摘 要：基层班组管理是现代化企业的重要环节，如何加强油田基层班组建设，把基层班组建设成为企业更具活动力的“细胞”，对于全面推进石油企业的改革与发展，具有十分重要的意义。然而，由于石油企业野外工作的特征，不少基层班组远离机关“首脑”，形成了“山高黄帝远”的工作格局。断而普遍存在不少薄弱环节和管理上的“真空”。从而造成了我行我素，违法乱纪的行为，给社会、企业造成了不良影响和较大的经济损失。个人体会，杜绝基层班组的违法乱规行为，应从解决基层班组不想贪、不能贪、不敢贪入手，抓落实、抓深入。
　　关键词：杜绝 违法行为 思考
　　一、加强道德教育，解决“不想贪”的问题
　　违法乱纪的滋生，多因为“内虚”、或思想空虚、或精神无聊、或物欲亢奋，一遇物质利益，就会见财起意，心猿意马，把持不住。所以，对基层班组的违法乱纪行为，必须从思想上入手，筑牢树立法治观念和思想道德防线。
　　一是加强理想信念教育，树立正确的价值观。有什么样的理想信念教育就有什么样的价值观。有什么样的价值观就有什么样的行为取向。基层班组违法乱纪，必须把矫正价值观放在重要位置来抓。首先要抓好基层班组的党员干部教育，把党风廉政建设理论教育，引导基层班组，尤其是当班组负责干部要牢固树立正确的价值观，摆正个人利益和国家利益的关系。其次要自觉处理好国家利益与个人利益的关系。特别是当夜幕降临和液深人静时，当国家的财产和油气资源被你掌握时，又当不法分子一次次向你劝说和钱财的诱惑时。要时刻以自重、自省、自警、自励来鞭策自己。稳得住心神，管得住手脚，抗得住诱惑，做到不为物累，不为名惑，不为利迷，以坚强的党性、坚定的信念，高尚的人格保证廉洁自爱。
　　二要加强宗旨教育，树立正确道德观。基层班组是企业赖以生存建设者和实践者，是油田企业产油产气的主力军，是创造经济效益的直接责任人，离开了这一宗旨教育，就说不上正确的道德观。特别是深处野外的基层班组，在单班施工，单组作业中，加强职工宗旨教育和思想道德教育就显得格外重要，在金钱诱惑下，别忘了法律法规的极行不是论时间、地点和白天、晚上而起效应的，法律是全天候不可违犯的高压“雷区”，在任何时候都别忘了写在纸上，挂在墙上的警示语，用高尚的职业道德来鞭策自己。加强基层干部宗旨教育，树立正确的道德观念，还应从关键岗位上入手，让每个关键岗位树立埋头苦干，勤勤恳恳的务实作风；树立常怀忧患，居安思危的清醒态度；树立宝贵不淫、贫贱不移的高尚情操；树立爱岗敬业，无私奉献的敬业精神。从而增强“不想贪”的道德观念。
　　二、强化制度约束的监督机制，解决“不能贪”的问题
　　一要强化用制度，做到公正公平，人尽其才。加强用人制度，关键要在程序性制度和公正、公平制度建设上下功夫，真正做到严格按程度办事，按规矩办事，按组织原则和纪律办事，确保用人的公正和公平。要不断深化完善“双推双考”、公开选拔、廉政鉴定、任前公示、民主测评等制度，逐步改变以任命制和挑兵点将的用人方式。虽说基层重要岗位谈不上一官半职，但他所掌握国家财产和操作的关键工序，在某种程度上远远大于一般官员的权利，稍有用人的疏松社会就会造成有形和无形的经济损失，给国家造成较大工作被动。同时还要加大对用人失察责任追究和腐败行为的严重力度，确保用人风气的端正，真正使德、才兼备的人才脱颖而出。对掌握任命权的领导干部，在关键岗位用人的过失，必须严肃追究其责任，给予党纪政纪处分。
　　二要强化制度建设，做到依法办事，依法尽责。一些单位在出现违规乱纪现象后，一头的只是埋怨或者是处以惩罚，不在管理制度上找问题，动脉做文章。比如：油田一线施工中的酸化井，承担酸化施工的多数是外单位，在外单位人手不够又需要作业施工现场人员协调配合时，其防护措施，防护用品等都难以跟上，在这种非正常的施工中，就存在着和暗示规章操作等价和金钱物资交换找等号的现象。要么视手傍观，要么小贿私舍。再其就是监督与金钱的关系换衡，造成酸化深度低，达不到油层酸化的实际效果，使之以次充好，肥了承包商，利了施工者，坑害了国家，坑害了企业。究其原因就是在“游戏规责”上出了问题。其一，劳动扣护制度不健全，施工人员用贪心之念与身心健康化等号；其二，监督管理不到位，监管职能部门和管理体系不健全，人员没跟上；其三，施工工人忘服所以，把国家财产和企业资源当儿戏。
　　由此种种，在给企业负出了昂贵“学费”之后，不能不使人想起“先做规矩、后做游戏”的肤浅性的道理。首先要加强重点措施，重点工序运行的分工制约机制的健全，做到工作责任到人，施工效果到人。其次是配备必要的劳动保护用品，与承包单位密切合作，精细施工。再次是加大职工职业首先教育和法制宣传教育。使之责权明确，形成制约合力，从而解决“不能贪”的现象。
　　三、加大惩罚治理力度，解决“不敢贪”的问题
　　要以严厉的惩罚治理力度震慑违法乱纪行为，使廉者自觉律臫己，贪者自觉收敛。
　　一是要高筑违纪成本，形成倒逼的自律机制。小节不惩，大节必失。违纪有如瘟疫，具有极强的传播性和扩散力，如果不从苗头抓志，不从小节抓起，必然酿成大贪大祸。纵观我国历代封建王朝，横重海外其他国家地区，违规问题无不重视从小节抓起，从苗头抓起。元律规定，监守自盗的金额达到300贯处死；明律则更加严厉，监守自盗40贯即斩。《叛国联邦政府组织与雇员法》规定，政府工作人员收受价值100美元的礼品就算受贿，违反者除地方法院按律追缴所受礼品并处5000元罚金外，还要开除公职。各单位近年来对违法乱纪现象的处理，虽取得了很大成绩，但总的看还失之于宽，失之于软或者出现时紧时松的现象。特别是对于一些小礼品、小红包，究竟达到什么界面就构成什么处罚，没有明确规章标准。这样必然导致一些重点岗位、重点人物滋生“小节无妨”的自慰心理，从而助长违法乱纪行为之风滋生漫延。因此，根治违法乱纪问题，对苗头性问题要看重，对小节问题要深究，只要是受贿行为，数额小也必须追究，从严处分，使个别班组和人害怕“得不偿失”而形成倒逼的自律机制。
　　二是要实行责任连带，形成良性的体系劝导机制。人都生活在一定社会环境之中，其行为往往也受环境的影响，特别是对个体成长影响较大的是周边的群体，如领导、同事和班组人员等，对每个人的言行举止理旬产生着巨大的影响和暗示作用。从违法的角度讲，如果群体对个体的约束严厉，要求严格，对个体难以滋生违法行为；如果群体对个体放任自流，或事不关己，高高挂起，则个体容易出轨出格，滋生违法。正因强此，在违法乱纪的问题上，也可以大胆借鉴这一规律，构筑从紧从严的群体环境，使玫组始终置于一种较高的期望氛围之中，因不愿辜负群体的期望而不敢以身试法。然而从紧从严群体环境的构成，不仅要靠职业道德规范来形成，更要靠关联的利益约束来强化。这种关联的利益约束要形成，就必须实行违法乱纪的责任连带追究，即一个人违法乱纪要“罪”及其知情不阻的班组人员、“罪”及其当班负责人和主管领导，只有这样才能从整体利益出发来自觉约束自己的言行。现在，班组出现违法乱纪之所以屡惩不止，关键就在于处罚违法乱纪往往只局限于对违法当事人的追究，而没有将违法者个人与其集体利益和领导利益捆在一起连带追究，致使一些班组无所顾忌，甚至滋生“一人违法，多人受益”的昌险心理。所以，治理基层班组违法乱纪，必须实行责任连带追究，并形成高压态势的连带追究管理体制，从而杜绝“不敢贪”的违法行为。