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摘要：卫生监督工作的档案内容及形式，在卫生监督工作中发挥着重要作用。增强档案管理责任意识，进一步加强档案管理规范化建设，建立纸质档案与电子文档双轨制管理模式，加强卫生监督档案管理现代化进程，使卫生监督档案管理逐步纳入规范化、系统化、现代化、网络化管理轨道，更好地为卫生监督工作服务。
关键词：档案管理、卫生监督、意义
引言：
随着人们生活水平的快速提升，人们越来越重视健康及疾病预防问题。随着日益深化的卫生体制改革，使卫生监督机构的档案管理工作越来越重要。卫生监督是依法治理社会卫生工作的重要手段，如何使卫生监督转变档案管理模式，并加强档案规范化、制度化、标准化管理，这不仅是各级卫生监督部门研究和解决的重点问题，也是档案功能充分发挥，服务社会与人民群众，以及档案管理能够可持續发展主要内容。
一、建立卫生监督档案的作用
1、卫生监督人员在进行卫生检查的过程中，卫生监督档案是卫生监督人员的主要参考依据，卫生监督工作的水平与质量，主要表现在卫生监督档案中，对以后的卫生监督工作具有改进和指导的意义，促进卫生监督档案管理持续健康发展。
2、为制定全局监督方案提供依据。卫生监督档案对制定工作计划、研究被监督机构、检测卫生设备等方面有重大作用，不仅可以给卫生监督部门提供大量的原始数据，还可以提高卫生监督人员的工作素质，并对改进卫生监督工作的措施和宏观决策提供依据。
3、为卫生监督工作提供参考依据。卫生监督部门在加强卫生管理制度时，同时也对一些存在卫生问题的管理部门，建立相关卫生监督资料，并进行严格管理。在关键时刻，卫生监督人员可以查阅相关档案，对当前的卫生检查内容作出高度准确的评价，同时也便于卫生监督人员对存有卫生问题的个人和相关单位，根据以往卫生监督档案对相关案例的记录，对存有问题的个人和单位给予公平客观的惩处。
二、档案对促进卫生监督的意义
1、具有凭证依据：“原始记录性是档案的本质属性”。档案可为各级卫生监督机构资质评定，人员职称及职务晋级等提供原始、完整而系统的材料;为各项评估提供原始和真实的数据和资料。专家组通过对工作档案的查阅，可迅速、全面地对各项工作及指标完成情况，质量水平等进行准确判断，给予客观评价。可见，档案的完整性，系统性和准确性能全面体现工作成绩，为各项工作评定和考核提供多方面资料支持。
2、是绩效考核的重要组成部分：绩效考核是科学评价卫生监督工作落实程度，促进各级卫生监督机构切实履行基本公共职责的重要举措;是衡量政府投入效率，促进政府部门切实履行管理指导职责的重要手段，规范的档案管理是绩效考核的重要内容，按照绩效考核要求，将日常工作真实而原始的工作形成的记录或资料及时、全面地收集整理，并对其分类归档和完善，规范的档案管理为绩效考核提供大量丰富、翔实、准确而规范的资料，能够真实反映卫生监督机构实际工作开展情况，是绩效考核的重要组成部分。
3、是卫生监督工作者的重信息资源： “科技档案是一种特殊的中介物”。它是信息也是资源，卫生监督工作档案是工作人员在实践和管理过程中形成的原始记录，是集体智慧和经验的结晶，且所积累的信息有通约性功能，是相互交流、参考、借鉴、学习的重要资源，可为科研人员经验交流提供借鉴和学习平台，从中吸收好的工作经验和做法，提高工作效率和科研水平。
4、提高卫生监督管理和决策水平：卫生监督工作档案具有系统性等特点。因此对档案资料进行统计分析和综合评价，能直观地反映出各级卫生监督机构工作质量和水平，通过纵横向比较，可及时发现工作中的不足，有针对性地加以完善和改进， 促进工作整体水平提高可为及时调整各项业务技术指标，开展新业务或新技术评估以及人力资源、财务、设备设施等投入和管理提供准确、真实的依据。
三、档案管理对推动卫生监督的建议
1、加强卫生监督档案管理工作人员各方面能力培养，明确档案管理工作人员管理职责，提高档案管理工作人员工作使命感，从整体上增强档案管理工作队伍素质能力。一方面，卫生监督档案管理工作人员应通过日常学习，了解和掌握广博的相关知识，以具备扎实的档案管理文化基础;另一方面，加强档案管理工作人员理论知识与社会实践相结合，服务好档案管理工作中各项要求，进而提高档案管理工作质量与效率。
2、结合卫生监督档案管理工作实际情况，建立健全一套科学化、规范化、合理化卫生监督档案管理机制，以提高卫生监督档案管理工作的规范化水平。一方面，不断完善卫生监督档案基础设施建设，促进卫生监督档案管理条件的改善，逐步实现卫生监督档案管理现代化;另一方面，各级卫生监督机构或单位应制定档案的接收、整理、统计、借阅、保密、鉴定销毁等制度，实现档案管理的制度化、规范化、科学化。
3、加强卫生监督档案相关法律、法规知识宣传工作，在全社会范围内提高人们档案管理意识。由于档案管理工作不但是一项具有法律法治效应的工作，而且也是一项专业性较强的工作，加强卫生监督档案管理工作的法律法规建设至关重要。因此，应在卫生监督整体系统中，充分认识卫生监督档案管理的重要性，进而从根本上提高卫生监督档案管理工作质量与效率。
4、最大限度的开发和利用卫生监督档案的使用价值。一方面，建立健全卫生监督档案利用制度，对卫生监督档案利用范围、手续以及相关程序进行明确，提高卫生监督机构工作人员开发利用档案的意识;另一方面，加强各级卫生监督机构工作协调性，同时围绕着卫生监督机构管理职能，开展相关档案编研工作，充分利用卫生监督档案工作所具有的实用价值为卫生监督机构工作提供宝贵的参考依据。
四、结语
总而言之，卫生档案管理工作在卫生监督工作体系中具有不可忽视的地位与作用。针对卫生监督档案管理工作中现状问题，应明确卫生监督档案管理工作职责，建立健全相关法律法规，不断提升卫生监督档案管理使用价值，进而为卫生监督机构各方面工作提供参考依据。
参考文献
[1]王鑫. 浅谈卫生监督档案信息化管理[J]. 人文之友， 2020， 000（005）：51.
[2]蔡江涛， 张冀梅. 浅谈做好卫生监督档案管理的对策[J]. 疾病监测与控制杂志， 2013.
（牡丹江市卫生和计划生育宣传药具中心）
关键词：档案管理、卫生监督、意义
引言：
随着人们生活水平的快速提升，人们越来越重视健康及疾病预防问题。随着日益深化的卫生体制改革，使卫生监督机构的档案管理工作越来越重要。卫生监督是依法治理社会卫生工作的重要手段，如何使卫生监督转变档案管理模式，并加强档案规范化、制度化、标准化管理，这不仅是各级卫生监督部门研究和解决的重点问题，也是档案功能充分发挥，服务社会与人民群众，以及档案管理能够可持續发展主要内容。
一、建立卫生监督档案的作用
1、卫生监督人员在进行卫生检查的过程中，卫生监督档案是卫生监督人员的主要参考依据，卫生监督工作的水平与质量，主要表现在卫生监督档案中，对以后的卫生监督工作具有改进和指导的意义，促进卫生监督档案管理持续健康发展。
2、为制定全局监督方案提供依据。卫生监督档案对制定工作计划、研究被监督机构、检测卫生设备等方面有重大作用，不仅可以给卫生监督部门提供大量的原始数据，还可以提高卫生监督人员的工作素质，并对改进卫生监督工作的措施和宏观决策提供依据。
3、为卫生监督工作提供参考依据。卫生监督部门在加强卫生管理制度时，同时也对一些存在卫生问题的管理部门，建立相关卫生监督资料，并进行严格管理。在关键时刻，卫生监督人员可以查阅相关档案，对当前的卫生检查内容作出高度准确的评价，同时也便于卫生监督人员对存有卫生问题的个人和相关单位，根据以往卫生监督档案对相关案例的记录，对存有问题的个人和单位给予公平客观的惩处。
二、档案对促进卫生监督的意义
1、具有凭证依据：“原始记录性是档案的本质属性”。档案可为各级卫生监督机构资质评定，人员职称及职务晋级等提供原始、完整而系统的材料;为各项评估提供原始和真实的数据和资料。专家组通过对工作档案的查阅，可迅速、全面地对各项工作及指标完成情况，质量水平等进行准确判断，给予客观评价。可见，档案的完整性，系统性和准确性能全面体现工作成绩，为各项工作评定和考核提供多方面资料支持。
2、是绩效考核的重要组成部分：绩效考核是科学评价卫生监督工作落实程度，促进各级卫生监督机构切实履行基本公共职责的重要举措;是衡量政府投入效率，促进政府部门切实履行管理指导职责的重要手段，规范的档案管理是绩效考核的重要内容，按照绩效考核要求，将日常工作真实而原始的工作形成的记录或资料及时、全面地收集整理，并对其分类归档和完善，规范的档案管理为绩效考核提供大量丰富、翔实、准确而规范的资料，能够真实反映卫生监督机构实际工作开展情况，是绩效考核的重要组成部分。
3、是卫生监督工作者的重信息资源： “科技档案是一种特殊的中介物”。它是信息也是资源，卫生监督工作档案是工作人员在实践和管理过程中形成的原始记录，是集体智慧和经验的结晶，且所积累的信息有通约性功能，是相互交流、参考、借鉴、学习的重要资源，可为科研人员经验交流提供借鉴和学习平台，从中吸收好的工作经验和做法，提高工作效率和科研水平。
4、提高卫生监督管理和决策水平：卫生监督工作档案具有系统性等特点。因此对档案资料进行统计分析和综合评价，能直观地反映出各级卫生监督机构工作质量和水平，通过纵横向比较，可及时发现工作中的不足，有针对性地加以完善和改进， 促进工作整体水平提高可为及时调整各项业务技术指标，开展新业务或新技术评估以及人力资源、财务、设备设施等投入和管理提供准确、真实的依据。
三、档案管理对推动卫生监督的建议
1、加强卫生监督档案管理工作人员各方面能力培养，明确档案管理工作人员管理职责，提高档案管理工作人员工作使命感，从整体上增强档案管理工作队伍素质能力。一方面，卫生监督档案管理工作人员应通过日常学习，了解和掌握广博的相关知识，以具备扎实的档案管理文化基础;另一方面，加强档案管理工作人员理论知识与社会实践相结合，服务好档案管理工作中各项要求，进而提高档案管理工作质量与效率。
2、结合卫生监督档案管理工作实际情况，建立健全一套科学化、规范化、合理化卫生监督档案管理机制，以提高卫生监督档案管理工作的规范化水平。一方面，不断完善卫生监督档案基础设施建设，促进卫生监督档案管理条件的改善，逐步实现卫生监督档案管理现代化;另一方面，各级卫生监督机构或单位应制定档案的接收、整理、统计、借阅、保密、鉴定销毁等制度，实现档案管理的制度化、规范化、科学化。
3、加强卫生监督档案相关法律、法规知识宣传工作，在全社会范围内提高人们档案管理意识。由于档案管理工作不但是一项具有法律法治效应的工作，而且也是一项专业性较强的工作，加强卫生监督档案管理工作的法律法规建设至关重要。因此，应在卫生监督整体系统中，充分认识卫生监督档案管理的重要性，进而从根本上提高卫生监督档案管理工作质量与效率。
4、最大限度的开发和利用卫生监督档案的使用价值。一方面，建立健全卫生监督档案利用制度，对卫生监督档案利用范围、手续以及相关程序进行明确，提高卫生监督机构工作人员开发利用档案的意识;另一方面，加强各级卫生监督机构工作协调性，同时围绕着卫生监督机构管理职能，开展相关档案编研工作，充分利用卫生监督档案工作所具有的实用价值为卫生监督机构工作提供宝贵的参考依据。
四、结语
总而言之，卫生档案管理工作在卫生监督工作体系中具有不可忽视的地位与作用。针对卫生监督档案管理工作中现状问题，应明确卫生监督档案管理工作职责，建立健全相关法律法规，不断提升卫生监督档案管理使用价值，进而为卫生监督机构各方面工作提供参考依据。
参考文献
[1]王鑫. 浅谈卫生监督档案信息化管理[J]. 人文之友， 2020， 000（005）：51.
[2]蔡江涛， 张冀梅. 浅谈做好卫生监督档案管理的对策[J]. 疾病监测与控制杂志， 2013.
（牡丹江市卫生和计划生育宣传药具中心）