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江西是一个林业大省，森林覆盖率达6005％，活立木蓄积量35亿立方米，林业在江西经济社会发展中具有举足轻重的地位。为了保护好林业资源，促进林业产业的可持续发展，江西省委、省政府先后提出了”既要金山银山，更要绿水青山”、“山上办绿色银行”的发展思路。2004年，根据《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》精神，江西省委、省政府出台了《关于深化林业产权制度改革的意见》，