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摘要：目前，建筑企业要想取得良好的社会经济效益，开发新能源、优化管
理机制、改进成本控制至关重要，这也是当今社会经济发展的重要举措。随着市
场竞争的不断激烈，建筑施工企业所获得的利润日益缩小，在这个时候如果没有
有效的控制企业工程预算和成本，那么企业经济效益必然无从说起。建筑工程成
本主要是以工程预算为基础体现出来的，开展预算工作目的是控制成本、提高企
业经济效益。因而在目前管理工作中，为了提高效益，预算工作和成本控制是十
分必要的。
关键词：建筑工程；预算；成本控制
中图分类号：TU198文献标识码：A
引言
建筑工程預算及成本管理是工程项目非常关键的一个环节，让建筑工程预算
及成本的增幅控制在合理的范围之内，是值得所有施工单位预算及成本管理人员
所要探讨的重要课题。
一、建筑工程预算及工程成本控制的重要性
在现代化建筑工程项目中，企业进行成本管理工作，工程预算有着不可忽视
的重要作用。因此建筑工程施工企业必需要根据工程预算来定制，特别是要注意
那些需要进行合理管理控制的环节。在一个建筑工程项目中，工程成本很大程度
上都是有工程预算决定的，也是由工程预算编制的。所以说，工程预算是工程成
本控制的主要参照物，工程成本是通过工程预算来达到工程成本控制目标的。但
是在目前社会发展中，我国的工程预算管理体制严重的欠缺，没有对预算管理工
作进行充分的认识，预算管理工作不够合理，使得整个工作问题较为严重，无法
满足目前快速发展的社会发展要求，更是达不到企业发展要求。为此在目前的成
本控制工作中，做好工程预算管理十分的关键，是建筑企业得以顺利发展的关键
所在。
二、建筑工程预算造价管理的主要内容
通过对建筑工程预算管理的研究，我们发现它是一个动态、全面管理的过程。
对于工程预算造价管理来说主要有工程招投标工作、施工准备、施工阶段、验收
等多个工作，经过了从施工图设计预算价格到招投标价格，再从合同价格到实际
价格的变动，这些都是一个非常系统的过程。建筑工程预算造价主要包含规划与
控制两大内容。建筑工程预算造价管理内容主要有根据施工设计图预算的编制理
论，再根据当前市场的发展情况来准确的招标与投标标底，找寻最科学的建筑工
程合同造价；根据制定的合同价，根据施工设计图预算编制方法来确定建筑工程
变更价款、工程结算价款、竣工结算价款等；等到建筑工程竣工后，在合同价款、
结算价款指导下，来制定科学、合理的竣工决算书；另外，建立并完善投资管理
与成本管理的制度，进一步完善施工项目的经济核算制度。
三、加强建筑工程预算及成本控制的措施
1、制定动态的预算定额体系
由于建筑施工企业的工期过长，工程的周期较长，所以，建筑施工企业要制
定动态的预算管理体系。不能仅仅从静止的预算出发，要将施工过程中的成本变
化与不可遇见等因素都纳入成本预算管理体系，运用动态的预算管理体制来对企
业的预算进行管理。制定切实可行的预算管理计划及方法，通过准确的预算管理，
为企业在建筑施工过程中的有施工提供一个准确的参考与保障。
2、制定科学合理的工程预算编制
2.1要熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价
我们在进行建筑工程预算控制的时候，应该反复的阅读建筑设计图纸，深刻
的理解设计者的意图，在阅读建筑设计图纸的时候，应该附带的熟悉整个工程，
同时还要对设计图纸进行审核，在此基础上作出正确的预算控制的分析，尽可能
的防止错误的出现。
2.2建筑工程预算的编制人员应全面了解施工现场
进行建筑工程预算的编制人员还应该到施工现场了解具体的情况，深入实
践，全方位的对工程的施工组织进行分析，并作出正确的预算分析。在进行工程
预算编制之前，编制人员还需要做一定的准备工作，例如仔细的收集相关的勘查
报告、地形测量图以及施工的各类标准等资料信息。
3、严格工程造价调整审批，最大限度减少项目变更的影响
在工程的实施中，经常会出现项目的变更，包括设计缺陷引起的变更、业主
意愿引起的变更、客观条件变化引起的变更等。我们十分清楚，项目的变更往往
意味着以增加工程造价作为代价，因此工程预算控制人员应该最大限度地减少项
目变更对造价带来的影响。预算控制人员要对变更部分进行技术经济论证，确认
变更的必要性和可行性，尽量缩小因设计变更引起的造价超支，同时，在考虑项
目变更对其它造价因素(如工期、工程质量等)影响的基础上，将项目变更朝向有
利于节约造价的方向引导，还要严格工程造价调整审批，加强事前批准、事中监
督和事后审查，对工程超量、超价部分从严控制，力争将项目变更对工程造价的
影响降到最低。
4、学习、引进国外先进的工程管理模式
目前看来，我国现有的招标活动都是单独进行的，无论是招标的规划设计和
具体的施工过程，还是监督管理制度都是各自为营，这种招标方式存在很大的一
个弊端，就是不能结合各个单位的优点，充分发挥其优势，获得更好的效益，而
且单独的招标使得单位的招标成本大大的增加。现在外国的招标企业使用得比较
多并且较为先进的招标方式有以下几种：项目管理模式，设计建造模式和工程施
工管理模式等等。鉴于国外这么多优良的模式，我国也要抓紧研究的力度，积极
的探寻符合我国国情的工程模式，将其普遍开来。当然，材料的质量和规格对工
程的质量也会产生很大的影响，所以单位也要注重选材工作。
5、加强工程预算及成本从业人员的管理
职业资格证在法律上是对相关从业人员资质的认可，但是事实上，我国的许
多行业都存在资格证和能力不匹配现象，工程预算及成本行业也不例外，很多人
员获取职业资格证是为了赚取相关的挂靠费，出现这种现状的原因在于相关从业
人员的管理出现问题。我国建筑行业有效的工程预算及成本只需在文件上具备资
质人员的名字和执业章就行，监管人员不查看其是否合理，甚至一些建筑公司保
留执业人员的章，并且可以随意使用。建筑工程预算及成本管理是具备多属性的
行业，需要全方位考量各种可能存在的状况。在进行建筑工程预算及成本管理时，
对设计阶段，施工过程，施工后三个阶段和其他具体的项目内容的预算及成本管
理非常关键，但是也不能忽略一些突发状况和多样的特色情形，这些状况一旦发
生，可能会引起利益冲突，将给工程预算及成本中的工程索赔上带来巨大的波动。
结束语
工程预算牵扯到整个工程的良好运营，也即对工程管理具有显著的作用机
制，因此，对工程预算的编制也应科学合理，否则难以带来其应有的效力，反而
会影响工程的质量。对于工程预算的编制应尽量考虑到如下因素：首先是应综合
考虑到工程的建筑面积，以及工程造价问题；其次，应该建构具备突出工作能力
的业务小组，保证工程预算能够遵循科学的途径进行评估；最后，充分考虑到预
算成本因素，将成本控制与工程预算进行有效的结合，以做到财务核算的科学性。
事实上，成本控制的观念是进行工程预算的依据，施工企业务必对材料、人工、
服务等因素有着深入的理解，尤其是对费用类别了解清晰，以做好节省开支，成
本合理。
参考文献
[1]王玉金，孙江，曲玉凤.建筑工程造价预算超标的原因及控制对策[J].
魅力中国,2010
[2]陆海丽.建筑工程预算存在的问题及对策分析[J].价值工程，2011，30
（9）：99.
[3]王志良.探讨如何做好建筑工程预算的控制[J].中华民居，2012，（4）：
665-666.
理机制、改进成本控制至关重要，这也是当今社会经济发展的重要举措。随着市
场竞争的不断激烈，建筑施工企业所获得的利润日益缩小，在这个时候如果没有
有效的控制企业工程预算和成本，那么企业经济效益必然无从说起。建筑工程成
本主要是以工程预算为基础体现出来的，开展预算工作目的是控制成本、提高企
业经济效益。因而在目前管理工作中，为了提高效益，预算工作和成本控制是十
分必要的。
关键词：建筑工程；预算；成本控制
中图分类号：TU198文献标识码：A
引言
建筑工程預算及成本管理是工程项目非常关键的一个环节，让建筑工程预算
及成本的增幅控制在合理的范围之内，是值得所有施工单位预算及成本管理人员
所要探讨的重要课题。
一、建筑工程预算及工程成本控制的重要性
在现代化建筑工程项目中，企业进行成本管理工作，工程预算有着不可忽视
的重要作用。因此建筑工程施工企业必需要根据工程预算来定制，特别是要注意
那些需要进行合理管理控制的环节。在一个建筑工程项目中，工程成本很大程度
上都是有工程预算决定的，也是由工程预算编制的。所以说，工程预算是工程成
本控制的主要参照物，工程成本是通过工程预算来达到工程成本控制目标的。但
是在目前社会发展中，我国的工程预算管理体制严重的欠缺，没有对预算管理工
作进行充分的认识，预算管理工作不够合理，使得整个工作问题较为严重，无法
满足目前快速发展的社会发展要求，更是达不到企业发展要求。为此在目前的成
本控制工作中，做好工程预算管理十分的关键，是建筑企业得以顺利发展的关键
所在。
二、建筑工程预算造价管理的主要内容
通过对建筑工程预算管理的研究，我们发现它是一个动态、全面管理的过程。
对于工程预算造价管理来说主要有工程招投标工作、施工准备、施工阶段、验收
等多个工作，经过了从施工图设计预算价格到招投标价格，再从合同价格到实际
价格的变动，这些都是一个非常系统的过程。建筑工程预算造价主要包含规划与
控制两大内容。建筑工程预算造价管理内容主要有根据施工设计图预算的编制理
论，再根据当前市场的发展情况来准确的招标与投标标底，找寻最科学的建筑工
程合同造价；根据制定的合同价，根据施工设计图预算编制方法来确定建筑工程
变更价款、工程结算价款、竣工结算价款等；等到建筑工程竣工后，在合同价款、
结算价款指导下，来制定科学、合理的竣工决算书；另外，建立并完善投资管理
与成本管理的制度，进一步完善施工项目的经济核算制度。
三、加强建筑工程预算及成本控制的措施
1、制定动态的预算定额体系
由于建筑施工企业的工期过长，工程的周期较长，所以，建筑施工企业要制
定动态的预算管理体系。不能仅仅从静止的预算出发，要将施工过程中的成本变
化与不可遇见等因素都纳入成本预算管理体系，运用动态的预算管理体制来对企
业的预算进行管理。制定切实可行的预算管理计划及方法，通过准确的预算管理，
为企业在建筑施工过程中的有施工提供一个准确的参考与保障。
2、制定科学合理的工程预算编制
2.1要熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价
我们在进行建筑工程预算控制的时候，应该反复的阅读建筑设计图纸，深刻
的理解设计者的意图，在阅读建筑设计图纸的时候，应该附带的熟悉整个工程，
同时还要对设计图纸进行审核，在此基础上作出正确的预算控制的分析，尽可能
的防止错误的出现。
2.2建筑工程预算的编制人员应全面了解施工现场
进行建筑工程预算的编制人员还应该到施工现场了解具体的情况，深入实
践，全方位的对工程的施工组织进行分析，并作出正确的预算分析。在进行工程
预算编制之前，编制人员还需要做一定的准备工作，例如仔细的收集相关的勘查
报告、地形测量图以及施工的各类标准等资料信息。
3、严格工程造价调整审批，最大限度减少项目变更的影响
在工程的实施中，经常会出现项目的变更，包括设计缺陷引起的变更、业主
意愿引起的变更、客观条件变化引起的变更等。我们十分清楚，项目的变更往往
意味着以增加工程造价作为代价，因此工程预算控制人员应该最大限度地减少项
目变更对造价带来的影响。预算控制人员要对变更部分进行技术经济论证，确认
变更的必要性和可行性，尽量缩小因设计变更引起的造价超支，同时，在考虑项
目变更对其它造价因素(如工期、工程质量等)影响的基础上，将项目变更朝向有
利于节约造价的方向引导，还要严格工程造价调整审批，加强事前批准、事中监
督和事后审查，对工程超量、超价部分从严控制，力争将项目变更对工程造价的
影响降到最低。
4、学习、引进国外先进的工程管理模式
目前看来，我国现有的招标活动都是单独进行的，无论是招标的规划设计和
具体的施工过程，还是监督管理制度都是各自为营，这种招标方式存在很大的一
个弊端，就是不能结合各个单位的优点，充分发挥其优势，获得更好的效益，而
且单独的招标使得单位的招标成本大大的增加。现在外国的招标企业使用得比较
多并且较为先进的招标方式有以下几种：项目管理模式，设计建造模式和工程施
工管理模式等等。鉴于国外这么多优良的模式，我国也要抓紧研究的力度，积极
的探寻符合我国国情的工程模式，将其普遍开来。当然，材料的质量和规格对工
程的质量也会产生很大的影响，所以单位也要注重选材工作。
5、加强工程预算及成本从业人员的管理
职业资格证在法律上是对相关从业人员资质的认可，但是事实上，我国的许
多行业都存在资格证和能力不匹配现象，工程预算及成本行业也不例外，很多人
员获取职业资格证是为了赚取相关的挂靠费，出现这种现状的原因在于相关从业
人员的管理出现问题。我国建筑行业有效的工程预算及成本只需在文件上具备资
质人员的名字和执业章就行，监管人员不查看其是否合理，甚至一些建筑公司保
留执业人员的章，并且可以随意使用。建筑工程预算及成本管理是具备多属性的
行业，需要全方位考量各种可能存在的状况。在进行建筑工程预算及成本管理时，
对设计阶段，施工过程，施工后三个阶段和其他具体的项目内容的预算及成本管
理非常关键，但是也不能忽略一些突发状况和多样的特色情形，这些状况一旦发
生，可能会引起利益冲突，将给工程预算及成本中的工程索赔上带来巨大的波动。
结束语
工程预算牵扯到整个工程的良好运营，也即对工程管理具有显著的作用机
制，因此，对工程预算的编制也应科学合理，否则难以带来其应有的效力，反而
会影响工程的质量。对于工程预算的编制应尽量考虑到如下因素：首先是应综合
考虑到工程的建筑面积，以及工程造价问题；其次，应该建构具备突出工作能力
的业务小组，保证工程预算能够遵循科学的途径进行评估；最后，充分考虑到预
算成本因素，将成本控制与工程预算进行有效的结合，以做到财务核算的科学性。
事实上，成本控制的观念是进行工程预算的依据，施工企业务必对材料、人工、
服务等因素有着深入的理解，尤其是对费用类别了解清晰，以做好节省开支，成
本合理。
参考文献
[1]王玉金，孙江，曲玉凤.建筑工程造价预算超标的原因及控制对策[J].
魅力中国,2010
[2]陆海丽.建筑工程预算存在的问题及对策分析[J].价值工程，2011，30
（9）：99.
[3]王志良.探讨如何做好建筑工程预算的控制[J].中华民居，2012，（4）：
665-666.