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货物贸易外汇管理制度，建立于20世纪90年代，适应了当时我国涉外经济迅猛发展的需要。然而，伴随着我国经济快速持续发展、进出口贸易额的大幅增长，以“事前备案、逐笔核销、现场审核、行为监管”为特征的货物贸易外汇管理制度，已无法满足对外贸易快速发展、贸易方式日趋复杂和多样化的要求，既对企业和银行造成不便，