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摘要：由于项目建设管理的决策失误和管理行为不当，曾发生过各种不同类型的安全风险案例，对工程项目的建设管理造成了极大的不利影响，值得我们认真加以分析总结。
关键词：安全风险；劳动防护；防护措施。
中图分类号：TU714
1.引言
当下，项目建设管理的安全风险防范，是一个新的管理理念，每一个项目建设管理过程都会有不同程度的安全风险，每一个项目建设管理都应有相应的安全风险防范对策。在项目施工过程中，必须对识别评价出的风险进行风险处置，采取预防事故和规避风险的控制措施和方法，以消除或者减少风险、减少经济损失。由于项目建设管理的决策失误和管理行为不当，产生的安全风险将会影响项目的建设过程，影响社会的安定和谐，后果严重的可能危及项目的生存。
2.建筑项目管理的安全风险问题表现
项目建设管理是一项综合复杂的管理工作，它涉及法律、社会、城市建设、技术、文化等各个方面，项目建设管理过程不仅是对建设项目本身，而且与落实科学发展观、建立和谐社会密不可分，同时还与项目的周边环境及诸多关联产业有着密切的关系。
近年来，由于项目建设管理等方面的原因，高层建筑在施工期间发生火灾事故的案例已发生多起，其中有的火灾事故已危及到主体结构的安全，后果相当严重。又如某公司在兴建某小高层房屋时，未充分考虑周边老旧建筑的现状，基础选用了高强预应力管桩锤击成桩。因锤击管桩产生的振动及群桩的挤土效应，导致了相邻旧建筑的结构开裂。为处理纠纷花费了大量的时间、精力和财力。
好的安全管理经验是财富，事故的教训同样是财富，它会使你刻骨铭心，使你变得更聪明。要从事故教训中总结出经验来，今后就会避免发生同样的错误。分析以往各类事故案例原因可以发现，有99%是责任事故，只有1%是意外事故。可见，天天讲安全，抓安全，但安全事故仍时有发生，其根本原因在于项目安全责任不够明确，全员安全教育不深透，安全管控不到位，制度执行力不够，预防措施有漏洞。
3.建筑项目管理中安全风险防范的对策
3.1从思想根源上提高领导者对建筑安全生产的认识
领导者对安全工作有高度的认识，对搞好安全生产至关重要。（1）强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训，使之深入了解和认识安全生产的方针、政策、法律、法规和规范、标准，从思想上充分认识到搞好安全生产的重要性和必要性，并落实到行动中；（2）切实行使安全生产一票否决权，安全生产与企业资质、安全资格、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩。加大处罚力度，迫使企业领导得把安全工作真正摆到重要的议事日程，切实树立起“安全第一”和“以人为本”的观念，做到行动上时时处处重视安全生产。
3.2加强农民工的安全培训教育，提高从业人员安全防范意识
安全教育是面向施工现场的所有人员，它是一个长期的过程，贯穿于施工的各个阶段。安全教育可分为两方面：安全意识教育，即对全体人员进行有关安全生产的法律法规、管理制度和纪律的教育，并结合本企业的经验教训进行分析讲解；安全技术教育，即指对专业的管理人员、技术工人进行本专业、本工种的安全技术规范和措施的教育。（1）农民工进场后、上岗前的安全教育培训工作一定进行，不能走过场，且要有计划、有落实、有考核。通过安全教育培训，使安全生产意识深入到全员，每个工人都能熟练掌握安全操作技能，自觉遵守劳动纪律，严格按安全操作程序施工，做到不伤害别人，也不被别人伤害，自己也不伤害自己，并最终达到约束控制劳动者的不安全行为，消除或减少人主观上、行为上的安全隐患。特别要强调的是特殊工种必须持证上岗和高、险、难作业工人须经身体检查合格后方可作业的规定要成为铁的纪律。（2）项目在编写和优化施工方案的同时要编写安全施工方案，对长大隧道、高空作业、深水基坑要编制专项安全施工方案，必要时请有关专家对方案进行评审。各工种施工前由施工技术人员应向该工种、工序的施工人员进行施工前的安全技术交底，并逐级签发安全交底任务单，将项目《安全责任书》内容逐级落实到每个工人，一级保一级，可有效规避施工安全风险。此外，项目要给全体施工人员投保意外伤害保险和民工工伤保险，可转移部分风险损失。总之，安全源头工作做好了，安全预防工作就完成了一大半。
3.3搞好现场管理，提高技术水平、建立安全奖罚制度
加强施工现场的生产管理、技术管理和劳动组织管理，严格按照安全生产法规、标准和规范进行施工作业，总包企业不得将工程分包给不具备资质的分包企业或个人施工，要建立健全施工现场事故应急预案，提高应急处置能力。应大力推进建筑企业安全质量标准化工作，打牢安全管理基础，确保施工企业本质安全。工程建设、监理、设计、勘察等单位要依法认真履行有关安全职责，并承担相应的法定责任。具体来说，建议：（1）努力认真搞好现场管理。由于施工现场内部存在着诸多的安全隐患，为了防止无关人员进入现场，引发事故，需使用连续围挡将现场围起，对现场实施封闭管理，在门口设立门卫，建立门卫检查制度，严禁不带工作证的人员进入，做好文明施工。对施工地面需要进行硬化处理，在施工场地内布置排水设施，防止泥浆、污水和废水外流，严防阻塞下水道，保持排水的通畅，在场地内进行绿化布置，改善施工环境。现场材料的堆放要按照总平面布局图进行，保证材料堆放整齐，对材料进行名称、品种的分类并挂牌明示，要做到工完场清，对易燃易爆的物品分类存放。施工现场要设立临时消防通道，配备消防器材，并做到布局合理；对有可能造成火灾事件的工种进行作业时要严把动火审批关，在动火前，清除易燃易爆物品，并配备看火人员和灭火器具；施工材料的存放使用要符合防火要求等。施工现场进行防火的重点是对料具仓库、焊接明火作业、食堂宿舍和电气机械设备等，同时要注意季节的特点，制定有针对性的采取冬季、夏季雷雨台风期间安全生产预防措施。最后，在劳动条件不能从设备上加以改善的时候，劳动防护用品在预防职业性有害因素的综合措施中，仍然是主要的防护措施。（2）要重视科技进步，积极推广和运用安全适用的先进技术、工艺和设备，建立危及安全生产的工艺、设备的限制、淘汰和禁止使用制度，经济发达地区要率先淘汰落后工艺和设备。（3）建立建筑施工企业和从业人员安全信用体系和失信惩戒机制。大力奖励和表彰安全生产工作突出的企业和个人，严肃查处重大事故的责任单位和责任人员，充分利用网络信息技术，公布企业安全生产不良信息记录。
4.结语
凡事预则立，不预则废，项目建设管理也是如此。项目建设管理的安全风险防范是一个多种形式、多种渠道的管理理念，每一个项目建设管理过程都会有不同程度的安全风险，因此每一个项目建设管理都应有相应的安全风险防范对策。总之，工程项目安全管理是项目工作的重中之重。管生产必须管安全，必须人人讲安全，事事保安全，生产要安全，安全促生产，只有协调好安全与生产的辩证关系，才能保证“安全第一，预防为主，综合治理”的方针落到实处。
关键词：安全风险；劳动防护；防护措施。
中图分类号：TU714
1.引言
当下，项目建设管理的安全风险防范，是一个新的管理理念，每一个项目建设管理过程都会有不同程度的安全风险，每一个项目建设管理都应有相应的安全风险防范对策。在项目施工过程中，必须对识别评价出的风险进行风险处置，采取预防事故和规避风险的控制措施和方法，以消除或者减少风险、减少经济损失。由于项目建设管理的决策失误和管理行为不当，产生的安全风险将会影响项目的建设过程，影响社会的安定和谐，后果严重的可能危及项目的生存。
2.建筑项目管理的安全风险问题表现
项目建设管理是一项综合复杂的管理工作，它涉及法律、社会、城市建设、技术、文化等各个方面，项目建设管理过程不仅是对建设项目本身，而且与落实科学发展观、建立和谐社会密不可分，同时还与项目的周边环境及诸多关联产业有着密切的关系。
近年来，由于项目建设管理等方面的原因，高层建筑在施工期间发生火灾事故的案例已发生多起，其中有的火灾事故已危及到主体结构的安全，后果相当严重。又如某公司在兴建某小高层房屋时，未充分考虑周边老旧建筑的现状，基础选用了高强预应力管桩锤击成桩。因锤击管桩产生的振动及群桩的挤土效应，导致了相邻旧建筑的结构开裂。为处理纠纷花费了大量的时间、精力和财力。
好的安全管理经验是财富，事故的教训同样是财富，它会使你刻骨铭心，使你变得更聪明。要从事故教训中总结出经验来，今后就会避免发生同样的错误。分析以往各类事故案例原因可以发现，有99%是责任事故，只有1%是意外事故。可见，天天讲安全，抓安全，但安全事故仍时有发生，其根本原因在于项目安全责任不够明确，全员安全教育不深透，安全管控不到位，制度执行力不够，预防措施有漏洞。
3.建筑项目管理中安全风险防范的对策
3.1从思想根源上提高领导者对建筑安全生产的认识
领导者对安全工作有高度的认识，对搞好安全生产至关重要。（1）强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训，使之深入了解和认识安全生产的方针、政策、法律、法规和规范、标准，从思想上充分认识到搞好安全生产的重要性和必要性，并落实到行动中；（2）切实行使安全生产一票否决权，安全生产与企业资质、安全资格、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩。加大处罚力度，迫使企业领导得把安全工作真正摆到重要的议事日程，切实树立起“安全第一”和“以人为本”的观念，做到行动上时时处处重视安全生产。
3.2加强农民工的安全培训教育，提高从业人员安全防范意识
安全教育是面向施工现场的所有人员，它是一个长期的过程，贯穿于施工的各个阶段。安全教育可分为两方面：安全意识教育，即对全体人员进行有关安全生产的法律法规、管理制度和纪律的教育，并结合本企业的经验教训进行分析讲解；安全技术教育，即指对专业的管理人员、技术工人进行本专业、本工种的安全技术规范和措施的教育。（1）农民工进场后、上岗前的安全教育培训工作一定进行，不能走过场，且要有计划、有落实、有考核。通过安全教育培训，使安全生产意识深入到全员，每个工人都能熟练掌握安全操作技能，自觉遵守劳动纪律，严格按安全操作程序施工，做到不伤害别人，也不被别人伤害，自己也不伤害自己，并最终达到约束控制劳动者的不安全行为，消除或减少人主观上、行为上的安全隐患。特别要强调的是特殊工种必须持证上岗和高、险、难作业工人须经身体检查合格后方可作业的规定要成为铁的纪律。（2）项目在编写和优化施工方案的同时要编写安全施工方案，对长大隧道、高空作业、深水基坑要编制专项安全施工方案，必要时请有关专家对方案进行评审。各工种施工前由施工技术人员应向该工种、工序的施工人员进行施工前的安全技术交底，并逐级签发安全交底任务单，将项目《安全责任书》内容逐级落实到每个工人，一级保一级，可有效规避施工安全风险。此外，项目要给全体施工人员投保意外伤害保险和民工工伤保险，可转移部分风险损失。总之，安全源头工作做好了，安全预防工作就完成了一大半。
3.3搞好现场管理，提高技术水平、建立安全奖罚制度
加强施工现场的生产管理、技术管理和劳动组织管理，严格按照安全生产法规、标准和规范进行施工作业，总包企业不得将工程分包给不具备资质的分包企业或个人施工，要建立健全施工现场事故应急预案，提高应急处置能力。应大力推进建筑企业安全质量标准化工作，打牢安全管理基础，确保施工企业本质安全。工程建设、监理、设计、勘察等单位要依法认真履行有关安全职责，并承担相应的法定责任。具体来说，建议：（1）努力认真搞好现场管理。由于施工现场内部存在着诸多的安全隐患，为了防止无关人员进入现场，引发事故，需使用连续围挡将现场围起，对现场实施封闭管理，在门口设立门卫，建立门卫检查制度，严禁不带工作证的人员进入，做好文明施工。对施工地面需要进行硬化处理，在施工场地内布置排水设施，防止泥浆、污水和废水外流，严防阻塞下水道，保持排水的通畅，在场地内进行绿化布置，改善施工环境。现场材料的堆放要按照总平面布局图进行，保证材料堆放整齐，对材料进行名称、品种的分类并挂牌明示，要做到工完场清，对易燃易爆的物品分类存放。施工现场要设立临时消防通道，配备消防器材，并做到布局合理；对有可能造成火灾事件的工种进行作业时要严把动火审批关，在动火前，清除易燃易爆物品，并配备看火人员和灭火器具；施工材料的存放使用要符合防火要求等。施工现场进行防火的重点是对料具仓库、焊接明火作业、食堂宿舍和电气机械设备等，同时要注意季节的特点，制定有针对性的采取冬季、夏季雷雨台风期间安全生产预防措施。最后，在劳动条件不能从设备上加以改善的时候，劳动防护用品在预防职业性有害因素的综合措施中，仍然是主要的防护措施。（2）要重视科技进步，积极推广和运用安全适用的先进技术、工艺和设备，建立危及安全生产的工艺、设备的限制、淘汰和禁止使用制度，经济发达地区要率先淘汰落后工艺和设备。（3）建立建筑施工企业和从业人员安全信用体系和失信惩戒机制。大力奖励和表彰安全生产工作突出的企业和个人，严肃查处重大事故的责任单位和责任人员，充分利用网络信息技术，公布企业安全生产不良信息记录。
4.结语
凡事预则立，不预则废，项目建设管理也是如此。项目建设管理的安全风险防范是一个多种形式、多种渠道的管理理念，每一个项目建设管理过程都会有不同程度的安全风险，因此每一个项目建设管理都应有相应的安全风险防范对策。总之，工程项目安全管理是项目工作的重中之重。管生产必须管安全，必须人人讲安全，事事保安全，生产要安全，安全促生产，只有协调好安全与生产的辩证关系，才能保证“安全第一，预防为主，综合治理”的方针落到实处。