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摘要：在现阶段，由于我国的整体经济正在快速的发展与进步，因此，我国的交通事业也就迎来了其快速发展的机遇。因此，交通工程也就有了蓬勃的发展，，但从另一个角度来看，这也对交通工程的整体质量提出了更加严格的要求。因为如果想要保障交通的正常运行，那么最重要的就是要保证交通工程的整体质量。因此，在对交通工程进行施工的实际过程中，最重要的就是要把招标工作做好，因为只有这样才能保障交通工程的整体施工质量。但是从实际情况来看，当前交通工程的招投标工作中还是有着很多的问题存在。而本文就对此进行了深度分析，并且还给出了一些具有针对性的策略。
关键词：交通工程;招投标;施工质量
在现阶段，对于交通工程招投标工作中存在的问题，我国已经制定并实施了一些法律法规，并且也得到了大规模的应用。但是，由于我国招投标制度的起步是很晚的，所以就算现在得到了一定的发展，但其中还是存在着非常多的不足。因此本文就对实际情况进行了深层次分析，并且还提出了很多具有针对性的策略。
1招投标工作的重要性
（1）可以使工程质量得到有效的保障。详细来讲，即在进行招投标的全过程中，如果严格遵守了相关规定，那么就能为工程的整体质量提供有效的保障。除此之外，因为招标的特点就是公开、公正与公平，所以在大多数情况下，在经过竞争与审查之后，留下的供应商与建设单位就都是与实际要求非常契合的参。不仅如此，招投标也还具有透明性，而这就可以隔绝黑幕交易，进而就能为工程项目的整体质量提供有效的保障。（2）招投标可以有效增强参与者的竞争意识，这样就可以促使他们通过强化内部管理以及提高产品与服务质量来增强自身的市场竞争力。
2交通工程招投标中出现的问题
2.1出现作假招标的现象
（1）在现实中，很多招标人都会有意的缩减报名时间，这样就会造成很多潜在的投标人在规定时间内报不了名。但从相关法律规定来看，招标的报名时间都是3-5天，而且也没有明确说明周末不算在内。因此，有一部分招标人在周六就公布了，在周一报名就截止了。因为这个原因，所以只有收到消息的投标人才可以投标，因此很多的潜在投标者都没有能够及时报名。
（2）设置非常高的资格审核要求。这样就能让其想要投中标的单位通过资格审核，进而就能加大成功中标的几率。而且从现下的招投标法来看，工程项目的招标工作都是由其法人所负责的，这些法人的实际职责就是资格审核的条件制定以及招标文件中限制性条款的设计。所以，很多项目的法人就会加大招标审核条件的难度，因为这样就能增加其倾向单位的中标率。
2.2没有科学的评标体系
（1）没有完整的评分项目
如果以现有的评分项目为依据，那么就不能选出最好的投标文件。比如说，评分项目中没有考核投标人财务能力的项目，而这就不能确保投标人的资金是否充足。
（2）评分项目的分值分布不合理
从实际情况来看，现有评分项的分值分布是不合理的。因为每个工程项目之间都存在着非常多的差异，有些工程对技术有非常高的要求，有些工程的工期很短，而有些工程又有很高的报价要求。因此，如果用同一种办法来解决这些问题，那么就达不到预期的效果。
（3）标底招标法不利于工程造价成本的降低
在现阶段，由于工程的管理水平有了很大程度的提高，因此，标底法招标的不足之处就显现出来了。而其最大的缺点就是：由于标底很容易受定额发布时间以及施工工艺的限制，所以它就代表不了施工企业的成本消耗。因此如果通过标底招标来选择施工企业，那么就会使管理水平高、工艺先进以及报价最低的优秀企业脱标。除此之外，这也会促进招标中腐败行为的产生，如有的人在利益的驱动下，就会通过拉关系以及走后门等来竞标。
2.3评标的公正性亟待加强
在很多情况下，在实际招标中都是通过专家打分法来对施工组织进行打分的，而且很多专家都有个人偏好，所以这就极易造成不公平的现象。除此之外，还有很多评标专家以及评标委员會的结构都是不合理的。所以如果想要加强评标的公正性，那么就必须要以严格的要求来组成评标专家小组。
3交通工程招投标的有效策略
3.1建立招标代理机构诚信档案
如果相关负责部门想要建立起完整的招标代理机构诚信档案，那么就必须要对招标文件以及招标代理合同进行备案。但是对招标代理机构来说，他们必须要做的就是把人员的培训工作做好。
3.2规范招标文件的编制
对相关负责部门来说，如果想要实现招标文件编制工作的规范化，那么就必须要合理设置编审重点，即将招标文件的评标办法、废标条件、投标承诺以及主要合同条款视作编审重点。除此之外，除了要把安全以及文明施工措施做好，还要单独进行列项报价，因为只有这样才能使招标文件的合法性得到保障。
3.3规范管理评标专家，为评标质量提供保障
如果想要保证评标的质量，那么相关负责部门就必须积极对评标专家进行培训，目的就算要让他们做到持证上岗。不仅如此，相关部门还要对评标专家进行动态管理，而且对其评标的行为还要进行定期的测评。与此同时，在评标工作完成之后，相关监督部门就要对各评标专家的各项工作进行测评，即业务能力、评审质量以及工作态度等方面，在测评完成之后，监督部门就要将考评结果保存在评标专家的诚信档案中。
3.4保证评标时间与评审质量
相关负责部门如果想要提高制定的评标时间的合理性以及提升评标工作的整体质量，那么就必须要以项目的难度、工程造价成本以及投标单位数量为依据。从实际情况来看，普通项目的评审时间一般两个小时，而重大项目的评审时间就远远不止两个小时。
3.5提高评标工作的规范性，实施量化评分办法
如果想要确保合理低价法评标的合理性性，那么在评标工程中就必须应用工程量清单报价及合理低价量化评分法。除此之外，对于技术标以及商务标，相关负责部门就要依据实际工程的复杂度来对其评分分值与栏目进行适当调整。
3.6对围标以及陪标进行严肃处理
如果想要最大程度降低围标与陪标行为的发生率，那么除设计与设备招标外，相关部门就必须将投标报价与有效投标单位报价算术平均值的偏离度控制在15%以内，因为偏离度一旦超过了15%，那么基准价计算的准确率就会大大降低。与此同时，相关负责部门还要将审查重点放在报价偏高投标单位的投标书上，如果在此过程中发现其投标行为属于恶意围标，那么就要将其淘汰。如果其投标行为还涉及到了犯罪，那么还要依法追究相关投标单位的刑事责任。
结束语
从实际情况来看，在现阶段，交通工程的招投标过程存在缺陷是很正常的，所以如果相关负责部门想要确保招投标工作的正常开展，那么在开展实际工作时就必须要严格遵守相关的法律法规以及规章制度，与此同时，相关部门还要利用好交通工程招投标的实际市场，因为只有这样才能及时发现招标活动中的问题。
参考文献
[1]胡继军 . 交通工程招投标存在问题分析及对策 [J]. 人民交通，2018 （11）：56-57.
[2]李庆辉 . 交通工程招投标存在问题分析及对策 [J]. 企业改革与管理， 2016（5）：206-207.
[3] 陆君 . 浅谈交通工程招投标存在问题分析及对策 [J]. 科学导报，2016（5）：191.
[4]张欣欣.合理确定工程造价，有效控制工程成本[J].科学与财富，2018，（002）：180.
江苏天业工程咨询房地产估价有限责任公司
关键词：交通工程;招投标;施工质量
在现阶段，对于交通工程招投标工作中存在的问题，我国已经制定并实施了一些法律法规，并且也得到了大规模的应用。但是，由于我国招投标制度的起步是很晚的，所以就算现在得到了一定的发展，但其中还是存在着非常多的不足。因此本文就对实际情况进行了深层次分析，并且还提出了很多具有针对性的策略。
1招投标工作的重要性
（1）可以使工程质量得到有效的保障。详细来讲，即在进行招投标的全过程中，如果严格遵守了相关规定，那么就能为工程的整体质量提供有效的保障。除此之外，因为招标的特点就是公开、公正与公平，所以在大多数情况下，在经过竞争与审查之后，留下的供应商与建设单位就都是与实际要求非常契合的参。不仅如此，招投标也还具有透明性，而这就可以隔绝黑幕交易，进而就能为工程项目的整体质量提供有效的保障。（2）招投标可以有效增强参与者的竞争意识，这样就可以促使他们通过强化内部管理以及提高产品与服务质量来增强自身的市场竞争力。
2交通工程招投标中出现的问题
2.1出现作假招标的现象
（1）在现实中，很多招标人都会有意的缩减报名时间，这样就会造成很多潜在的投标人在规定时间内报不了名。但从相关法律规定来看，招标的报名时间都是3-5天，而且也没有明确说明周末不算在内。因此，有一部分招标人在周六就公布了，在周一报名就截止了。因为这个原因，所以只有收到消息的投标人才可以投标，因此很多的潜在投标者都没有能够及时报名。
（2）设置非常高的资格审核要求。这样就能让其想要投中标的单位通过资格审核，进而就能加大成功中标的几率。而且从现下的招投标法来看，工程项目的招标工作都是由其法人所负责的，这些法人的实际职责就是资格审核的条件制定以及招标文件中限制性条款的设计。所以，很多项目的法人就会加大招标审核条件的难度，因为这样就能增加其倾向单位的中标率。
2.2没有科学的评标体系
（1）没有完整的评分项目
如果以现有的评分项目为依据，那么就不能选出最好的投标文件。比如说，评分项目中没有考核投标人财务能力的项目，而这就不能确保投标人的资金是否充足。
（2）评分项目的分值分布不合理
从实际情况来看，现有评分项的分值分布是不合理的。因为每个工程项目之间都存在着非常多的差异，有些工程对技术有非常高的要求，有些工程的工期很短，而有些工程又有很高的报价要求。因此，如果用同一种办法来解决这些问题，那么就达不到预期的效果。
（3）标底招标法不利于工程造价成本的降低
在现阶段，由于工程的管理水平有了很大程度的提高，因此，标底法招标的不足之处就显现出来了。而其最大的缺点就是：由于标底很容易受定额发布时间以及施工工艺的限制，所以它就代表不了施工企业的成本消耗。因此如果通过标底招标来选择施工企业，那么就会使管理水平高、工艺先进以及报价最低的优秀企业脱标。除此之外，这也会促进招标中腐败行为的产生，如有的人在利益的驱动下，就会通过拉关系以及走后门等来竞标。
2.3评标的公正性亟待加强
在很多情况下，在实际招标中都是通过专家打分法来对施工组织进行打分的，而且很多专家都有个人偏好，所以这就极易造成不公平的现象。除此之外，还有很多评标专家以及评标委员會的结构都是不合理的。所以如果想要加强评标的公正性，那么就必须要以严格的要求来组成评标专家小组。
3交通工程招投标的有效策略
3.1建立招标代理机构诚信档案
如果相关负责部门想要建立起完整的招标代理机构诚信档案，那么就必须要对招标文件以及招标代理合同进行备案。但是对招标代理机构来说，他们必须要做的就是把人员的培训工作做好。
3.2规范招标文件的编制
对相关负责部门来说，如果想要实现招标文件编制工作的规范化，那么就必须要合理设置编审重点，即将招标文件的评标办法、废标条件、投标承诺以及主要合同条款视作编审重点。除此之外，除了要把安全以及文明施工措施做好，还要单独进行列项报价，因为只有这样才能使招标文件的合法性得到保障。
3.3规范管理评标专家，为评标质量提供保障
如果想要保证评标的质量，那么相关负责部门就必须积极对评标专家进行培训，目的就算要让他们做到持证上岗。不仅如此，相关部门还要对评标专家进行动态管理，而且对其评标的行为还要进行定期的测评。与此同时，在评标工作完成之后，相关监督部门就要对各评标专家的各项工作进行测评，即业务能力、评审质量以及工作态度等方面，在测评完成之后，监督部门就要将考评结果保存在评标专家的诚信档案中。
3.4保证评标时间与评审质量
相关负责部门如果想要提高制定的评标时间的合理性以及提升评标工作的整体质量，那么就必须要以项目的难度、工程造价成本以及投标单位数量为依据。从实际情况来看，普通项目的评审时间一般两个小时，而重大项目的评审时间就远远不止两个小时。
3.5提高评标工作的规范性，实施量化评分办法
如果想要确保合理低价法评标的合理性性，那么在评标工程中就必须应用工程量清单报价及合理低价量化评分法。除此之外，对于技术标以及商务标，相关负责部门就要依据实际工程的复杂度来对其评分分值与栏目进行适当调整。
3.6对围标以及陪标进行严肃处理
如果想要最大程度降低围标与陪标行为的发生率，那么除设计与设备招标外，相关部门就必须将投标报价与有效投标单位报价算术平均值的偏离度控制在15%以内，因为偏离度一旦超过了15%，那么基准价计算的准确率就会大大降低。与此同时，相关负责部门还要将审查重点放在报价偏高投标单位的投标书上，如果在此过程中发现其投标行为属于恶意围标，那么就要将其淘汰。如果其投标行为还涉及到了犯罪，那么还要依法追究相关投标单位的刑事责任。
结束语
从实际情况来看，在现阶段，交通工程的招投标过程存在缺陷是很正常的，所以如果相关负责部门想要确保招投标工作的正常开展，那么在开展实际工作时就必须要严格遵守相关的法律法规以及规章制度，与此同时，相关部门还要利用好交通工程招投标的实际市场，因为只有这样才能及时发现招标活动中的问题。
参考文献
[1]胡继军 . 交通工程招投标存在问题分析及对策 [J]. 人民交通，2018 （11）：56-57.
[2]李庆辉 . 交通工程招投标存在问题分析及对策 [J]. 企业改革与管理， 2016（5）：206-207.
[3] 陆君 . 浅谈交通工程招投标存在问题分析及对策 [J]. 科学导报，2016（5）：191.
[4]张欣欣.合理确定工程造价，有效控制工程成本[J].科学与财富，2018，（002）：180.
江苏天业工程咨询房地产估价有限责任公司