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摘 要：十一届全运会志愿者秉承北京奥运会志愿者“奉献、友爱、互助、进步”的精神，成为十一届全运会取得成功的基础和保障。通过对全运会志愿者的调查研究，并阐述激励机制的原理，探讨十一届全运会志愿者管理中，除需要完善高效的组织管理、运行机制和健全的监督机制外，更加需要的是不以物资为基础的激励机制，完善完备的全运会的激励机制，才能充分发挥每一位志愿者的潜能，奉献出最优质的服务，推动十一届全运会的成功举办。
关键词：十一届全运会；志愿者；激励机制
中图分类号：G417文献标识码：A 文章编号：1812-2485（2011）09-010-01
全运会作为我国水平最高、规模最大的综合性运动会，集体育、政治、经济、文化、环境等要素于一体，具有鲜明的多维性和综合性。是检验群众体育成果、展示竞技体育水平，培养体育后备人才的重要舞台，对我国体育事业发展具有深远的影响。志愿者是十一届全运会成功举办的基础保障之一，正是志愿者的积极参与与无私奉献才促进了十一届全运会的成功举办，加强了我国文化与经济的交流。自1993年底中央发起实施志愿者行动以来，志愿者的队伍日益壮大，工作机制逐步完善，志愿服务理念不断普及，在1993年以来的历届大型赛事中都发挥了巨大的作用。十一届全运会启用志愿者23万人左右，仅济南赛区就有包括赛会志愿者、城市志愿者和社会志愿者在内的11.4万名志愿者，在济南赛区各项赛事、全市100 个城市志愿者文明服务岗和 1000个社会志愿者服务站上，向来自全国各地的运动健儿和各界来宾提供最真诚的志愿服务。能否在短期内组织、激励足够多的合格的志愿者为全运会有条不紊的服务，成为当时亟待解决的课题。
1 十一届全运会志愿者概述
1.1全运会志愿者的定义
全运会不仅仅是运动员的盛会，也是志愿者的盛会。志愿者工作是全运会的重要组成部分，做好全运会志愿者工作对于提高整个运动会的办会水平，展示东道主的良好形象以及和谐社会建设成果，都具有重要的意义。全运会的志愿者是为全运会的顺利举办，保障赛会的运行，营造良好的氛围，以确保“富有特色、平安祥和、人民满意”的办会目标顺利实现为宗旨，在筹备和举办过程中以自愿为原则，以志愿服务为基本形式，在全运会志愿者行动项目体系内,服务他人、服务社会、服务全运的志愿者。
1.2 十一届全运会志愿者的岗位分类
根据志愿者服务领域和岗位需求情况，十一运会志愿者分为赛会志愿者、城市志愿者和社会志愿者。
1.2.1赛会志愿者。赛会志愿者是指由全运会组委会组织招募，接受全运会组委会管理，赛会期间承担相应岗位职责，在组委会指定的时间和岗位工作，志愿为全运会服务的人员。
主要服务内容包括：场馆服务、会所服务、团队联络、技术服务、资料查询其他服务等六大类别。
场馆服务。主要内容包括在比赛场馆协助进行观众引导，秩序维持，竞赛场地及辅助（备用）场地的环境维护、整治各区域票务及证件查验等工作。
（2）会务服务主要包括为开幕式、闭幕式等重大活动和重要会议提供服务，具体内容有仪式服务、礼宾接待、行政文秘、赞助商服务。
（3）团队联络主要是派遣志愿者到各参赛代表团（队）负责相关联络工作，具体内容包括运动队服务和全运村服务。
（4）技术服务主要为组委会各部门提供专业性的志愿服务，服务内容包括技术运行、注册服务、兴奋剂检测服务和竞赛服务。
（5）资料查询主要是在新闻中心提供资料查询服务，包括新闻宣传和媒体的运行。
（6）其他服务。主要承担组委会安排的临时服务，协助工作人员做好赛时人员调度和管理，协助组委会开展人员管理工作，如登记就餐需求、考勤，协助联系各区域人员信息、问题解答等。
1.2.2城市志愿者。城市志愿者是指全运会期间，在城市重点区域和全运场馆周边设立的城市志愿者文明服务岗上，有固定或者特定服务岗位的志愿服务人员。城市志愿服务在平时作为为市民服务全运会的有效载体，在赛时转化为城市运行站点服务，保障城市各项功能有序运转。赛事期间，将在场馆周边，旅游景点、大型商场公交站点等设立城市运行志愿者服务岗位，志愿者在服务岗位开展服务。主要包括：文明啦啦队、环境整治、导游导购、应急服务。
1.2.3社会志愿者。社会志愿者是在全运会期间，依托于城市的社会志愿服务体系。以街道（社区）为核心，就近自主选择和参与社会、街道、单位、公益组织、志愿者团体等围绕十一届全运会开发的自愿服务项目。目的是为十一运会营造氛围、维护社会秩序、优化城市环境、倡导文明行为、促进社会的和谐发展。社会志愿者岗位包括：排队示范岗、交通维护岗、环境保护岗、信息服务岗、特色服务岗和社区服务岗。
1.3 十一届全运会志愿者服务的要求
遵守纪律、服从安排；按时上岗、真诚服务；举止文明、热情周到；尽职尽责、甘于奉献。
2 十一届全运会的激励机制
社会运行激励机制是指社会有机系统为引导社会成员的行为方式和价值观念,设定的标准和程序将社会资源分配给社会成员或社会群体,以实现其认同的社会目标的作用原理和作用过程。从结构上分析,激励机制由三个要素组成,即激励标准、激励手段和激励过程。
激励标准是对社会成员进行激励机制的方向和强度所做的规定。激励方向是激励本质的规定。十一届全运会的激励标准是让志愿者们怀着“奉献、友爱、互助、进步”的精神，为全运会的举办提供充足的人力资源，保证各项比赛的顺利进行，同时可以借全运之势让更多的人加入到志愿者行列中来，从而促进我国志愿者事业的发展，为和谐社会的建立发挥长效作用。
激励手段一般可分为两种类型：一类是功利型，一类是符号型。功利型是指以实物形式的给予作为激励手段，如金钱、物品、生活待遇等等，主要满足全运会各参与成员的物质需要。符号型是指授予某种具体象征意义的符号，对其成绩加以认可、赞赏等，如奖牌、证书、奖状、表扬等，主要用来满足成员的精神需求。志愿者的激励手段主要是精神鼓励为主，通过志愿者服务工作考核，向合格的志愿者颁发志愿服务纪念证书，对考核优秀的志愿者予以表彰，并评选出自愿服务工作组织奖。调查发现，十一届全运会的激励手段过于单一，全运会志愿者激励手段还需要信息激励、知识激励、志愿服务回馈激励、公共机构的优惠激励等。信息激励即通过媒体的正面宣传，提升成员的社会形象和知名度，从而带来一定的正面社会效应和经济效益。
激励过程是指激励机制发挥功能的动态。它主要由四个环节组成,即导向环节、检测环节、分配环节、反馈环节。其中反馈环节包括正反馈与负反馈。正反馈也是导向过程,取得了正面积极的效果。目前,我们正是在反馈十一届全运会志愿服务运行的过程中不断的完善我们的工作机制，不断的普及志愿服务的理念，不断的壮大志愿者的队伍，让我国的志愿者工作体系变得更加的高效、全面。
3 全运会志愿者激励机制的研究对策
3.1 信息激励机制
信息激励，即通过媒体的正面宣传，提升成员的社会形象和知名度，从而带来一定的正面社会效应和经济效益。十一届全运会中选出了八位志愿者形象大使，进行正面宣传和报道。这八位志愿者形象大使分别为知名电视主持人李毅、纪鸿章、书匀、孙亮，优秀青年楷模徐本禹，以及在北京奥运会上表现特别优秀的志愿者刘昕、姚立婷、李卫。通过他们自身良好的社会形象和社会知名度，虽然可以更好地传播志愿精神，推广志愿文化，还可以影响带动更多的人加入到志愿服务的队伍中，增强十一运志愿服务的宣传效果，营造良好的工作氛围。但是对于更多的普通志愿者来说，社会名人在社会志愿者队伍中不过是小小的一部分，绝大多数的志愿者还是我们的普通大众。所以更多的宣传报道应聚焦在工作在各种岗位上普通的志愿者身上，才能让每一位普通志愿者都能感受到作为一名志愿者所肩负的光荣使命，激励每一位志愿者奉献出我们的激情和热情。
3.2 知识激励机制
知识激励即让取得一定成绩的志愿者，有机会进入高校或别的知识培训基地进行学习和积累知识的过程。建立高效、专业的培训队伍,坚持以人为本,充分体现“尊重、发展、保护”的要求,把对志愿者的培训过程作为有效提升其素质和能力的人力资源开发过程,增加志愿者学习培训的机会。
志愿者在接受奥运会志愿服务岗位工作的培训外,还可以免费参加其它岗位的专业培训学习等。
3.3 回馈激励机制
即对全运会志愿者所提供的服务进行记录存档,并通报其所在学校或地区,当志愿者本人及其家人需要志愿服务时,可以优先获得所在社区志愿者组织的志愿服务与帮助。
3.4公共服务优惠激励机制
对优秀全运会志愿服务的志愿者,在办理公共图书馆借阅证,参观游览政府投资主办的公园、景区景点、博物馆、展览馆等场所,进入政府投资主办的各种体育健身活动等,可以享受一定的优惠待遇。在全運会期间,当志愿者休息时,组委会或志愿者组织可以提供收看全运会比赛转播场所,甚至赞助志愿者一些比赛的门票等。
3.5建立全国性志愿服务法规
自1993年底团中央实施志愿者行动以来，志愿者的队伍不断壮大，仅山东省截止2008年底已注册231万人，各志愿者协会1653个，志愿服务站32438个，志愿服务队54214支。这些多样化的组织主体都存在管理上的问题。除此而外,志愿服务的活动经费来源、甄别个别志愿者的不纯动机等都是需要通过立法来解决的迫切问题。
参考文献
1 王媛.北京奥运志愿者招募在即[N].人民日报海外版,2006-07-21.
2 宋玉芳.奥运会志愿者的特征及其管理原则[J].体育与科学,2007, 25 (1):20-23.
关键词：十一届全运会；志愿者；激励机制
中图分类号：G417文献标识码：A 文章编号：1812-2485（2011）09-010-01
全运会作为我国水平最高、规模最大的综合性运动会，集体育、政治、经济、文化、环境等要素于一体，具有鲜明的多维性和综合性。是检验群众体育成果、展示竞技体育水平，培养体育后备人才的重要舞台，对我国体育事业发展具有深远的影响。志愿者是十一届全运会成功举办的基础保障之一，正是志愿者的积极参与与无私奉献才促进了十一届全运会的成功举办，加强了我国文化与经济的交流。自1993年底中央发起实施志愿者行动以来，志愿者的队伍日益壮大，工作机制逐步完善，志愿服务理念不断普及，在1993年以来的历届大型赛事中都发挥了巨大的作用。十一届全运会启用志愿者23万人左右，仅济南赛区就有包括赛会志愿者、城市志愿者和社会志愿者在内的11.4万名志愿者，在济南赛区各项赛事、全市100 个城市志愿者文明服务岗和 1000个社会志愿者服务站上，向来自全国各地的运动健儿和各界来宾提供最真诚的志愿服务。能否在短期内组织、激励足够多的合格的志愿者为全运会有条不紊的服务，成为当时亟待解决的课题。
1 十一届全运会志愿者概述
1.1全运会志愿者的定义
全运会不仅仅是运动员的盛会，也是志愿者的盛会。志愿者工作是全运会的重要组成部分，做好全运会志愿者工作对于提高整个运动会的办会水平，展示东道主的良好形象以及和谐社会建设成果，都具有重要的意义。全运会的志愿者是为全运会的顺利举办，保障赛会的运行，营造良好的氛围，以确保“富有特色、平安祥和、人民满意”的办会目标顺利实现为宗旨，在筹备和举办过程中以自愿为原则，以志愿服务为基本形式，在全运会志愿者行动项目体系内,服务他人、服务社会、服务全运的志愿者。
1.2 十一届全运会志愿者的岗位分类
根据志愿者服务领域和岗位需求情况，十一运会志愿者分为赛会志愿者、城市志愿者和社会志愿者。
1.2.1赛会志愿者。赛会志愿者是指由全运会组委会组织招募，接受全运会组委会管理，赛会期间承担相应岗位职责，在组委会指定的时间和岗位工作，志愿为全运会服务的人员。
主要服务内容包括：场馆服务、会所服务、团队联络、技术服务、资料查询其他服务等六大类别。
场馆服务。主要内容包括在比赛场馆协助进行观众引导，秩序维持，竞赛场地及辅助（备用）场地的环境维护、整治各区域票务及证件查验等工作。
（2）会务服务主要包括为开幕式、闭幕式等重大活动和重要会议提供服务，具体内容有仪式服务、礼宾接待、行政文秘、赞助商服务。
（3）团队联络主要是派遣志愿者到各参赛代表团（队）负责相关联络工作，具体内容包括运动队服务和全运村服务。
（4）技术服务主要为组委会各部门提供专业性的志愿服务，服务内容包括技术运行、注册服务、兴奋剂检测服务和竞赛服务。
（5）资料查询主要是在新闻中心提供资料查询服务，包括新闻宣传和媒体的运行。
（6）其他服务。主要承担组委会安排的临时服务，协助工作人员做好赛时人员调度和管理，协助组委会开展人员管理工作，如登记就餐需求、考勤，协助联系各区域人员信息、问题解答等。
1.2.2城市志愿者。城市志愿者是指全运会期间，在城市重点区域和全运场馆周边设立的城市志愿者文明服务岗上，有固定或者特定服务岗位的志愿服务人员。城市志愿服务在平时作为为市民服务全运会的有效载体，在赛时转化为城市运行站点服务，保障城市各项功能有序运转。赛事期间，将在场馆周边，旅游景点、大型商场公交站点等设立城市运行志愿者服务岗位，志愿者在服务岗位开展服务。主要包括：文明啦啦队、环境整治、导游导购、应急服务。
1.2.3社会志愿者。社会志愿者是在全运会期间，依托于城市的社会志愿服务体系。以街道（社区）为核心，就近自主选择和参与社会、街道、单位、公益组织、志愿者团体等围绕十一届全运会开发的自愿服务项目。目的是为十一运会营造氛围、维护社会秩序、优化城市环境、倡导文明行为、促进社会的和谐发展。社会志愿者岗位包括：排队示范岗、交通维护岗、环境保护岗、信息服务岗、特色服务岗和社区服务岗。
1.3 十一届全运会志愿者服务的要求
遵守纪律、服从安排；按时上岗、真诚服务；举止文明、热情周到；尽职尽责、甘于奉献。
2 十一届全运会的激励机制
社会运行激励机制是指社会有机系统为引导社会成员的行为方式和价值观念,设定的标准和程序将社会资源分配给社会成员或社会群体,以实现其认同的社会目标的作用原理和作用过程。从结构上分析,激励机制由三个要素组成,即激励标准、激励手段和激励过程。
激励标准是对社会成员进行激励机制的方向和强度所做的规定。激励方向是激励本质的规定。十一届全运会的激励标准是让志愿者们怀着“奉献、友爱、互助、进步”的精神，为全运会的举办提供充足的人力资源，保证各项比赛的顺利进行，同时可以借全运之势让更多的人加入到志愿者行列中来，从而促进我国志愿者事业的发展，为和谐社会的建立发挥长效作用。
激励手段一般可分为两种类型：一类是功利型，一类是符号型。功利型是指以实物形式的给予作为激励手段，如金钱、物品、生活待遇等等，主要满足全运会各参与成员的物质需要。符号型是指授予某种具体象征意义的符号，对其成绩加以认可、赞赏等，如奖牌、证书、奖状、表扬等，主要用来满足成员的精神需求。志愿者的激励手段主要是精神鼓励为主，通过志愿者服务工作考核，向合格的志愿者颁发志愿服务纪念证书，对考核优秀的志愿者予以表彰，并评选出自愿服务工作组织奖。调查发现，十一届全运会的激励手段过于单一，全运会志愿者激励手段还需要信息激励、知识激励、志愿服务回馈激励、公共机构的优惠激励等。信息激励即通过媒体的正面宣传，提升成员的社会形象和知名度，从而带来一定的正面社会效应和经济效益。
激励过程是指激励机制发挥功能的动态。它主要由四个环节组成,即导向环节、检测环节、分配环节、反馈环节。其中反馈环节包括正反馈与负反馈。正反馈也是导向过程,取得了正面积极的效果。目前,我们正是在反馈十一届全运会志愿服务运行的过程中不断的完善我们的工作机制，不断的普及志愿服务的理念，不断的壮大志愿者的队伍，让我国的志愿者工作体系变得更加的高效、全面。
3 全运会志愿者激励机制的研究对策
3.1 信息激励机制
信息激励，即通过媒体的正面宣传，提升成员的社会形象和知名度，从而带来一定的正面社会效应和经济效益。十一届全运会中选出了八位志愿者形象大使，进行正面宣传和报道。这八位志愿者形象大使分别为知名电视主持人李毅、纪鸿章、书匀、孙亮，优秀青年楷模徐本禹，以及在北京奥运会上表现特别优秀的志愿者刘昕、姚立婷、李卫。通过他们自身良好的社会形象和社会知名度，虽然可以更好地传播志愿精神，推广志愿文化，还可以影响带动更多的人加入到志愿服务的队伍中，增强十一运志愿服务的宣传效果，营造良好的工作氛围。但是对于更多的普通志愿者来说，社会名人在社会志愿者队伍中不过是小小的一部分，绝大多数的志愿者还是我们的普通大众。所以更多的宣传报道应聚焦在工作在各种岗位上普通的志愿者身上，才能让每一位普通志愿者都能感受到作为一名志愿者所肩负的光荣使命，激励每一位志愿者奉献出我们的激情和热情。
3.2 知识激励机制
知识激励即让取得一定成绩的志愿者，有机会进入高校或别的知识培训基地进行学习和积累知识的过程。建立高效、专业的培训队伍,坚持以人为本,充分体现“尊重、发展、保护”的要求,把对志愿者的培训过程作为有效提升其素质和能力的人力资源开发过程,增加志愿者学习培训的机会。
志愿者在接受奥运会志愿服务岗位工作的培训外,还可以免费参加其它岗位的专业培训学习等。
3.3 回馈激励机制
即对全运会志愿者所提供的服务进行记录存档,并通报其所在学校或地区,当志愿者本人及其家人需要志愿服务时,可以优先获得所在社区志愿者组织的志愿服务与帮助。
3.4公共服务优惠激励机制
对优秀全运会志愿服务的志愿者,在办理公共图书馆借阅证,参观游览政府投资主办的公园、景区景点、博物馆、展览馆等场所,进入政府投资主办的各种体育健身活动等,可以享受一定的优惠待遇。在全運会期间,当志愿者休息时,组委会或志愿者组织可以提供收看全运会比赛转播场所,甚至赞助志愿者一些比赛的门票等。
3.5建立全国性志愿服务法规
自1993年底团中央实施志愿者行动以来，志愿者的队伍不断壮大，仅山东省截止2008年底已注册231万人，各志愿者协会1653个，志愿服务站32438个，志愿服务队54214支。这些多样化的组织主体都存在管理上的问题。除此而外,志愿服务的活动经费来源、甄别个别志愿者的不纯动机等都是需要通过立法来解决的迫切问题。
参考文献
1 王媛.北京奥运志愿者招募在即[N].人民日报海外版,2006-07-21.
2 宋玉芳.奥运会志愿者的特征及其管理原则[J].体育与科学,2007, 25 (1):20-23.