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冷战初期，尽管美苏两大阵营主要角逐的地区在中东与东欧一带，但美国从来没有把虎视的目光从南中国海移开，早已纳入其海权影响的范畴。美国对中国的遏制战略就不可避免地要与南海问题联系在一起，这是其形成南中国海主权争端的立场、政策的起点和基础。美国对南中国海战略地位的认知，侵扰中国南海疆域的行为，以及对南海诸岛归属问题的“模糊”立场，不能不对南海局势的发展产生深远的影响。