、指标管理、拨款申请、集中支付等各个环节加强对财政资金的跟踪与监督,基本实现“财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里”的全过程监督。
实际工作中,黄冈审计局探索编制了预算编制、预算执行、四费支出、项目执行及绩效、非税征缴等多个分析模型,重点构建了三大数据分析系统。
一是支付分析系统,主要通过财政服务平台,结合预算内账套、预算外账套、专户资金账套、往来资金账套,对财政资金安全管理进行跟踪分析,具体包括直接支付重大异常对象的分析、直接支付经济结构分析、直接支付功能分析、授权支付的合理性分析和結构比重分析等。
二是指标分析系统,主要通过预算指标管理系统数据库生成中间表,经过分析得到全市预算单位全年预算指标与总预算指标,再将人大审议通过的法定年初指标数与预算调整数、执行数与预算数进行对比分析。
三是非税分析系统,主要通过非税收入预算表与非税收入征收计划表,对比湖北省行政事业性收费项目目录,进行非税收入的结构分析,核查征收单位、项目及标准的合理性合规性合法性,监测收入异常的单位、项目,查处无处罚权单位收取罚款、无收费职能部门收费等问题。