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当前历史文化名城、历史文化街区等城市遗存的价值已得到广泛认可．但相当数量的历史城区因达不到历史文化名城或历史文化街区的标准．缺少法律、规范赋予的强制性保护，处境尴尬。尤其是处于快速城镇化进程中的小城市，在经历了以外延拓展为主的增长阶段之后。逐渐转向对存量土地进行更新利用。其一般历史城区在保护价值被低估的同时．与城市发展相结合所体现出的更新价值也往往被忽视．极易面临被简单保护甚至粗暴拆除的局面。本文以栖霞市历史城区为例．从城市功能培育、空间风貌塑造以及开发建设管理三个方面探讨对此类历史城区的价值重估。