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我国的住房公积金制度发端于上世纪90年代初期，它对推进住房市场化配置、培育住房金融、提升居民住房支付能力等发挥了十分积极的推动作用。但同时，随着住房体制和经济改革的全面深入发展，围绕《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》）所形成的整个住房公积金制度，也不断暴露出种种问题和弊端，需要进行改进和完善。