彭光新“三心二意”的人民公仆

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  6月25日,第九届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在北京举行。湖北省嘉鱼县信访局副局长彭光新获评全国“人民满意的公务员”光荣称号,受到党和国家领导人的亲切会见并集体合影。
  彭光新在“天下第一难、天下第一烦”的信访园地默默耕耘了13个春秋,不忘初心,牢记使命,把“为民解难,为党分忧”的信访宗旨牢记心中,把忠诚担当的公仆责任扛在肩上,先后接待上访群众1.7万多人,阅处群众来信3000多封,处理网上信访事项2000多件,协调化解信访积案451件,用耐心、爱心、真心换来问题解决的称意、当事群众的满意,为促进一方发展、服务一方百姓、维护一方稳定作出应有的贡献。他多次被市、县评为“先进个人”、“优秀共产党员”,2017年7月被国家信访局评为“全国信访系统优秀接谈员”。

在“火山口”一干就是13年


  彭光新现年55岁,2006年8月从嘉鱼县官桥镇调到县信访局任副局长,一直分管接访工作,从到岗的第一天起,他便把“人民满意”作为自己工作的最高追求,在这个矛盾扎堆的“火山口”一干就是13年。
  做信访干部难,做信访分管领导更难,而长期做信访领导则难上加难,这话不假。因此,大多数信访干部是“应邀”上岗,而彭光新却迎难而上,毛遂自荐“硬要”上岗。有人形容信访是个筐,什么困难都往里装。因此,有人不愿干,有人不会干,而彭光新却乐呵呵地上了岗。



  信访工作站在接待群众来访的第一线,周而复始面对的是难办的事、烦心的事、窝囊的事。整天面对的是怨声载道的上访群众,是生活困难需要帮助的困难群体,每天听到的是叹声、骂声、怨声,在这样的工作环境中,他并没有嫌弃工作环境的恶劣,面对无休止的扯皮拉筋,也没有抱怨工作的艰难,而是真切地感到都是人民群众的事,他觉得群众把我们看作希望,我们不能让群众失望。因为信访工作直接代表党和政府的形象,关系到社会稳定,意义重大,这是他不忘的初心,也是牢记的使命。
  信访工作是一项十分严肃的政治工作,尤其是接待来访群众,更需要有很强的原则性。在上访群众看来,接待员的每一句话,都十分重要,都代表着党和政府。没有金钢钻,不揽瓷器活,没有过硬的相关本领是难以驾驭的,对群众来访反映的问题把握得准,办理才能规范、及时、妥当,解决问题化解矛盾才能方法得体,措施得当。于是,彭光新除了深入了解党的方针政策,坚持原则按照党的政策办事,还刻苦钻研了语言学、心理学等业務知识,做到一专多能,与来访群众交流才能做到“敲锣听音,说话听声”,才能走进他们的内心世界,打通为人民服务的最后一公里。
  人无难事不上访。于是,在平时的工作中,彭光新练就了“三心”奉献精神,即:耐心、爱心、真心。与上访群众交流沟起来才会动之以情,晓之以理。就是要有一双会倾听的耳朵,要首先当好倾听者,因此,他总是当好上访者的第一听众。
  信访每天遇到的都是难事、烦心事、扯皮事,有的甚至是胡搅蛮缠,有时一天要接待几十人,听完了脑袋发涨、头皮发麻。但彭光新对信访的理解是:信是由“人”和“言”组成,就是让人说话,访是由“言”和“方”组成,就是说话找个地方,寻求解决问题的方法。信访干部首先要当好倾听者,让百姓把怨气、矛盾、想法说出来,否则,对方长期压抑在心,就自然而然会引起群访、越级上访、闹访而小事便会酬成大祸,影响社会稳定。

解决问题需要一双火眼金睛


  彭光新曾被评为“全国信访系统优秀接谈员”。“怎么把信访工作这个天下第一难事做好呢?”面对全国各地经常慕名取经的同行发问,彭光新如实回答:“很简单,除了当好倾听者,还要有一双慧眼,善于发现症结所在,然后对症下药,及时诊治和化解!”他的手机中储存了不少昔日上访群众的电话,李某是其中之一。2009年冬,嘉鱼县鱼岳镇居民李某跑来上访,彭光新在第一眼打量他时,第一印象便是这人面容憨厚,目含幽怨,言谈举止偏执,并不是一个故意找茬的缠访者,肯定是有问题需要解决,对于这类人一定要妥善处理,不然会酿成极端事件来,便与他交流,得知其侄儿下楼时左脚扭伤,到一家县级医院做了手术后,脚掌却不能正常着地,只能靠脚外侧着地,走路一瘸一拐,但医院拒不认为是医疗事故,不肯赔偿。侄儿行动不便,李某四处投诉无门,便抱着死马当活马医的心态找到县信访局,如果不处理好,他就去找医院拼个你死我活,彭光新便主动接访了他。从此,与他便结下不解之缘。
  听完后给李某分析,彭光新认为医疗领域非常专业,建议通过医疗事故鉴定后,再来协调。第一次到市级机构做鉴定,结论并不明确。他又指导李某找到省级鉴定机构,经专家会诊得出明确结论:确属医疗事故。2011年,彭光新组织召开多次协调会,在他再三坚持下,医院最终给予了赔偿。考虑到李某的侄儿生活困难,彭光新又主动上门找相关部门,为他侄儿办了残疾人证,每月可领到相应补贴。
  李某说:“从上访到赔偿的近两年时间里,我给老彭打了无数次电话,每次有求必应。这事处理完后,我本以为到此为止,没想到老彭又主动上门为我的侄儿办理了残疾人证,他真的是我侄儿的再生父母啊!”
  如今,事情早已了结,但每次路过李某开的副食店,彭光新都要打个招呼。李某想送给他烟酒,他从来没有要过;想请他吃饭,也从来没吃过,这成了李某不能上访的一块“心病”。

真诚为民的信访者的贴心人


  彭光新13年如一日地为信访群众做服务,他始终认为,真心实意地为对方解决合理的诉求,解决实实在在的问题才是硬道理。
  在信访岗位工作以来,彭光新累计接待上访群众1.7万多人,解决问题不计其数,其中绝大多数都已记忆模糊,但有一个人让他的心牵挂了13年。   那是2005年,嘉鱼县城因创建省级文明城市而开展全面“禁麻”工作,这在县城“炸开了锅”。没了生计来源,“麻木”车主残疾人谢某和几名同样的“残麻”车主多次上访、闹事,长年无法解决,别人是唯恐避之及。2006年,刚到县信访局工作的彭光新接到了这个烫手的山芋。
  “以前开麻木一个月好歹有个2000至3000元。我们是残疾人,工作找不到,我们大多上有老,下有小,没有收入,叫我们怎么生活?!”谢某和其他上访者差点掀翻了信访局的办公桌。
  彭光新一边积极地向领导反映,一边苦口婆心地做工作:“群众有生活困难,这些合理诉求要尽力满足。宁可我们多受累,不能让群众多跑腿。”他又联系各方面的关系,四处托人,在离老谢家不远的一家热电厂为其谋了一份保洁的工作。不久,老谢又来找他:“我的老婆无工作,儿子上学,难以糊口!”彭光新又跑到民政局帮助解决了低保,2009年县政府落实经适房政策,老谢家没有住房,他又是多方联系,帮助他在县城申请了保障住房,并每年给“残麻”群体春节慰问费500元。随着社会进步,生活水平提高,今年春节前,彭光新又向县委、县政府汇报,将这批困难群体春节慰问费增加到1000元。这些人都异口同声称赞:“彭局长真的是我们的贴心人!”
  “人实在,办实事。”“脾气好,有耐心、有细心、有爱心。”“不怕事,办法多。”……与彭光新打过交道的上访群众都异口同声对彭光新赞不绝口。
  彭光新平时除了在信访局接访,大多时间都是沉在下面,他认为干部多下访,群众才会少上访,信访无小事,群众是大事。人心都是肉长的,只有将心比心,以心换心,对方才会和你心贴心,关键时候才会听你的。
  13年来,彭光新坚持以人民为中心的思想,从群众中来、到群众中去,把人民群众的小事当成自己的大事,坚守初心,担当使命,做到“民有所呼、我有所应”,努力为群众办实事、解难事,永葆人民公仆本色。2017年4月13日,嘉鱼县原民办教师1批60多人聚集到县政府门前上访,县公安机关逮捕了2名带头闹事者。这时,信访群众情绪异常激动,现场秩序十分混乱,他来到现场劝返,一位愤怒的群众一把抓住他的上衣狠劲地一阵推搡,“呼哧”一声,崭新的夹克被撕破了,还从后面将他狠狠地推了一下。他一边打手机向县领导汇报,一边春风化雨地劝导对方:“你们不要闹,不要吵,要相信政府,你们选派5名代表到群众信访服务中心参加调解。”同时,他积极与县教育局、县人社局主要负责人联系,召开紧急协调会。通过会商协调,由县教育局将原民办教师缴纳的所有基金全部予以退还,随后他又一一与上访群众做过细的思想工作,耐心做好政策宣传,劝对方理性维权,理智行事,在他动之以情,晓之以理的劝导下,對方自动息访。为了做好后续工作,他多次往返到相关职能部门协调做好民办老师办社保、工资补发等善后事宜,民办教师们对这一处理结果非常满意,纷纷表示:“如果不是彭局长这样做工作,那真不知会闹出什么大事来!”有人不解地问他这样做是为什么?而他却回答:“人生的价值在于奉献,而不是索取,群众的满意就是我最大的幸福,哪怕再苦、再累也值得”。
  13年来,彭光新始终坚持到矛盾最多的地方去了解情况,到群众最需要的地方去解决问题,到信访人中间去协调矛盾,足迹遍及8个乡镇,有效地解决了拆迁安置、征地补偿、养老保险等多项信访难题,先后化解信访积案难案451件,为800多名上访群众维护了合法权益。


彭光新(右)正在接访(孙剑/摄)

  彭光新全身心地扑在信访工作上,加班加点成为家常便饭。因长期不知疲倦的工作,他落下了颈椎病、高血压、痛风等多种疾病,有时血压升高,头上钻心般疼痛,但他的工作标准没因此而降低、产生工作懈怠。2018年化解信访积案集中攻坚期间,他痛风病急性发作,双脚肿得不能走路,疼痛难忍,医生要求他住院治疗一段时间,考虑到时间紧、任务重,他一把拔出吊瓶针管,强忍着巨大的疼痛逃离了医院,连续工作多天处理积案,想尽千方百计,说尽千言万语,历尽千辛万苦。功夫不负有心人,终于有效地化解了一大批信访积案,而他却因此瘦掉了七八斤。为了不影响工作,从2015年起,彭光新干脆偷偷地买了个药罐子,放在办公室,方便煎中药,每天要吃一大堆药,每月的药费都有上千元。
  自调入信访局以来,彭光新身边的领导和工作人员换了一茬又一茬,有的提拔高就了,有的换到有职有权的部门,而他仍是“原地踏步”,但他无怨无悔,从不向组织提任何要求,在位一分钟,干好60秒,始终坚持默默奉献,像一只蜡烛,默默地燃烧着自己,照亮着别人,无怨无悔。
  躬身信访事,真诚解民忧。在彭光新的率先垂范下,全局信访干部共同努力,众志成城,使嘉鱼县取得了信访事项及时受理率、按期办结率100%,群众参评率、满意率98.8%的优异成绩,信访矛盾化解率达到100%。为社会稳定作出积极贡献。一分耕耘,一分收获,彭光新被评为“全国信访系统优秀接谈员”,获评第九届全国“人民满意的公务员”称号,以实际行动诠释了“全心全意为人民服务”的崇高宗旨。
  “我感觉身上的担子更重了,责任更大了。”从北京载誉归来的彭光新激动地说:“今后,我要自觉服务人民群众,自觉做好信访工作,做信访群众的服务员,把人民满意作为自己的追求,不辜负党和政府的重托,不负人民的希望!”
  为人民服务无穷期,争当满意公务员无止境,虽然彭光新获得了国家“人民满意的公务员”称号,但他将把荣誉当作新的起点,踏上新征程,朝着更高更远的目标砥砺前行,不忘初心,牢记使命,扎实做好信访工作,使人民群众更加满意,为把嘉鱼建成“湖北经济强县,临港生态新城”而作出新的更大的贡献。
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