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摘要：不动产登记制度能够有效的促进城市公共服务和管理水平得到提升，现行的不动产登记制度还存在一定的不足。本文将从不动产登记窗口办理流程优化、不动产大数据在城市公共服务中的意义与潜在价值、以及“互联网+”在不动产登记服务中的应用来进行论述。通过以上的具体分析，能够有效的促进城市公共服务与管理水平的提升，实现构建“智慧城市”，提高城市综合管理水平的目的。
关键词：不动产登记;不动产大数据应用;互联网+;城市公共服务与管理
从2013年开始，不动产登记制度建设在我国开始加速。对于我国，在进行40多年的经济改革后，特别是进入本世纪，市场经济建设已进入深化阶段，而市场经济条件是需要建立一定的社会基础设施的。例如，我国的公民私有财产中，房屋为载体的不动产占据者私有财产的最大部分，通过不动产登记，实现对居民财产进行细致的数字化管理，能够让国家对居民的财产形成有效的管理能力;同时，不动产登记也能实现我国社会保障体系改善、相关住房政策的制定、以及对房地产市场的有效调节。目前，不动产登记内容具备多样性、多元化的特点，相关登记数据具备较大的应用价值。在不动产登记工作中，将相关不动产登记数据进行充分有效的利用，对城市的管理者与建设者来说是需要重点思考的问题。
一、我国现行不动产登记制度实施现状
在我国的《不动产登记暂行条例》中，明确的将“土地、海域以及房屋、林木等定着物”定义为不动产。而不动产登记指的是，相关不动产登记机构依据法律将不动产权力的归属登记于不动产登记薄的行为。目前，我国的不动产登记制度已得到了一定的完善，部分发达地区已实现房产交易和税收部门的工作对接，如徐州、成都等地。在登记数据上，大部分地区已经实现了不动产登记数据国家级的汇报交接工作。在不动产登记工作取得一定的进展的情况下，依然存在不足之处，如窗口办理业务流程繁琐、登记平台系统功能不能够满足实际需求、各部门间的数据对接没有到位。以上问题，导致了在工作过程中对办事民众的服务效能降低，登记部门工作效率不高。同时，不同地区不动产登记数据没有实现联网，因此当需要进行工作协同时，采取的办法是通过非实时的数据共享进行的，而不动产数据在社会公共服务管理及应用中具备巨大的利用价值，无形中迟滞了城市的管理水平的提升。
二、不动产登记在城市公共服务和管理中的实施
要想实现不动产登记更好的服务于城市公共服务和管理，那么可以从以下三个方面来开展。
（一）优化不动产登记窗口办理流程
优化不动产登记窗口办理流程的目的在于提高群众的办事效率，以及提高公众资源利用率。在政府的服务宗旨中将“便民利民，高效规范”作为指导思想。窗口办理流程的优化，能够有效的缩短办事流程，让办事群众不在为“办一事而跑多部门”而浪费精力。通过“一窗受理”从实际中解决了办事群众办事难的问题。目前，我国政府部门在不断的提高自身服务领域的工作效能，越来越多的办事窗口将往“一窗办多事”方向发展。
对于不动产登记窗口办事流程的优化改造，最大限度的将其与不动产相关的其它业务相关联，在办理时采取一并办理的方法。例如，将不动产局和税务局进行积极协调，设立税务和不动产登记综合窗口，提前把办理住宅商品房转移手续所需资料告知办事群众，直接通过综合窗口进行一次性审核，同时将纳税人信息共享给税务办理系统。通过这种多系统联办的方式，可以减少办事群众重复提供资料，也实现了办理流程的缩减和办理时间的压缩，能够最大限度的实现减少三分之二的办理时间，为办事群众提供了极大的便利。与此同时，两个不同系统的联办，能够最大限度的节约办理成本。在不动产登记系统进行在线联网办理时，不动产办理窗口只需要将办事群众相关资料记录到相关受理云平台上。通过这个平台，税务部门和不动产部门都可以在上面获取信息，最终实现不同系统之间的业务联办，因此节约了办税成本。同时，优化后的流程，省略掉了重复办理资料部分，办理群众的审核资料相比之前来说大大减少，甚至最终只需要一份申报表，就可以办理完所有流程。因此，不动产登记窗口的优化可以实现城市公共服务效率的提高。
（二）“互联网+”在不动产登记中的应用
随着城市的快速发展，对城市管理者的要求也越来越高，其具体要求体现在城市的精细化管理和城市社会服务能力的提高方面。普通群众对城市的公共服务需求量在不断地增加，在快节奏的工作环境下，民众除了要求较高的办事效率和质量以外，更注重的是在办事过程中的办事流程和服务方法。我国的不动产登记窗口，大部分地区依然处于传统的服务方式阶段，具体服务流程繁琐，需要由申请人填写申请书，还需提供相关的申请证明资料，然后等待审核结果。对于已经进入了互联网高速发展的社会，传统的线下窗口服务模式已经无法适应现行的社会运行模式。“互联网+”应用模式下，不动产登记系统平台除了能够满足登记机构自身需求以外，还能够给用户提供所需的操作平台。例如，登记机构可以设立微信公众号、在线办理网页终端、以及手机APP等网络平台来进行指导相关业务办理和發布相关最新工作信息。通过这样的方式，省掉了现场窗口办理环节，节约了公众资源，提高了工作效率。与此同时，办理者可以通过在线预约的方式来预定指定日期办理不动产登记，将平时线下需要填写的申请单和相关证明材料，直接上传到指定平台，办理机构以线上审核的方式来办理。为了提高服务效能，不动产登记部门可以定期在线上进行相关业务办理信息的宣传、进行网上公众答疑、在线实时通知群众办理进度。对于部分需要纸质结果的业务，可以在各社区设立自助办理终端，通过扫描办理者身份证及在线人脸识别技术来确保信息安全。
（三）不动产大数据在城市公共服务及管理中的应用
大数据产业的发展近年来受到我国的高度重视，目前已上升到国家战略地位。社会的经济发展状态，可以通过数据来体现，如GDP、PMI等。不动产数据也能反映出社会经济活动的情况。在不动产的登记数据中，除了“房、地”以外，还记录了房和地的大小及地理位置信息。通过对这些相关信息的共享，能够形成一个具备巨大应用价值的不动产大数据库。在我国的城市公共服务及管理过程中，绝大多数情况下都需要相关数据的支持，例如不同社区基础设施的建设、医疗和教育资源的分配、城市的规划建设等，这些相关生产活动建设规划都需要数据的支持。不动产大数据可以应用于多种城市的生产活动和建设中。例如，在进行市区消防设施规划时，可以根据当地的用地和房屋的分布信息来选择消防栓的布置点。不动产数据的分析，还有更深层次的应用，通过对数据的分析，可以让相关规划更符合实际需求。例如，在进行公共交通建设规划时，可以利用不动产数据分析车库的实际应用率来估算实际的车辆数量。在此基础上，估算该地区实际的公共交通负载量和车流量，以便指导交通规划。
总结：不动产登记在城市公共服务及管理中具有重要的意义，不动产登记能有效的推动城市管理水平的提升，实现生产活动水平的提高，提升整体经济发展水平，进而提高人民群众的幸福感。在将来信息化社会中，不动产登记必定能起到更大的作用。
参考文献：
[1]欧放光，雷程.浅谈不动产数据整合的技术方法[J].价值工程，2020，39（10）：280-282.
[2]张所地，王荣.不动产供给结构对城市创新水平的影响研究[J].城市发展研究，2020，27（3）：中插18-中插22，中插27.
[3]郝鹏.不动产登记中房产测绘的应用探讨[J].建材发展导向（上），2020，18（5）：41.
关键词：不动产登记;不动产大数据应用;互联网+;城市公共服务与管理
从2013年开始，不动产登记制度建设在我国开始加速。对于我国，在进行40多年的经济改革后，特别是进入本世纪，市场经济建设已进入深化阶段，而市场经济条件是需要建立一定的社会基础设施的。例如，我国的公民私有财产中，房屋为载体的不动产占据者私有财产的最大部分，通过不动产登记，实现对居民财产进行细致的数字化管理，能够让国家对居民的财产形成有效的管理能力;同时，不动产登记也能实现我国社会保障体系改善、相关住房政策的制定、以及对房地产市场的有效调节。目前，不动产登记内容具备多样性、多元化的特点，相关登记数据具备较大的应用价值。在不动产登记工作中，将相关不动产登记数据进行充分有效的利用，对城市的管理者与建设者来说是需要重点思考的问题。
一、我国现行不动产登记制度实施现状
在我国的《不动产登记暂行条例》中，明确的将“土地、海域以及房屋、林木等定着物”定义为不动产。而不动产登记指的是，相关不动产登记机构依据法律将不动产权力的归属登记于不动产登记薄的行为。目前，我国的不动产登记制度已得到了一定的完善，部分发达地区已实现房产交易和税收部门的工作对接，如徐州、成都等地。在登记数据上，大部分地区已经实现了不动产登记数据国家级的汇报交接工作。在不动产登记工作取得一定的进展的情况下，依然存在不足之处，如窗口办理业务流程繁琐、登记平台系统功能不能够满足实际需求、各部门间的数据对接没有到位。以上问题，导致了在工作过程中对办事民众的服务效能降低，登记部门工作效率不高。同时，不同地区不动产登记数据没有实现联网，因此当需要进行工作协同时，采取的办法是通过非实时的数据共享进行的，而不动产数据在社会公共服务管理及应用中具备巨大的利用价值，无形中迟滞了城市的管理水平的提升。
二、不动产登记在城市公共服务和管理中的实施
要想实现不动产登记更好的服务于城市公共服务和管理，那么可以从以下三个方面来开展。
（一）优化不动产登记窗口办理流程
优化不动产登记窗口办理流程的目的在于提高群众的办事效率，以及提高公众资源利用率。在政府的服务宗旨中将“便民利民，高效规范”作为指导思想。窗口办理流程的优化，能够有效的缩短办事流程，让办事群众不在为“办一事而跑多部门”而浪费精力。通过“一窗受理”从实际中解决了办事群众办事难的问题。目前，我国政府部门在不断的提高自身服务领域的工作效能，越来越多的办事窗口将往“一窗办多事”方向发展。
对于不动产登记窗口办事流程的优化改造，最大限度的将其与不动产相关的其它业务相关联，在办理时采取一并办理的方法。例如，将不动产局和税务局进行积极协调，设立税务和不动产登记综合窗口，提前把办理住宅商品房转移手续所需资料告知办事群众，直接通过综合窗口进行一次性审核，同时将纳税人信息共享给税务办理系统。通过这种多系统联办的方式，可以减少办事群众重复提供资料，也实现了办理流程的缩减和办理时间的压缩，能够最大限度的实现减少三分之二的办理时间，为办事群众提供了极大的便利。与此同时，两个不同系统的联办，能够最大限度的节约办理成本。在不动产登记系统进行在线联网办理时，不动产办理窗口只需要将办事群众相关资料记录到相关受理云平台上。通过这个平台，税务部门和不动产部门都可以在上面获取信息，最终实现不同系统之间的业务联办，因此节约了办税成本。同时，优化后的流程，省略掉了重复办理资料部分，办理群众的审核资料相比之前来说大大减少，甚至最终只需要一份申报表，就可以办理完所有流程。因此，不动产登记窗口的优化可以实现城市公共服务效率的提高。
（二）“互联网+”在不动产登记中的应用
随着城市的快速发展，对城市管理者的要求也越来越高，其具体要求体现在城市的精细化管理和城市社会服务能力的提高方面。普通群众对城市的公共服务需求量在不断地增加，在快节奏的工作环境下，民众除了要求较高的办事效率和质量以外，更注重的是在办事过程中的办事流程和服务方法。我国的不动产登记窗口，大部分地区依然处于传统的服务方式阶段，具体服务流程繁琐，需要由申请人填写申请书，还需提供相关的申请证明资料，然后等待审核结果。对于已经进入了互联网高速发展的社会，传统的线下窗口服务模式已经无法适应现行的社会运行模式。“互联网+”应用模式下，不动产登记系统平台除了能够满足登记机构自身需求以外，还能够给用户提供所需的操作平台。例如，登记机构可以设立微信公众号、在线办理网页终端、以及手机APP等网络平台来进行指导相关业务办理和發布相关最新工作信息。通过这样的方式，省掉了现场窗口办理环节，节约了公众资源，提高了工作效率。与此同时，办理者可以通过在线预约的方式来预定指定日期办理不动产登记，将平时线下需要填写的申请单和相关证明材料，直接上传到指定平台，办理机构以线上审核的方式来办理。为了提高服务效能，不动产登记部门可以定期在线上进行相关业务办理信息的宣传、进行网上公众答疑、在线实时通知群众办理进度。对于部分需要纸质结果的业务，可以在各社区设立自助办理终端，通过扫描办理者身份证及在线人脸识别技术来确保信息安全。
（三）不动产大数据在城市公共服务及管理中的应用
大数据产业的发展近年来受到我国的高度重视，目前已上升到国家战略地位。社会的经济发展状态，可以通过数据来体现，如GDP、PMI等。不动产数据也能反映出社会经济活动的情况。在不动产的登记数据中，除了“房、地”以外，还记录了房和地的大小及地理位置信息。通过对这些相关信息的共享，能够形成一个具备巨大应用价值的不动产大数据库。在我国的城市公共服务及管理过程中，绝大多数情况下都需要相关数据的支持，例如不同社区基础设施的建设、医疗和教育资源的分配、城市的规划建设等，这些相关生产活动建设规划都需要数据的支持。不动产大数据可以应用于多种城市的生产活动和建设中。例如，在进行市区消防设施规划时，可以根据当地的用地和房屋的分布信息来选择消防栓的布置点。不动产数据的分析，还有更深层次的应用，通过对数据的分析，可以让相关规划更符合实际需求。例如，在进行公共交通建设规划时，可以利用不动产数据分析车库的实际应用率来估算实际的车辆数量。在此基础上，估算该地区实际的公共交通负载量和车流量，以便指导交通规划。
总结：不动产登记在城市公共服务及管理中具有重要的意义，不动产登记能有效的推动城市管理水平的提升，实现生产活动水平的提高，提升整体经济发展水平，进而提高人民群众的幸福感。在将来信息化社会中，不动产登记必定能起到更大的作用。
参考文献：
[1]欧放光，雷程.浅谈不动产数据整合的技术方法[J].价值工程，2020，39（10）：280-282.
[2]张所地，王荣.不动产供给结构对城市创新水平的影响研究[J].城市发展研究，2020，27（3）：中插18-中插22，中插27.
[3]郝鹏.不动产登记中房产测绘的应用探讨[J].建材发展导向（上），2020，18（5）：41.